（终稿）廉租房新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

项目 的建设帮助团场低收入家庭实现了居者有其屋的梦想。

人人有房住，人人 有个温暖的家，是实现社会和谐的根本所在，因此，团城镇职工居住问题 急需解决，这对促进团场城镇建设，构建和谐社会具有重要意义。

三是提高区职工居住条件的需要 团现状多数连队的职工住房仍为八十年代住房，职工联户居住幢平 房般为户户的现象普遍存在，而且每户平均建设用地面积不足， 普遍陈旧老化，部分住房由于年代久远已成为危房，严重的威胁到了团场职 工的生命和财产安全。

因此团现迫切需要新建批廉租住房来缓解连队职 工住房问题，改善职工居住环境，为团场的发展奠定基础。

项目建设的可行性 项目的建设具有良好的社会环境和施工力量 兵团各农牧团场的廉租住房建设已经实施了三年，经济和社会效益显著， 项目的建设，为团场的基础设施建设和职工居住条件改善奠定了良好的基础。

将使镇区职工的居住的生活条件进步提高，为团场发展奠定了基础，为早 日实现小康社会，推进社会主义现代化建设提供有力保证。

本地区有三级及三级以上施工企业多家，施工力量较强，完全有能力承 接该项目的施工。

项目组织机构地区监理监督机构健全拟建项目周围 生活服务设施齐全，为项目的实施提供了较为完善的条件。

二对于该项目领导极为重视，组建了该项目建设领导小组。

为了保证该项目的顺利实施，以及团均成立了该项目的领导小组，依 法进行项目监督管理，负责建设招标财务审核，为该项目提供最有力的保 障。

综上所述，本项目的建成可改善职工居住条件，为提高团场经济生产活 动奠定基础，对稳定职工队伍维护社会安定具有重要意义。

因此，本项目是必需的也是可行的。

第三章需求分析与建设规模 团镇号小区规划总平面布臵图 北入口五层组合户型建筑图结构图设备图电气图 南入口五层组合户型建筑图结构图设备图电气图 北入口四层组合户型建筑图结构图设备图电气图 南入口四层组合户型建筑图结构图设备图电气图 附件 第章设计总说明 项目背景 项目名称团年廉租住房建设项目 项目建设单位团 项目建设负责人团长 项目建设地址团 编制单位新疆研究院 工程规模拟建项目总建筑面积，共栋住宅楼户，其中 镇德惠苑小区建筑面积，共栋住宅楼户 镇号小区建筑面积，共栋住宅楼户。

项目性质新建 项目建设期年年 工程总投资万元。

其中镇德惠苑小区万元 镇号小区万元。

建设资金来源项目概算总投资万元，其中申请国家资金 万元即万元户，占总投资的团场自筹万元，占总 投资的。

承建单位概况 团地处石河子垦区西北部，天山北麓，准噶尔盆地及古尔班通古特 大沙漠的西南缘，在沙湾团境内，团场隶属石河子市领导。

年末， 团总人口人，场内从业人员是人，耕地面积公顷，农 作物总播种面积公顷。

年实现国内生产总值亿元，其中第产业亿元，第二 产业万元工业万元建筑业万元第三产业万元。

经 过多年的艰苦创业，如今已建成条田整齐，林渠路配套，农林牧 副渔综合经营，农工商建交协调发展的，担负屯垦戍边重任的， 现代化水平较高的国营农场。

设计依据 关于进步加强师廉租房规划设计工作的通知 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 团年廉租住房建设项目委托书 工程地质勘察报告 甲方确认的设计方案 国家自治区有关法律法规规范和标准规定 项目概况 拟建地点 师团年廉租住房建设于镇德惠苑小区和小区两个 地方。

东路以东北京路北侧，原团医院位臵，拟建项目的周围 有零散居民点。

项目拟建地点符合总体规划以及小区修建性详细规划的要求。

建设规模与目标 工程规模改建总建筑面积，砖混结构，地上确保项目的顺利实施。

项目的实施必须严格按照设计要求，施工的质量是项目交付使用后居 民安全的保障。

必须按照项目施工法组成项目经理部，对工程进度质 量安全文明施工等实施全面的控制，协调参加建设各方的关系，确保有 效的控制成本，做到全面对业主负责，对工程质量纵深负责。

为确保项目交付使用后小区功能的正常发挥。

项目建成后，应完备相 应的社区管理及安保人员，负责社区的日常管理与维护。

第二章项目建设的必要性及可行性 项目提出的背景 改革开放近年来，我国的住房制度改革不断深化，居民住房条件总体 上有较大改善，但是廉租房制度建设相对滞后，政策措施还不配套，部分城 市低收入家庭住房还比较困难。

