（终稿）生态休闲度假中心新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

四是满足人们不断增长的物质和精神需求的需要。

经济的发展使得人们的生活水平得到了改善，对精神生活的 要求越来越高，旅游逐渐成为人们喜爱的享受方式。

双休日和节 假日，也为广大群众提供了时间上的机会，人们不再满足于吃 顿了事，而是转而注重娱乐和精神享受了。

另外，劳动人事制度 的改革将推行带薪休假制，可为旅游提供更多的客源。

目前旅游 业的态势呈现出以下特色。

高层次多样化。

从近年来我国旅游业发展的特点看， 随着经济的发展与人们生活水平的提高，般的观光旅游也将随 之增加，但所占比重将会有所下降高层次的文化旅游生态旅 游休闲度假旅游森林旅游及其他些有特色的旅游将越来越 多，旅游的文化内涵将越来越丰富。

众多旅游者越来越不满足多 年贯制的观光旅游，而希望能够在旅游中结合自己的兴趣爱 好，进行积极的探索参与体验和休闲享受，人们将更加重视 精神疲劳的消除，这样就要求旅游企业推出丰富多彩的旅游产 品。

那些单纯游山玩水的消遣观光，将逐渐为多样化的旅游方式 和项目所取代。

个性化的实现自我价值的旅游项目将渐受青睐。

我国传 统的旅游方式分为四种，即娱乐型观光型商务型和休闲度假型，大多数旅游活动更多的是各种方式特征兼而有之。

个国家 或地区的旅游方式是由其资源条件地理位臵市场条件等多方 面因素决定的，不同的旅游方式也有不同的产品价格市场对 策等，同时旅游者也有不同的消费要求和消费特点。

当今，旅游 消费动向的重大变化是消费由目的变为手段，人们消费 是为了实现自我爱好，为了自由娱乐，表现丰富的感情，为了全 身心的放松等。

传统的观光娱乐等旅游方式已不能满足旅游者 的需求。

旅游方式朝着个性化多样化文化化的方向发展，各 种内容丰富新颖独特的旅游方式和旅游项目将应运而生，而生 态休闲度假正是顺应旅游业这发展潮流产生的。

特色旅游专项旅游将成新潮流。

除了现有的体现个性化 的旅游项目如登山探险载。

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第章项目概论 第节项目概况 项目名称永州市零陵区接履桥镇生态休闲度假中心 项目选址永州市零陵区接履桥镇 承办单位永州市零陵区接履桥镇政府 项目负责人谢春鸿零陵区接履桥镇党委书记 财务负责人 技术负责人 第二节项目建设地概况 湖南省永州市零陵区地处湘南，毗邻两广，属南岭山脉北麓， 地理坐标北纬，东经， 土地总面积平方公里最高气温，最低气温， 全年平均气温在，全年日照数小时，年降 雨量毫米，无霜期天以上，相对湿度以下 境内有国道省道永连公路衡昆高速 公路二广高速公路已动工洛湛铁路已开工与永州机场 道构成了个发达的交通网络。

零陵区接履桥镇辖个行政村，个村民小组，总人口 万人，面积平方公里，拥有耕地万亩，民风淳朴，物产丰 富，素有永州粮仓之美称。

接履桥镇是零陵的北大门，其区 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，位优势明显，距零陵城区仅公里，距冷水滩城区公里，地 处中心城区的锲合点，是两区联城的关键链条。

其次是交通优势 突出，交通主线国道零陵大道永连公路衡昆高速公路 穿境而过，线线贯穿全镇，待建的二广高速通过该 镇，年将全线开通，村公路四通八达，维护良好。

再次是 资源优势富足，境内山塘水库星罗棋布，且呈线状分布，大多靠 近公路。

全镇有骨干山塘座，其中沿国道零陵大道 永连公路的马坝柘塘新塘尾甸尾头开发区等村水养面积为 亩以上的山塘座。

全镇另有小二型水库座，其中画眉铺 的龙塘郑家的上木塘枫木树的大池塘等临近双牌干渠，水源 充足，水质优良，是我区盛产鲜鱼的大型基地。

其境内有寿星 岩，长约公里，洞内构造独特，石柱石笋千姿百态，趣味 横生，气温常年为，共有景点多处，有大型观音 座佛像，金猴捧月双龙戏珠龙宫神殿等等，数不饮服务文化娱乐等各相关产业的发展，还为解决社 会就业扩大内需拉动消费起着积极的推动作用。

旅游是人民 生活质量提高的重要标志，是现代文明的生活方式之，是人们 追求提高精神享受层次的目标和途径，是现在及未来居民消费的 三大热点之。

旅游在国外直是人们所推崇的重要活动，休假 外出旅游成了生活中的必修课。

我国在旅游方面有相当悠久的历 史。

二十世纪中叶，长期的战争和极贫极苦，使我国旅游业度 处于低谷，改革开放以来，由贫困到温饱到小康到富裕，随着人 民生活水平的提高，旅游重又成了人们的热门话题。

发展旅游业 的作用重大，如促使自然资源的合理开发利用，美化地区环境 优化产业结构，促进地区经济发展带动与旅游业中食住行 游购娱等相关的交通运输餐饮宾馆酒店建筑等行业的 发展，扩大社会就业促进国家地区间不同思想文化交流陶 冶国民情操，促进社会主义精神文明建设传承华夏文化，激发爱国之情增强国民体质。

