（终稿）50万亩厚朴基地新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

市场销售不畅。

在市场销售方面，由于我县没有形成规 模的中药材专业交易市场，信息网络不畅，销售渠道不广，流通 队伍弱小，不能形成订单生产，农户不敢放心大胆发展中药材生 产。

二厚朴中药材产业发展的必要性 发展特色经济林产业是习水实现生态经济强县的需要 充分利用习水优越的自然条件和丰富的物种资源，建设特色 厚朴中药材产业，是产业发展生态化生态建设产业化的有 机结合，可为实现生态经济强县及社会经济可持续发展奠定物资 基础。

是习水县调整农业产业结构，促进农民增收农业增效 的需要 双龙乡双龙村清坪组陈明良王德仲等农户于年开始 种植厚朴中药材，种植面积都在亩以上，已采剥利用期多年， 每年可采收厚朴皮多公斤，收入万元以上，通过实施退 耕还林，厚朴种植面积已达亩以上，下步准备通过林地流 转分成方式扩大厚朴种植规模而双龙仙源等退耕农户由于 继续享受退耕还林政策，加上劳务输出，当前生计无忧，都把厚 朴林当作绿色银行，要等到厚朴成熟期再采剥利用东皇镇向阳 林药场杨献礼年从四川古蔺到习水承包荒山发展厚朴，现种植面积已达余亩，因资金缺乏，年起即通过间伐利用， 每年收入万元以上，实现了以短养长。

由于目前厚朴产量不稳定，也还未取得认证，导致厚朴 深加工企业至今没有入住习水作为最早发展厚朴产业的县药材 公司，近期也不准备对公司种植基地进行采剥利用，公司希望通 过该项目的实施，实现厚朴基地生产的认证，实现我县厚朴 效益的成倍增长，真正把习水厚朴产业做强做大，创出习水品牌。

厚朴产业的发展已经蓄势待发，该项目旦实施，将会成为 项目区人民的条致富大道。

是习水实施农业农村惠民工程的有力保证 习水县制定并出台了惠民工程，县委政府紧紧 围绕工业强县城镇兴县旅游活县战略和农业农村 工程的实施，在加快转变农业农村经济发展方式步伐，力促增谁投资 谁受益的政策，鼓励各种社会主体跨所有制跨行业跨地区 投资发展林业六是加快现代林业产业建设步伐，统筹规划合理布局，逐步建立起多层次的林业生产要素市场，搭建林权交易 平台，探索建立林业产权交易所七是加大执法力度。

对人为蓄 意损毁纵容性践踏等破坏工程建设成果的行为，依法严惩。

第章概况 基本情况 习水县位于黔北高原，地理位置为东经 ，北纬，东西长 公里，南北宽公里，东与桐梓县接壤，西与赤水市相 连，南与仁怀市四川古蔺县相依，北与重庆市綦江县江津市 四川省合江县毗邻，全县总面积公顷，占全省总面积 的，全县辖个乡镇区，个行政村，个国营 林场个森林管理所，个国家级自然保护区。

二自然环境条件 地形地貌 习水县地处贵州高原北部边缘大娄山山脉西北坡向四川盆 地南缘的过渡地带，由于赤水河习水河綦江河及其支流溯源 侵蚀切割十分强烈，原始高原面已遭破坏，属中山峡谷地貌区。

境内以山地为主，地形复杂多样，山峦起伏，沟壑纵横，地势东 高西底，最高海拔米，最低海拔米。

气候 习水县属亚热带湿润季风气候区。

气候温和湿润四季分明 冬无严寒夏无酷暑雨水充沛热量较丰富无霜期长，无霜 期天。

气候垂直差异较大，局部地区小区气候明显。

全县绝大部分地区年平均温度，全县年平均积温 ，平均日照小时，年平均降水量境内中部 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，毫米北部毫米南部在毫米，相对湿度。

资源 习水县资源富集，开发价值可观。

全县耕地面积万公顷 森林面积万公顷，森林覆盖率达，木材蓄积万立 米草山草坡万多公顷，草茂宜牧可开发利用的非耕地 万公顷。

境内大量野生猕猴桃竹荪刺梨方竹笋魔芋山 葵蕨苔等天然绿色食品和天麻厚朴杜仲黄柏等中药材量 大面广，开发价值极大。

境内河流众多，水能资源蕴藏量极为丰 富。

境内矿产资源品多质优蕴藏丰富，有无烟煤黄铁矿重 晶石高岭土石灰石白云石石英砂大理石等种矿藏 已探明储量，可供工业开采。

土壤 全县土壤共有个土类，即水稻土潮土黄棕壤黄壤 石灰土紫色土。

成土母岩主要是砂页岩紫色砂页岩和石灰岩 大提高，林地质量得到不断改善，森林质量不断提高。

随着林地数量的增加森林覆盖率的提高林地质量的改善 森林质量的提高，林地经济效益得到改善，林地经济地位逐渐提 升通过林地在社会就业农村经济发展农村产业结构调整等 中所起作用，林地对社会贡献更加明显林地水土保护水源涵 养以及生态旅游等功能不断增强，林地生态功能更加突出。

