（终稿）三级综合医院新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

第章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 临桂新区行政商贸服务核心区和工业园建设 年，广西壮族自治区党委委和市政府作出了保 护漓江，发展临桂，再造个新桂林的战略部署，将城市行政 中心从现在的城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现 代化的行政商贸服务新区，把以临桂为重点的桂林西部，打造 成承接产业转移的首选之地和主要平台。

临桂新区具有得天独厚的区位交通等优势 临桂新区发展空间大根据临桂新区规划，按工业物 流空港经济行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发 展。

临桂新区综合交通条件优越多年来，国家在该区域已 投资多亿元，打造空港路网等基础设施，为西部构建基础 的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便 快捷。

临桂镇的经济发展规模 临桂镇依托自身的交通区位优势，营造了亲商安商 富商氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台， 批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模有精品有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。

两个巨大的桂林苏桥工业园和桂林临桂秧塘工业 园正在形成并不断发展 年临桂新区平方公里的核心区建设已经启动。

市委 市政府提出了高质量高标准高水平建设临桂新区，突出桂林 山水文化生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形 象。

临桂新区医疗卫生规划 临桂新区按行政中心工业物流空港经济和商业配套服 务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府的鼓励政 策中分流至新区，桂林又是中国十大宜居城市之，它秀美的自 然资源受到中国乃至世人的青睐，预计年新格的确定依据市场及有关厂家报 价。

桂财建号文 工程勘察设计收费管理规定计价格号文 第期建设投资估算 第期投资估算为万元，其中工程费用万元 设备工器具购置万元其他费用万元。

本投资估算不考虑土地成本。

本估算不考虑建设期涨价费用 目录 第章项目总论 项目概况 项目名称 项目承办单位 项目主管部门 项目拟建地点 承担可行性研究工作的单位 建设规模与建设内容 可行性研究报告编制依据 可行性研究结论 市场预测和项目规模 场址 建设内容与技术方案 项目建设进度 投资估算和资金筹措 项目综合评价结论 项目的主要技术经济指标 存在问题及建议 第章项目背景和建设的必要性 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目提出的背景 临桂新区行政商贸服务核心区和工业园建设 临桂新区医疗卫生规划 项目发起人 项目建设的必要性 项目的建设符合城市规划的需要，有利于临桂新区 的发展 第二人民医院建设临桂新区三级医院的优势 项目的建设有利于第二人民医院突破发展的瓶颈 第章市场分析与建设规模 临桂医疗现状分析与市场预测 临桂县医疗现状调查 医疗市场预测 建设方案和建设规模 建设方案。

建设规模 第章建设条件与场址选择 场址选择原则 场址建设条件 场址现状 自然条件 社会经济条件基础设施 施工条件 场址推荐方案 第章建设内容与工程方案 项目建设指导思想 项目组成 工程方案 设计原则 建设标准 建筑设计方案 第章环境保护与消防劳动安全 环境保护 建设地区的环境现状 建设项目对环境影响因素 项目建设环境保护措施 节能节水 编制依据 节能节水措施 消防 消防编制依据与原则 消防措施 劳动保护与安全卫生第章项目组织管理与人力资源配置 项目组织管理 项目组织领导 项目管理制度 医院组织结构 人力资源配置 运行班制 劳动定员数量及技能素质要求 员工培训计划 第章项目实施进度安排 项目实施的阶段划分 心医院的规格来建设实施该 项目。

分步走 年前，建成拥有床位，其他软硬件均达到国家三级综 合性医院要求的流医院。

向前看 前，建成拥有床位，软硬件均达到国家三级综合性医 院要求，在广西区内外具有定影响的医院。

项目建设进度 三级综合医院新建项目根据临桂新区的发展情况分两期实施。

第期为年年，初步建立三级综合医院的骨架， 医院住院床位达到床。

第二期为年年或根据 临桂新区发展情况调整，建成拥有床位，软硬件均达到国 家三级综合性医院要求的，在广西区内外具有定影响的医院。

投资估算和资金筹措 到年项目全部实施，项目所需总投资额为万元。

第期年年，初步建立三级综合医院的骨架， 医院住院床位达到床，需要投资万元。

项目综合评价结论 项目建设是贯彻广西区委委和市政府关于保护漓 江，发展临桂，再造个新桂林战略的实施，项目建设是非常 必要的。

二项目建设提高地区医疗水平，增加地区对外来企业 高端人才的吸引力，促进当地经济发展和经济增长。

三项目建设促进当地卫生事业的发展，推动文化卫生 事业的发展，足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务 质量。