当前兵团住房保障工作还存在些亟待解决 的矛盾和问题。

廉租住房制度建设尚处于起步阶段，相应政策措施还不够完 善，廉租住房制度各项政策还没有完全落实到位，住房公积金制度覆盖面低， 作用没有充分发挥。

根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 号和兵团贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若 干意见的实施意见新兵发号，以及师市关于贯彻落实兵团 住房保障工作会议精神的通知兵发改电号，师市关于上报 年新建廉租住房投资建设计划的通知等有关文件精神，团首先成了了以 团长政委为组长的廉租住房保障工作领导小组，召开了领导小组和各社区 及镇区非农单位主管领导参加的廉租住房保障工作会议。

参会人员认真学习 了兵团师市贯彻落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难若干意见 的实施意见文件精神，并结合师市廉租住房保障工作要求，制定了详细的 团廉租住房建设计划和团廉租住房保障年度工作计划和十二 五未来发展规划。

项目建设的必要性 是实施国家廉租房政策，健全社会保障制度的需要 廉租房是国家和各级人民政府为了解决城市低经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质。

实行廉租住房体现了 社会公平，作为住房保障制度的核心内容，廉租房的意义在于保障那些在激 烈的市场竞争中被甩在后面的公民的基本生活，从而保证市场机制的良性运 作和社会稳定实行廉租住房很好地倡导了道德层。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 团镇年廉租住房建设规模 序 号户型组合 总平面图中 对应楼号 栋 数 户型 编号 户型 面积 居住 户数 总建筑 面积 北入口三单元五层德惠苑小区楼户型户 北入口四单元五层德惠苑小区楼户型户 南入口三单元五层德惠苑小区楼户型户 南入口四单元五层德惠苑小区楼户型户户型户 南入口五单元五层德惠苑小区楼户型户 合计户 团镇年廉租住房建设规模 序 号户型组合 总平面图中 对应楼号 栋 数 户型 编号 户型 面积 居住 户数 总建筑 面积 北入口三单元五层德惠苑小区楼户型户 北入口四单元五层德惠苑小区楼户型户 南入口三单元五层德惠苑小区楼户型户 南入口四单元五层德惠苑小区楼户型户户型户 南入口五单元五层德惠苑小区楼户型户 合计户 建设目标项目的建设坚持拟在解决团部分孤寡老人和残疾老人的老 有所养老有所乐的难题，为曾给团场建设做出重要贡献的军垦第代 老人能够度过个幸福的晚年。

从而为团场精神文明建设注入强劲的动力， 构建和谐社会促进经济社会全面发展。

主要建设条件 拟建项目符合城镇总体规划及小区修建性详细规划要求。

项目的建设符合国家和兵团相关政策，项目建成后，可以服务于当地人民， 因此，能够得到社会各界的广泛支持。

根据地勘报告，项目的工程地质水文条件可以满足项目要求。

综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的。

主要技术经济指标 技术指标 序号镇德惠苑小区镇小区 小区规划总用地面积 小区规划建筑密度 小区规划容积率 小区规划绿地率 廉租住房实施区域面积 建设总建筑面积 建设户数户 经济指标 概算总投资万元 其中建安工程费万元 室外配套工程费万元 工程建设其他费万元 预备费万元 问题与建议 项目的建设必须符合团城镇总体规划和小区修建性详细规划。

资金是项目可否实施的关键，建议项目单位在积极争取上级财政资金大力支持 的同时，尽快落实自筹资金，做好项 目质量进度费用风险的管理。

抓好项目前期设计施工阶段的工程质 量，制定风险应对方案，加强风险监测和控制，避免和减少项目在实施中造 成损失。

工程使用管理 工程使用管理是指团年廉租住房建成后，对这些工程的使用 维护维修的管理，管理应当贯彻经常管理和定期维护并重，单位管理与群 众管理相结合的原则。

纠正重建设轻维护和重工程轻效益的倾 向，努力把团年廉租住房项目维护好管理好使用好。

第十六章项目实施进度 项目建设工期 项目建设期为年月日完成项目初步设计代可行性研究报告的 编制和审批等前期工作，年月日月日完成项目的施工招标及施工 准备，进行主体工程施工月日日进行装修工程施工月初 竣工验收并交付使用。

项目实施进度安排 项目实施分为前期准备工作施工竣工验收三个主要阶段。

前期准备阶段 项目建议书可行性研究报告的编制和审批。

项目设计方案的编制，设计单位选定及其初步设计的编制和审批。

地质勘察工程设计和设备订货。

完成施工前的场区拆迁及三通平工作，办理开工前的各项手 续等施工准备工作，通过公开招投标工作确定施工等单位，并签订合同进 行临时设施的建设。

施工阶段 本项目为廉租住房建设工程，施工要求较高，必须择优选择技术力量强 具有相