第二章规划背景 厚朴中药材产业发展现状 厚朴中药材栽培情况 习水县境内有零星野生厚朴分布，上世纪年代末开始规 模种植，效益较好。

年以来，习水县委县政府看准退耕还 林机遇，因势利导狠抓厚朴产业发展，坚持不懈地把发展厚朴 产业作为促进农民增收致富的项目来抓，加快了厚朴产业发展习 水县在退耕地造林中新发展厚朴林万多亩，使习水县厚朴 林面积达到了万亩，详见附表习水县万亩厚朴基地建设规划布局区域基本情况统计表，已跻身为全国厚朴大县 之列，位居全国第二在质量上，习水厚朴送检样本厚朴酚含量 高达，质量上乘，名列全国前茅，深受到全国药商的青睐。

习水厚朴发展涉及仙源双龙等个镇乡的个村 万农户。

现有万亩厚朴已达工艺成熟期，平均胸径㎝， 可全面采剥利用另万亩厚朴林已进入抚育间伐期，平均 胸径㎝，生长良好，尤其以海拔以上长势最佳，厚朴已 成为习水农民增收的重要产业之。

二厚朴中药材加工转化情况 以习水万和农民专业合作社为代表的厚朴中药材经营者，准 备引进厚朴饮片加工项目，后因厚朴产量不稳定，时机尚不成熟 而未成功随着厚朴中药材基地发展，习水县认真策划厚朴中药 材提纯精深加工项目，积极与省内外科研单位及企业进行接洽， 进步掌握行业动态和项目信息。

逐步引资建设厚朴中药饮片 生产开发厚朴酚厚朴酚提纯加工和厚朴中成药开发 等项目。

三厚朴中药材产业发展存在的主要问题 粗放经营是制约厚朴产业发展的主要原因。

习水县规模 化栽培厚朴的时间相对较短，专业技术人才不足，无法及时提供 技术服务部分基地没有及时进行抚育施肥以及病虫害防治， 管理措施不到位，影响基地建设的质量认证进展缓慢。

此 外，尚未建立厚朴优质种源基地，种苗成本较高。

缺乏资金扶持。

厚朴基地建设期般为年，投入较大， 产出等。

全县主要以砂页岩发育而成的黄壤为主，占全县总面积的 其次为紫色砂页岩发育的紫色土，占全县总面积的 石灰岩发育而成的石灰土，占全县总面积的 水稻土占全县总面积的潮土面积占全县总面积的， 零星分布于河流漫滩或级阶地上黄棕壤占全县总面积的 ，分布于米的山地。

水文 习水县的河流大小共有条，总长公里，流域面 积平方公里。

全县河网密度为公里平方公里。

境 内河流属于长江水系，主要河流有赤水河习水河綦江河。

自然灾害 习水县地处川黔渝结合部的枢纽地带，地理结构复杂，四季 变化无常，海拔差异较大，特殊的地理环境和气候条件，使其常 年易形成低温冷冻干旱洪涝暴风冰雹滑坡病虫害地 质危岩等自然灾害。

三社会经济条件 经济社会情况 年，全县总人口为人，其中城镇人口人， 农村人口人。

有汉苗彝回白水佤侗满 藏傣仡佬等个民族。

年完成地区生产总值亿 元，比十五期末增长，年均增长三次产业比重 由年的调整为财政 总收入完成亿元，比十五期末增长，年均增长 农民人均纯收入达到元，年均增长实现 工业总产值亿元，比年增长。

基础建设 习水交通通信设施齐全。

习犁路习赤路茅习路马合路， 构建了通向重庆成都贵阳的出境通道，成为黔北通向渝川的 枢纽和咽喉。

无线通讯网络覆盖个乡镇区个行政村。

四林业生产情况 森林资源现状 全县林地公顷，占国土面积的的非林地 公顷，占国土面积的。

森林有林地和国家特 别规定灌木林地面积公顷，森林覆盖率为。

其中有林地公顷，占疏林地公顷，占灌木林地公顷，占未成林造林地及其 它无立木林地公顷，占。

项目区林业用地 万亩，其中宜林地万亩。

总体来看，北部林地土层深厚，主要以紫色土黄壤为主， 林地质量较好。

南部林地土层相对较溥，主要以石灰土黄壤为 主，林地质量相对较差。

呈北好南差分布，并由北向南逐步过渡。

林地数量质量的变化及对经济社会生态的影响 近年来，习水县相继实施了长防工程天然林保护工程退 耕还林工程等国家重点林业工程，以及移民安置工程小流域治 理等其它非林业工程。

习水县林地面积逐年增加，森林覆盖率大 收县财政局积极 配合相关部门筹措争取资金，加强资金的管理和监督县审计 监察局负责工程资金的审计监督，安全使用。

二制度保障 建立健全厚朴中药材产业工程管理制度，确保工程顺利推 进。

是建立工程领导责任制度。

各乡镇长是项目建设第责任 人，负责项目的全局工作，统筹解决工程建设中的问题分管负 责人是项目建设的具体责任人，及时解决和处理工程建设中出现 的问题。

二是建立工程考核奖惩制度，将工程建设纳入各单位和 政府年度工作目标和任期工作目标责任制考核管理，确保工程建 设进度和质量。

三是建立工程监理制度和检查验收制度，由专业 工程监理中介服务机构对工程建设过程全面监理和检查验收，确 保工程建设质量。

四是建立资金报账制度和审计监督制度，由财 政监察审计部门按照工程建设进度和质量支付项目资金，并对资金的使用实行监督管理，确保工程