四项目建设提高城市品位的要素，有利于吸引更多企 业人员，促进新区发展。

五由第二人民医院建设临桂新区三级综合医院，既可以利 用第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资同时也为第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

项目的主要技术经济指标 新建临桂新区三级综合医院占地面积亩，总建筑面积 平方米，新增住院床位个。

建构筑物览表 序号工程名称结构单位数量备注 行政办公楼框架 二门诊楼框架 三住院楼框架 四医技急诊楼框架 五急救中心框架 六传染病房框架 七综合服务楼框架 八餐厅框架 九后勤服务楼框架八垃圾站座 九污水处理站座 合计 存在问题及建议 本项目的建设都以广西区委委和市政府关于保护漓江， 发展临桂，再造个新桂林战略的实施为出发点，如果临桂新 区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致 命的威胁。

本风险发生的概率很小，但是旦发生，会给本项目第期的实施 第期建设工期 第期工作内容 第期项目实施进度安排 第二期实施 第二期工期 第二期工作内容 第二期项目实施进度安排 第章投资估算与资金筹措 项目总投资估算 编制依据建设投资估算 第期投资估算 编制依据 第期建设投资估算 第章社会影响评价 项目对社会的影响分析 社会影响评价结论 第章风险分析 项目主要风险因素识别 风险程度分析及防范降低风险的措施 第章可行性研究结论与建议 结论 建议 第章附件第章项目总论 项目概况 项目名称 三级综合医院新建项目 项目承办单位 医院 项目主管部门 卫生局 项目拟建地点 规划项目用地选址于临桂新城行政商务中心相邻地块约 亩，地块平面形状规整，交通方便。

承担可行性研究工作的单位 广西项目管理有限公司受第二人民医院委托，编制三级综合 医院新建项目可行性研究报告 建设规模与建设内容 由第二人民医院在临桂新区新建家拥有床位的三级 综合医院，占地面积亩，总建筑面积，总投 资亿。

可行性研究报告编制依据 城市总体规划 临桂新区行政商务中心控制性详细规划 临桂新区医疗卫生机构规划方案 综合医院建设标准 业主和有关部门提供的文件和资料 可行性研究结论 市场预测和项目规模 根据规划，到年，临桂新区人口将达到 万人，按个床位千人的城市般水平计算，需要个床 位，现在临桂新区仅有床位不到个，还有近个床位的缺 口。

到年，临桂新区人口达到万人，按个床位千人 较高水平计算需要个床位，医疗市场完全可以容下 家三级综合性医院。

场址 项目选址位于临桂新区新政商务中心，符合城市规划要求， 符合社会经济发展，能提高临桂新区的城市品位，促进临桂新区 的建设发展。

建设场地自然条件优越，适合项目建设。

基础设施完善，交通便利。

施工条件优越。

建设内容与技术方案 由第二人民医院按高起点高规格分步走向前看的要求， 在临桂新区建设家三级综合性医院，成为临桂新区的核心医 院。

高起点 由国家三级综合性医院二人民医院实施该项目。

高规格 按国家三级综合性医院，临桂新区核常加强对职工的安全教育，提高自我保护意识，对消防 设施的维护管理责任落实到人，确保消防设施系统的正常运行。

劳动保护与安全卫生 本项目在建设中和建成运行中要严格按照国家有关劳动安 全的规定操作。

努力改善工作条件和环境，加强劳动保护，以保 障职工的身体健康，维护职工正常的工作学习秩序。

为此采取 以下安全措施 施工中要严格按照安全操作规程设立安全网，电力及传 动设备应设防护罩，并派专人对现场施工进行安全防范，防止无 关人员进入工地。

项目建成后，对各项设施做好安全检查，以杜绝安全隐患。

必要时利用警示牌提醒注意，以确保安全第章项目组织管理与人力资源配置 项目组织管理 项目组织领导 为保证本项目实施，该项目