（终稿）杭州市某消防中队营区工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

推进大新城建设，是加快融入大杭州接轨大上海的必然 要求。

大新城区域地处杭州东部城市发展战略地带和杭州湾 字形产业带的拐点，在长三角地区体化发展和杭州加速迈 向钱塘江时代的背景下，能够充分吸纳上海杭州主城的辐射 带动，必将成为融入大杭州的前沿阵地，成为杭州接轨大上 海的重要门户，成为环杭州湾产业带的核心区。

推进大新城建设，是加快经济转型升级和城市化进程 再造个杭州工业的必然要求。

年区人均生产总值超 过万美元，进入了工业化中后期发展阶段的新起点。

推进大 新城建设，不仅可以优化城市空间布局，完善城市基础设施， 提升城市综合功能，增强城市对经济发展的带动力，而且通过在 大区域规划平方公里以上工业用地，可以为新轮工 业经济发展提供大平台，实现万亿元以上工业产值，再造个 杭州工业。

从工业园区到新城，更为重要的改变是发展理念 以发展工业为主的区块，将从工业区向城市经济新功能 区的城市化转型。

城市发展枢纽和交通枢纽双重效应充分显现， 城市综合服务功能不断增强，对外辐射半径大幅增加，基本形成城市核心区带动各新城及功能区，进而与杭州主城区江南副城 下沙副城错位发展功能互补的城市格局。

做高做大做强做优做美，是新城的个建设 发展目标。

新城将以规划为引领，对接大新城两环三线 大交通网络，加快条主干道路工程和多项基础设施建设，以 大交通为框架，大配套为支撑，加快集聚心和两横 纵三大发展轴。

新城规划面积平方公里，新城定位为，以先进制 造业为主体，现代服务业为先导，集总部商务金融信息高教 研发高端商贸现代物流人居休闲等功能于体，特色鲜明 功能完善的都市型生态型综合型现代化工业新城。

新和运 营。

针对工程风险 对于工程风险应通过加强地质水文勘察测量工作，并在设 计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降 低工程风险危害。

综上所述，本项目建设和运营中，只要对风险因素给以足够 的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，是可以规避和化 解风险，降低甚至消除风险损失。

总论 项目概况 项目名称消防中队营区 项目法人区公安局消防大队 法人代表 项目性质公益性项目 项目地址区工业园区 建设目标拟将项目建成幢集消防官兵工作学习生 活运动训练及住宿于体的层综合楼。

建设内容和规模总用地面积约平方米，建筑占地 面积约平方米，总建筑面积约平方米。

投资估算和资金来源项目估算投资万元，资金由 经济技术开发区管委会安排解决。

建设单位概况 区消防大队位于经济技术开发区建设三路，新的大 队部年建成并投入使用，占地面积亩，营区建筑面积 平方米，分主楼和附楼两个部分，下辖和市北两个中队， 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，共有官兵人干部人，士官人，义务兵人，消防 车辆，担负着全区防火灭火抢险救援等重任。

可行性研究报告编制依据及范围 编制依据 中华人民共和国消防法 杭州市区发展和改革局文件关于消防中队营区 项目建议书的批复萧发改投资号。

杭州市区环境保护局关于消防中队营区建设项 目环境影响报告表审查意见的函。

萧环建号 杭州市国土资源局分局关于消防中队营区建设 项目用地的预审意见萧土资预号。

区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 杭州大产业集聚区发展规划 杭州市规划局关于中华人民共和国建设项目选址意 见书萧建选号 建设项目经济评价方法与参数 国家及地方有关的法律法规规定规范和标准。

可行性研究的范围本可行性研究工作以消防中队营区建设工程为研究对 象，以项目建设的必要性项目选址和建设条件建设方案实 施进度投资估算和财务及社会效益分析为研究重点 消防现状调研通过对工业园区现有消防队伍消防 基础设施 府驻地北干街道。

改革开放以来，经济和社会取得长足发展，国内生产总值 以年均超过的速度增长，多次荣获全国农村综合实力百强 县市全国明星县市全国十大财神县市 国家卫生城市浙江省品牌强县市区中国 最令人向往的城市十强浙江省科技综合实力第名 大陆极具投资地第名全国百强县市第七名中国 园林绿化产业基地等称号，是浙江省的首批小康县市。

近 几年，全区国内生产总值工业总产值等主要经济指标实绩居浙 江省县市区级首位。

被命名为中国园林绿化产业基地中 国纺织生产基地中国羽绒之都钢结构之乡中国伞乡中国 镜乡中国化纤名镇中国制造业十佳投资城市亚洲制造业示 范基地中国汽车零部件产业基地中国淋浴房之乡中国卫浴 配件基地中国花边之都等称号。