而生态休闲度假作为旅游业的重要组 成部分，在崇尚回归自然，返璞归真的今天，倍受人们的喜爱。

象接履桥生态休闲度假中心这种带有度假旅游娱乐休闲性质的 项目还具有让人们身体机能休息放松，消除疲劳，恢复活力的功 效，既丰富了休假内容，又大大提高了休假层次。

二是促进国民经济快速增长的需要 近年来我国国民经济快速增长，三次产业全面发展。

三次产 业中，以第三产业的发展最为迅猛。

特别是第三产业中的旅游业 是近年增长最快的行业之，目前每年以约速度增长，远 远超过增长速度，旅游业所创造的国民生产总值已占的 左右，成为国民经济的个新的支柱产业。

脱颖而出的旅游业 成为新的经济增长亮点。

由于旅游业对资源消耗和浪费少，对环 境的压力小，投入和收益比例高，对促进地方经济发展的作用大， 被人们喻之为无烟工业，可见大力发展旅游业特别是生态休 闲度假是促进地方经济快速增长便捷之路。

三是与国际接轨，加强国际交流的需要 加入世界贸易组织是我国在新世纪扩大对外开放的大战 略举措，不仅对国民经济和社会发展将产生积极影响，也会为我 国旅游产业的突破性发展创造重要机遇。

中国作为资源丰富人 口众多的大国，在当今多极化发展的世界里，正提倡与国际接轨， 加强胜数，流连 其中，心旷神怡，赏心悦目另外，洞内还有阴河，水流平缓曲 折，绵延数里，沿途洞中有洞，臵身其中，其乐无穷。

第四是旅 游开发和发展潜力较大，目前接履桥镇已建成初具规模的农家乐 垂钓山庄两家，零星在建的余处以上。

双休日节假日增多， 请吃请喝已不时髦，家庭和集体旅游休闲，回归自然已成为种 时尚，这为旅游提供了源源不断的客源。

每到双休日节假日以 垂钓为主前来休闲度假的游客平均每天达人次左右，营业 额万元。

据统计年接待该类游客达万人次，由于宣传到位，名气旺带来人气旺，已成为永州市及零陵冷水滩两区的钓 鱼中心。

因此，由于其地理位臵优越，旅游资源丰富，开发潜力 巨大，发展空间广阔，为充分利用自然资源，接履桥镇政府邀请 有关部门和专家进行了为期半年的考察规划，通过论证，决定兴 建接履桥生态休闲度假中心，融入宁远九疑山双牌阳明山以及 祁阳零陵东安等旅游圈。

第三节项目建设目标及宗旨 建设目标 充分利用接履桥镇境内星落棋布的山塘水库，进行合理开发 建设，计划投入资金万元。

主要建设农家乐山庄垂钓中 心水上娱乐溶洞探险等项目，建筑面积万多平方米，力争 在年完成期开发，基本完成处左右的休闲基地 配套建设，初步形成休闲基地网群年完成二期开 发，力争双休日节假日前来休闲度假娱乐日均达人次以 上，营业额达万元左右，年收入万元，年获利万 元，上缴税收万元的目的。

二建设宗旨 对镇内旅游资源进行有效整合，依托本地人文旅游资源优 势，配合永州市及零陵区旅游发展的大局，新建接履桥生态休闲 度假中心，融岩洞奇观田园风光水上娱乐垂钓中 心溶洞探险为体，集休憩观赏游览娱乐度假 健身及文化活动为体，使之成为全市乃至全省的综合性生态休闲度假中心。

第二章项目建设背景 大力发展旅游业特别是生态休闲度假意义重大 旅游是人们在满足日常的衣食住行等基本生活需要后， 追求更高层次的物质上和精神上享受的种社会现象。

尤其是现 代旅游更明显地看出它是人类超出生存需要的种更高级的消 费形式。

从现实看，旅游业是项关联度大，拉动性强，资源可 持续利用的新兴产业。

它不仅可以带动交通运输商业购物电 信通讯餐建设步伐，力争提前 完成建设任务 厉行节约，严格控制开支，降低成本，提高效益 市场风险对策。

创建优良环境，立足本地市场，积极开拓外地市 利用互联网建立市场价格信息的搜集和反馈系统，密切关注 国内外旅游市场信息 不断改进和完善市场营销策略 管理风险对策。

引进高素质的管理人才，提升企业档次 定期选派员工参加业务和技术培训，提供充电换脑的 机会，以提高专业技术水平和素质 进步优化管理体系，完善管理制度，提高管理水平，增强 凝聚力第八章总体进度安排 项目建设进度 项目建设期为年，期建设自年月至年月 二期建设自年月至年月。

二项目的组织管理 项目的组织形式上建议采用矩阵式的管理形式管理方式 上，建议以具体的项目上或以大类项目为基准单位，建议采用目 前国际上通行的也是种较科学先进的项目管理制，各项目负 责人独立进行计划资源