（终稿）某某某市数据中心新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

定期对业务数据库进行容灾备份 与此相对应，业务部门基于数据共享交换子系统， 对专项成员单位之间的数据交换情况进行查询和统 计。

专题共享目录检索将专项成员单位共享的业务 信息组织成为专题共享目录，提供目录检索功能。

专题共享数据查询基于专题共享目录，提供共 享业务信息查询功能。

专题信息预警通过共享业务信息的分析比对， 目录 概述 项目背景 项目意义 建设目标与任务 需求分析 用户需求 数据需求 数据资源现状 系统及应用需求分析 节点管理 主题管理 元数据管理 公共代码管理 数据采集 数据整理比对 数据交换 数据访问 数据备份与恢复 标准管理 应用支持 运行管理 性能需求分析 业务处理量分析 安全保障体系需求分析 系统安全可靠性需求 数据安全保密性需求 数据完整性需求 实体的可鉴别性需求 不可否认性需求 对象和行为的可授权性需求 统信任与授权策略需求 数据中心统安全监管性需求 保障机制需求分析 数据中心设计方案 设计原则 统建设 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 相对独立 共建共享 安全可靠 数据中心平台设计 平台总体架构 信息资源 支撑平台 数据共享交换平台 共享数据管理系统 保障机制 标准法规体系 安全保障体系 数据接口系统 运行环境 数据中心成效应用 综合治税专题共享应用系统 企业基础信息共享系统功能 社会保障信息共享应用 工程建设分期及规模 数据中心预算经费 总投资概算 投资概算明细 风险分析和控制 经济及社会效益 概述 项目背景 略 项目意义 略 项目依据 略 建设目标与任务 数据中心的建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间的数 据交换与数据共享，促进市电子政务的发展。

具体目标如下建立数据中心 的系统平台。

完成相应的应用软件和数据管理系统建设，实现数据的交换保存 更新共享备份分发和存证等功能，并扩展容灾备份挖掘分析等功能。

建立数据中心的系统平台。

完成相应的应用软件和数据管理系统建设， 实现码涵盖本地企事业单位政府机构社团组织等，但目前未 能全面覆盖所有业务部门管理的单位对象 税务登记信息涵盖在本地纳税的机构个人信息。

目前存在的主要问题是如何唯标识个法人主体。

自然人数据库现状 市公安局的常住人口信息和暂住人口数据，市劳动局参保人员个人数据区 域人口信息。

数据之间关系如图 暂住人口数 据 区域人口数据 参保人信息 常住人口数据 不同业务部门的人口数据之间的关系说明如下 社保参保人员包括公安的常住人口和暂住人口，但有部分暂住人口尚未 进入公安局的暂住人口数据库管理 区级数据除包括常住人口和暂住人口外，其中有部分暂住人口尚未进入 公安局的暂住人口数据库管理。

现状分析 由于自然人和法人没有个统的完全准确的基准数据库，致使业务部门 在应用信息系统进行职能管理的时候对管理对象主体口径不致。

随着我市城市 综合管理水平的不断提高，对职能部门业务协同的要求也越来越高，必须建立 个自然人和法人的基准数据库，协调统各职能部门的业务系统，保证管理对象 主体在政府各职能部门业务中的致性和准确性。

在这个基础上，可以不断扩充 属性，最终形成社会保障对象的档案。

共享数据供需关系 共享数据是各个业务部门都要使用的基础的数据，主要包括个人自然人 基本信息单位法人基本信息和公共信息三大类。

法人基本信息供需关系 法人基本信息的采集与使用示意图 使用信息的单位共享数据法人基本信息提供信息的单位 事业单位登记信息 技监 工商技监公安金融地税社会保险 劳动 工商技监公安地税医疗卫生 编办民政技监公安金融地税社会 保险劳动残联住房公积金管理中心医 疗卫生药监 单位参保情况信息民政劳动地税 社团基本信息 社会福利机构基本信息 劳动 行政机构基本信息 工商技监公安金融地税社会保险 劳动 地税登记信息 技监公安金融地税社会保险 民办非企业单位基本信息民政 社会保险 单位用人情况信息住房公积金管理中心残联 技监公安金融地税社会保险残联 住房公积金管理中心医疗卫生 单位组织社会保障数据的交换保存更新共享备份分发和存证等功能，并扩 展容灾备份挖掘分析等功能。

二建立全市自然人法人公共信息库等共享数据库，为宏观决策提供数 据支持。

对基础数据进行集中管理，保证基础数据的致性准确性和完整性， 为各业务部门提供基础数据支持 三建立数据交换共享和更新维护机制。

实现社会保障各业务部门之间的数 据交换与共享，以及基础数据的标准化致化，保证相关数据的及时更新和安 全管理，方便业务部门开展工作 四建立数据共享和交换技术标准和相关管理规范，实现各部门业务应用系 统的规范建设和业务协同 五为公共服务中心提供数据服务支持，实现面向社会公众的站式服务 六根据统计数据标准汇集各业务部门的原始个案或统计数据，根据决策 支持的需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，为领导决策提供数据支持 七为监督部门提供提供必要的数据通道，方便实现对业务部门以及业务 对象的监管，逐步实现有效的业务监管支持 八为业务数据库的备份提供存储和备份手段支持，提高业务应用系统的 可靠性。

需求分析 用户需求 从与数据中心交互的组织机构人员方面进行说明。

与数据中心交互的单位机构 各业务部门通过接口系统向数据中心提供数据或使用数据中心提供的数 据业务部门之间可直接交换数据。

各业务系统单位遵循标准规范进行业务系统建设和改造，实现业务系统与数 据中心的对接。

与数据中心交互的人员 数据中心系统管理员负责数据中心系统管理监控系统维护 数据中心数据管理员负责数据的整理比对数据致性的保证，并且与区县级 数据中心省数据中心数据管理员协同工作，执行数据标准。

业务部门数据管理员般与同级数据中心数据管理员协同工作 数据需求 数据资源现状 法人数据库现状 工商局的企业登记信息，个体工商户登记信息市质监局有效的企业组织机 构代码数据地税的税务登记信息参加市级社会保险的单位信息。

数据覆盖范 围如图 组织机构代码数据 工商登记信息 税务登记信息 参保单位 不同业务部门的法人单位数据之间的关系说明如下 工商登记涵盖本地经济法人企业个体工商户 组织机构代企业相关业务信息等。

三基础档案关联共享信息通过链接查看与涉税企业相关联的共享信 息。

按照时间先后顺序排列涉税企业在政府职能部门的登记变更情况，完整记 录涉税企业的所有活动。

信息预警 信息预警模块提供信息预警查询导出预警档案展现等功能。

具体功能 如下 预警信息形成依据法律法规以及预警条件进行判断，通过数据处 理形成涉税预警信息。

二预警信息查询和展现根据预警类型项目名称开发商名称等进 行查询，通过查询结果列表中的链接可以查看具体的预警信息。

通过预警信息个 案可查看相关联的涉税企业档案。

三预警条件参数设置设置涉税业务办理过程中涉及的预警参数例 如土地使用税缴纳期限等。

企业基础信息共享系统功能 企业基础信息共享应用系统使用市电子政务数据中心的交换平台，实现综 合治税信息共享交换。

同时，通过调用数据中心接口实现交换服务运行情况展现