（终稿）水系开挖疏浚工程新增项目和节制闸涵洞建设工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

加快改造提升传 统产业，化工造纸纺织轮胎等传统产业不断发展壮大。

全市原油次加工能力达到万吨，是全国地炼能力最大的市离子膜烧碱产能达到万吨，居山东省第位，另 有在建产能万吨造纸能力达到万吨，新闻纸产能居 全国第位纺纱能力达到万锭轮胎产能达到万 条，居山东省第二位，其中子午胎产能万条阴极铜产 能达到万吨，居山东省第位。

企业规模和实力逐步壮大， 年全市主营业务收入过亿元工业企业达到家，其中 过百亿元的达到家。

四科技支撑能力较强。

胜利油田中国石油大学座落 在境内，汇集了大批科研机构和高技术人才。

全市拥有各 类专业技术人员万，其中中级职称以上近万人，所占 比重高于山东省平均水平。

已与多家高校院所建立了科 技合作关系。

全市已建成家国家大学科技园家国家创业 中心家省级高新区和家省级创业中心，正在规划建设黄 河三角洲可持续发展研究院大学科技园生态谷等科技创 新创业平台。

根据国家新的认定管理办法，全市高新技术企 业家，占黄河三角洲地区的。

十五以来，全市实 施市级以上科技创新项目项。

我市连续八年被命名为全 国科技进步先进市，先后被命名为国家技术创新工程示范城 市国家知识产权示范城市国家可持续发展实验区。

根据 年中国城市创新报告，我市列全国地级市创新能力综合 测评第位。

黄河三角洲是我国最后个待开发的大河三角洲，党中 央国务院对黄河三角洲的开发建设历来高度重视，国家先 后将发展黄河三角洲高效生态经济列入国家十五计划和 十五规划。

山东省委省政府确定以为主战场，全面 实施黄河三角洲开发战略，打造全省新的经济增长极。

年月日，国务院正式批复了黄河三角洲高效生态经 济区发展规划，标志着黄河三角洲进入了大规模高水平 开发的历史新阶段。

市作为黄河三角洲的核心区域和开发 建设的主战场，认真贯彻国家和省委省政府的战略部署， 把黄河三角洲开发建设作为全市经济社会发展的总战略，全 力推进实施。

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第章总论 第节项目名称及建设地点 项目名称 水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目 二项目建设单位 市城市管理局 三项目承办单位 市城市管理局 四项目建设地点 北起河，南至广利河，全长米 五可行性研究报告编制单位 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节可行性研究的依据和范围 可行性研究的依据 国家有关法律法规方针 国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法 与参数第三版 项目所在地政府有关部门文件 市城市管理局年发展规划 市城市管理局提供的有关技术基础资料 二编制原则 严格执行国家有关设计标准规范和规定 精心设计，保证质量，切合实际，经济合理 因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资 三可行性研究的范围 根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内 容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括 项目提出的背景和建设的必要性 建设地点及建设条件 工程技术方案环境保护和节能 施工进度安排 组织管理 投资估算及资金筹措 第三节建设单位概况 年月日，根据中共市委市人民政 府关于市人民政府机构改革的实施意见东发„‟ 号，设立市城市管理局挂市城市管理行政执法局 牌子，为市政府工作部门。

将原市城市管理行政执法局的职 责和原市市政公用事业管理局的行政管理职责整合划入市城 市管理局，不再保留市城市管理行政执法局市市政公用事 业管理局。

新成立的市城市管理局主要承担市政公用事业行业管 理城市市政基础设施建设市政公用事业运行和城市综合 行政执法四方面职能。

第四节可行性研究结论 水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目由 市城市管 黄河作为主要的淡水客水资源，境内全长公里，多年平均径流量亿立方米，全市已建成大型引黄闸座各 类平原水库座，次性蓄水能力达到亿立方米。

长 江水也将成为我市可利用的淡水资源，南水北调东线期工 程确定分配我市年用水量亿立方米。

淡水供给完全能够保 障和支撑大规模开发建设的需要。

第三，石油天然气资源。

胜利油田的石油地质储量和的产量集中在境内， 已探明石油地质储量亿吨天然气地质储量亿立方 米，原油产量稳定在万吨左右。

同时，中海油在渤海湾 地区年产万吨原油，也将在港储备中转。

第四，海 洋资源。

海岸线长公里，滩涂和浅海面积近平方 公里，生物资源多样，鱼虾蟹贝资源丰富。

近海等深线密集， 具备建设深水大港的条件。

另外，岩盐资源储量亿吨， 卤水资源储量亿立方米地热资源富集，可采热水储量 亿立方米旅游资源独特，有壮丽神奇的黄河入海口国 家级自然保护区孙武故里等自然和人文景观。