区的综合经济实力不断提高，经初步统计，年全区实现地区生产总值亿元，比上年增长，其中第三产业实现 增加值亿元，增长，均完成了年初确定的目标。

全区 户籍总人口为万人，其中女性为万人，总人口中非农人 口人，全区半年以上的暂住人口约万人。

城乡居民生 活水平继续提高。

根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入 元，比上年增长人均生活消费支出元，增长， 恩格尔系数为。

全年农村居民人均纯收入元，增长， 人均生活消费支出元，增长。

从区经济社会发展的全局看，人民生活水平日益提高， 迫切需要完善与经济发展相适应的消防建设 新城开发建设的规划目标 新城的前身是工业园区。

这个位于东北部围垦 的工业园区，从年开始规划建设，次年被杭州市第九次党 代会和杭州市十次人代会确定，是杭州市由西湖时代迈向钱 塘江时代的实质性举措。

到年，工业园区被国家发展 与改革委员会定为省级工业园区。

年月日，区十四届人大常委会举行第十八次会 议审议通过大行政区划调整方案，大新城由新城临 江新城空港新城和前进工业园区，即三城区组成。

区域 内设立靖江街道南阳街道河庄街道义蓬街道新湾街道 临江街道前进街道个街道。

大新城地域范围合计总面积 平方公里。

规划到年，可提供就业岗位万个，服务 就业岗位万个，人口规模万人的服务能力调查，以及开发建设规划发展趋势对 消防需求的分析，确定本项目建设的必要性。

技术分析包括项目建设规模总体布局公用配套设施 建设进度等。

投资与财务分析主要通过对项目的投资资金筹措资 金使用等财务数据预测，分析项目在财务上的可行性。

社会效益分析通过项目的社会效益预测，分析项目的可 行性。

结论和建议 结论 项目建设是必要的 本项目的建设是经济社会发展的必然需要，是为了改善 园区投资环境，进步完善园区消防设施，更好地满足工业园 区应急救援和消防安全工作的需求。

本项目的建设是实现经济社会可持续发展，建设平安 和谐的需要。

项目建设是可行的 项目建设配套设施条件有保障。

项目所在位置交通便捷，地理位置优越，供水供电供气 紧靠工业园区管网，具有较好的建设条件。

项目得到了政府和有关部门的重视。

项目得到了区政府和开发区管委会以及有关部门的重视和大 力支持，深受园区职工群众的欢迎，同时也得到了当地农民群众 的支持，项目建设深得民心。

项目功能设置合理建设规模合理 项目功能包括工作学习生活训练运动及住宿于体 的综合楼，能够满足工业园区内应急救援和消防安全的需求。

项目建设资金有保障 本项目由经济技术开发区管委会全额投资。

项目具有较好的社会效益 项目建设极大改善新城的投资环境，吸引更多的投资者。

同时作为公益性项项目，能促进工业园区的应急救援和消防安全 建设，具有较好的社会效益综上所述，个集工作学习生活训练运动及住宿于 体的消防中队营区综合楼工程建设是完全必要的，也是可 行的。

二建议 消防中队营区工程建设非常迫切，建议上级有关部门 及早批复。

本项目在可行性研究报告批复后，项目建设单位应制定详 细的实施计划，尽早开展本项目建设的招标和商务谈判工作。

项目按照自身的定位，发挥优势，加强内部管理，合理配 置人员，充分发挥消防中队应急救援和消防安全的作用。

项目建设背景及必要性 项目建设背景 经济社会的发展状况 地处钱塘江南岸，东接历史文化名城绍兴。

全区总面积 平方公里，辖有个建制镇，个街道。

区委区的疾病，因此必须改善施工现场 的卫生条件。

对工人进行健康体检，施工现场办公生活区和作 业区分开设置，改善工人居住条件，设置现场垃圾桶，工地食堂 必须获得卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，工地现场配备专 职医务人员和保洁员，采取防四害措施等。

该项目在设计上严格按照高层建筑设计防火规范等国家 强制性标准进行设计，建筑间距均满足消防要求。

建筑，水电安 装等施工图报送消防大队审核，审核合格后开始施工。

工程竣工 后，经消防验收合格后才交付使用。

施工现场设置室外消火栓及 灭火器，确定防火安全责任第人，建立各项防火制度，教育各 参建人员，强化消防意识 社会效益评价 社会效益分析 项目对社会的影响分析 项目的建成极大地推动新城消防事业的发展，能改善 新城投资环境，同时能满足新城不断增长消防需求，实现 新城消防事业与经济社会的协调发展，对构建和谐具有重大 意义。

项目的建设改善了新城消防官兵的文化生活环境，将使 广大消防官兵思想和精神状态焕发出新的活力，激发出更大工作 热情。

项目建成后能提供消防官兵个学习休闲娱乐健身 餐饮训练的场所，项目建设符合新城的消防需求。

项目社会风险分析 项目选址符合新城建设需要和发展要求，项目建设为了