（终稿）淮安市楚州秸秆发电新增项目工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

而另方面，江苏的秸秆资源丰富，可供 开发利用的有农作物秸秆芦苇胡桑条稻壳谷壳花生壳林木树皮 锯木屑畜禽粪便酒糟酒厂废水造纸污泥城市生活垃圾等，据不完全 统计，全省每年各类农作物秸秆产量约万吨，其热值相当于万吨标 准煤。

有利于促进区域经济发展 对楚州地方经济而言，近年来，楚州区经济快速发展，城市建设飞快进行， 各产业的生产工艺中需要大量的电力，使得工业生产用电量和用汽量在原有的 基础上迅速增加。

本项目的建设对楚州区改善投资环境，促进本地经济发展 保护环境和节约能源都具有定的推动和支撑力。

楚州的秸秆资源比较丰富，因此，靠近用电终端建设秸秆发电厂，是集环 保节能社会效益和经济效益为体的工程。

有利于鼓励国内企业自主创新 秸秆发电项目在我国尚处于起步阶段，需要在主要设备研发，辅助设备配 套，秸秆电厂的投资建设运行管理等环节大力投入人力和物力，这将推动生物质能产业链的形成，为经济发展注入新的活力。

综上所述，为使楚州的秸秆得到充分利用，实现资源化减量化无害化， 减少桔杆堆放或焚烧对市容市貌和大气质量的破坏，充分利用可再生能源的优 势，逐步将生物发电开发成为现有能源结构的有益补充，建设淮安市楚州秸秆 发电项目是十分必要的。

主要技术设计原则 锅炉参数选为中温中压 目前，我国在秸秆直燃方面锅炉容量的选择方面尚无成熟经验，考虑到秸 秆燃烧时的碱金属腐蚀和氯腐蚀，以及过热器的高温腐蚀，锅炉蒸汽参数设计 选为中温中压。

装机方案和供热 在拟定厂址半径范围内目前仅有部分小型工业热用户，尚没有稳定的 较大的工业热用户，从发展的角度和有利于楚州经济开发区招商引资方面分析， 主机选型按预留供热条件考虑。

根据本地区可商品化秸秆的数量和业主的要求，选择的装机方案为 锅炉选用二台燃秸秆固定振动炉排中温中压锅炉，留有扩建台锅 炉的条件。

装厂址所在地区的厂址区域稳定性属基本稳定。

岩土工程条件 地形地貌 厂址位于淮安市楚州区工业园纬二路北侧，南邻新长铁路，京沪高速公路 从西侧通过。

厂区地势较平坦。

场区为农田，部分已种植水稻。

地面高程般 年黄海高程，以下同。

水系发育，农田灌溉的沟渠较多， 交通便利。

区域地貌单元主要为黄淮冲积平原。

概述 项目概况及编制依据 项目概况 项目名称淮安市楚州秸秆发电项目 建设单位江苏省国信集团控股，并委托江苏淮阴发电有限责任公 司开展前期工作。

建设规模 燃秸秆中温中压锅炉，配汽轮发电机组，留有再扩建 台锅炉的条件。

厂址淮安楚州经济开发区 编制依据 本可行性研究报告主要根据下列文件和资料进行编制的 淮安市农业区划办公室局淮安市农作物秸杆资源报告 中华人民共和国可再生能源法 国家发展改革委可再生能源发电有关管理规定 国家发展改革委可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法 江苏省发展和改革委员会苏发改交能发号省发展改 革委关于同意江苏楚州秸秆热电厂开展前期工作的通知 江苏淮阴发电有限责任公司委托书 研究范围 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，本可研报告主要对项目建设的必要性原始条件可行性等进行研究论证。

通过对工程规模建厂条件厂区布置工程实施以及对社会环境 的影响等方面的研究，评价项目实施的可行性。

依据淮安市农业区划办公室局淮安市农作物秸杆资源报告，研究生 物质发电示范项目的燃料和机组容量。

提出秸秆的采购贮运的组织经营 管理等运行机制和保障措施。

本可行性研究的工作范围包括工程规模的确定机组选型建设条件 厂区布置工程设想环境保护生产组织和劳动定员实施轮廓进度投资 估算和经济评价等内容。

楚州区概况 楚州区地处京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处，楚州区即原县级淮安市， 年月行政区划调整，原淮阴市更名为淮安市，原淮安市撤市建区为楚州 区，属辖现淮安市。

楚州北距亚欧大陆东桥头堡连云港市，南距江苏省 会南京市。

楚州区位于江苏省苏北中部，东邻盐城市阜宁建湖两县，西与洪泽县和 淮安市清河清浦两区接壤，南接提高，家庭能源消费结构的变化，越来越多 的家庭更多地选择使用商品能源，出现了秸杆的大量剩余，被残留在田间或焚 烧，浪费了宝贵的资源，又严重地污染了环境，因此，在不牺牲环境质量为代 价的前提条件下，为实现国民经济的持续增长，改变传统的能源生产方式和消 费状况，规模化开发利用生物能源提供了条新路。