二基础设施完备。

市地处环渤海经济区和黄河三角 洲的中心，是连接中原经济区与东北经济区京津唐经济区 与胶东半岛经济区的重要通道。

交通设施日益完善，境内等 级公路通车里程达到公里，市内基本实现半小时经济圈， 荣乌高速东青高速港疏港高速已接入国家高速公路网， 距济南青岛只有小时里程，距北京天津分别为小 时小时里程。

淄东铁路与胶济京九京沪等重要交通干线贯通，随着黄大铁路德大铁路的逐步建成，将全面打 通铁路大动脉。

港是国家类开放口岸，在原来个 吨级泊位的基础上，年建成个万吨级散 杂货泊位，即将开工建设个万吨级液体化工泊位，已经 着手规划建设二三期工程，逐步建成综合性深水大港广 利港前期工作正在推进，年内开工建设，将逐步建成集商港 旅游港于体的综合性港口。

机场已开通至北京上海 重庆大连条航线，今年将全面完成级改造，增开成都 深圳韩国等航班航线，建成区域性支线国际机场。

已建成 沿海防潮大堤公里，沿海安全防护屏障初步形成。

三产业基础较好。

作为典型的石油资源型城市，多 年来在稳步发展石油工业的同时，大力发展石油替代产业， 地方经济实力快速壮大，油地结构由年的各占半调整 为年的。

工业整体实力快速增强，年全市 规模以上工业完成增加值亿元，其中地方工业增加值 亿元，主营业务收入利税利润等主要理局负责承建，该项目共分五个工程段河道开 挖工程，北路跨水系桥工程，黄河路跨水系桥工程，八支排入广利河控制闸工程，八支排入河 控制闸工程。

项目总投资万元，其中建安工程费万元前 期费用万元包括征地拆迁费万元工程预备费 万元。

资金筹措渠道为财政拨款。

项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，兴建水 系建设工程，既有利于改善我市居民用水状况，又有利于建 设健康向上，平安融洽的和谐社会。

项目建成后，可改善市现有用水状况，这对于加强 市精神文明建设，丰富人民群众文化生活，构建和谐平安 社会，推动市经济建设的发展都将发挥积极的作用。

既是 市国民经济持续健康发展的迫切需要，又是社会发展和科 技进步的客观需要，也是全市广大人民群众的迫切愿望，是 件功在当代，利在千秋的大好事。

因此本项目的建设是十 分必要可行的。

主要技术经济指标表 序号项目名称指标备注 河道开挖工程 开挖土方量立方 回填土方量立方 二北路跨水系桥工程孔米跨径简支桥梁 三黄河路跨水系桥工程孔米跨径简支桥梁 四八支排入广利河控制闸工程 五八支排入河控制闸工程 六资金筹措万元 财政拨款万元 自筹及贷款 第二章项目提出背景及建设必要性 第节项目提出背景 市概况 市是黄河三角洲的中心城市，成立于年月， 辖河口两区，广饶垦利利津三县，面积平方公 里。

胜利油田中国石油大学济南军区生产基地座落在境 内。

经过年的发展，的综合实力明显增强，各项社会事 业全面进步。

年全市实现生产总值亿元，境内财政 总收入亿元，其中地方财政收入亿元城镇居民人均 可支配收入元，农民人均纯收入元。

先后荣获国 家卫生城市国家环保模范城市中国优秀旅游城市等荣誉 称号。

加快发展具有许多优势和条件 自然资源丰富。

同时具备土地淡水石油天然气 和海洋四大资源优势。

第，土地资源。

全市土地总面积 多万亩，人均亩拥有未利用地万亩，同时黄河每 年还可新淤土地万亩左右，是我国东部沿海后备土地资 源最多开发潜力最大的地区。

这些土地成方连片，大部分 为国有未利用荒地，适宜布局建设国家大型产业基地。

第二， 淡水资源。

目前，全市可利用淡水资源总量亿立方米。

底。

建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程， 制订安全生产守则，经常检查执行情况。

严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。

施工现场道路电气线路材料堆放场等的平面布臵， 要符合安全卫生要求。

各种机电设备的安全装臵和起重设备的限位装臵， 要安全有效，经常检查和维修保养。

凡直接从事带电作业的，必须穿绝缘鞋戴绝缘手 套，防止发生触电事故。

东路水系开挖疏浚工程和节制闸涵洞建设工程项目可行性研究报告 从事有尘有毒噪声等有害作业的，要配戴防尘 防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。

建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建 筑材料。

施工机电设备由专人