该秸秆发电项目初步定员 人。

全部定员除少部分技术和管理人员外，大多数职工将从当地招收。

根 据项目定员及燃料采集方案，保守估计项目直接带来就业人数将达 人，有利于缓解当地人口就业压力问题。

同时，如按每吨秸秆进厂价元 测算，该项目每年预计为农民增收近万元，是真正为三农服务的好项目，是全面贯彻党的十六届四中全会精神的具体体现。

有利于保护环境 农作物秸秆是种重要的生物资源，不恰当的处置不仅造成资源的浪费， 更是对环境的极大破坏。

秸秆是种很好的清洁可再生能源，其含硫量只有，而煤的平 均含硫量约达。

利用秸秆发电，走充分利用可再生资源的道路，可以使传 统的资源产品污染排放单向线性经济变为资源产品再生资源 的循环经济。

最近几年，农作物秸秆从农家的财富变成需要处理的废物，相继出现了 田间焚烧，污染环境，危胁飞机降落，影响车辆行驶。

为了解决秸秆焚烧问 题，各级行政管理部门做了大量的工作，方面，加大了研究各种综合利用技 术的投入，另方面，采取了禁烧秸秆的管理手段，加大执法力度。

这些措施， 虽然取得了不少成效，但目前焚烧秸秆行为依然很严重。

随着农村经济的发展， 农民生活水平的提高，秸秆变成废物的区域越来越扩大，从根本上解决秸 秆露天焚烧导致的环境污染问题和综合利用问题，已经是迫在眉睫的事情了。

有利于节约能源 目前我国农作物秸秆被废弃在田间地头或在田间直接焚烧掉可作为其它 能源用途的秸秆近亿吨，可替代近亿吨的标准煤，约相当于江苏省目前 年消耗的煤炭量。

江苏由于社会经济发展速度快，能源消费量大，是国内能源消费大省。

年全省能源消费总量约亿吨标准煤，其中原煤消费量约亿吨，全社 会用电量亿千瓦﹒时，原油消费量余万吨。

由于自有资源有限，能源供应量严重不足。

江苏能源消费总量中煤炭比重接近，煤炭需求量中的 以上靠省外调入，原油消费的以上依靠省外调入，其中半以上扬州市宝应县，北与淮安市涟水县交界。

全 区东西长，南北宽，总面积多，人口万，年实现 国内生产总值亿元。

境内地势平坦，气候温和，四季分明。

楚州区交通便利，行政区内有新长铁路京沪高速公路宁连高速公路 黑龙江省同江市至海南省三亚市的同三高速公路和在建的徐淮盐高速公路等交 通干线均穿境而过。

投资方江苏省国信资产管理集团简况江苏省国信资产管理集团有限公司成立于年月日，注册资本 亿元，经营范围为江苏省政府授权范围内的国有资产经营管理转让投 资企业托管资产重组以及经批准的其它业务。

目前公司控股的电厂已达到 家，公司参股的发电企业有十多家，截至年底，集团总资产为亿元， 净资产为亿元，年实现利润亿元。

公司资信优良，为中国银行江 苏省分行级重点客户。

建设必要性 我国秸秆资源概况 生物质是仅次于煤炭石油天然气的第四大能源，在世界能源总消费量 中占。

我国是个农业大国，秸秆资源十分丰富，根据农作物产量统计和秸秆 量估算，我国的秸秆资源大约每年有亿吨，折合标准煤约亿吨，其中有约 被用来直接还田造肥，有约被作为饲料，有约被用作工业 原料，其中有约的农作物秸秆在民用炉灶内直接燃烧用来炊事和取暖。

除此之外，有约可作为其它能源用途，否则只能被废弃在田间地头或在 田间直接焚烧掉，不仅浪费了资源，也严重地污染了环境。

全国江苏粮食产量和估算秸秆产量见表 表全国江苏粮食产量和估算秸秆产量表万吨 农作物全国产量草谷比秸秆量比率江苏产量秸秆量比率 稻谷 小麦 玉米 豆类 薯类 其它粮食花生 油菜 芝蔴 其它油料 棉花 麻类 甘蔗叶 合计 有利于增加就业机会和农民收入，改善农村能源结构 秸秆，作为农作物的副产品，秸秆发电将使农民废弃的秸秆变成可再生的 能源资源。

秸秆将变废为宝，可以为农民增加收入，秸秆发电厂的运行维护及 秸秆收集运输等还可以为农民提供就业机会。

过去，农村的主要能源是当地可 获取的秸秆和薪柴，利用这些燃料不仅劳累，而且热效率低，其烟气对人体健 康伤害较大。

秸秆电厂靠近燃料供应和农村用电终端，将为农民提供高品质的 电能，并改善农民的生活。

近年来，随着农民生活水平的面的来水进行分析。

洪泽湖水源 从年年间，洪泽湖低于死水位的有年， 其中低于水位的有年，最低水位为，出现在特大干旱 的年，随着南水北调工程的实施，洪泽湖正常蓄水位将抬高到 。

正常年份洪泽湖水位控制在两种情况下汛期水位低于 可调蓄库容亿非汛期水位低于可调蓄库容 亿米时，即抽引长江水进行调节，因此洪泽湖已成为江水北调工 程中最大的调蓄功能水库。

江水北调现状及规划 江苏省江水北调，经过三十年建设，现已初具规模，以江都为起 点，京杭大运河为输水骨干，全线长，已建成江都 淮安泗阳刘老涧皂河 刘山解台等九级泵站。

据省水利厅介绍江水 北调现有规模及分配原则是江都站抽水，进洪泽湖， 进骆马湖。

根据省水利厅了解，目前国家南水北调东线工程规划已经出台， 根据水