支持项目建设，为建设 粮食储备库提供了非常有利的条件。 二项目建设的必要性 建立和完善粮食储备制度。按照统规范高效经济的原则， 逐步建立规模适度布局合理管理科学调度灵活的国家省市 县各级储备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进市粮食 流通体制改革的措施之。因此，改扩建粮食储备库仓储设施是非常 必要的。主要表现为 符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求 国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见中提出对 我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变 化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战，必须 进步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的 总体目标是在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价 格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完 善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场 经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。积极培育粮食市场体 系，搞活粮食流通。省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济 和社会发展中有着重要的地位和作用。建立和完善粮食地方储备库的建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革的重要举措， 对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化 和结构调整有着十分重要的意义。 符合国家产业政策 国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓励类第二 十五其他服务业第条提出鼓励粮食等重要商品的现代化仓 储等物流设施建设的国家产业政策。 是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力， 参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段 粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食 工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，亿人口 吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高 粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮 食市场流通，规范粮食利条件和时机，在确保各级储备粮油的存储安全和调 用畅通，促进国有资产保值增值的同时，加快企业的发展。同时，企 业还需积极学习采用仓储新技术，加快仓储技术进步步伐，充分利用 国家的各项优惠政策，强化企业内部管理，节约项目的建设投资，降 低企业运转费用，尽可能保持稳定的收益水平，以减轻各项风险带来 的不利影响。 第章项目单位基本情况 项目单位名称 项目名称市粮食仓储增储扩建项目 项目申报单位国家粮食储备库。 国家粮食储备库隶属市区粮食局，库区紧靠国道 省道，西距滨博高速公路仅公里，北距港公里，东距规 划待建的黄大铁路约千米，位于连接济南淄博东营京津及宁沪 等大中城市和港的交通要道上，公路水路铁路都极为便利，有 利于粮食的调用。库区地处黄河三角洲，占地面积平方米。 国家粮食储备库现有职工人，职工以中青年为主，以 上具有专业技术职称。粮库现存中央储备粮吨，地方储备粮 吨，中央临时储备粮吨。粮库按照中储粮总公司要求，认真贯 彻落实以防为主，综合防治的保粮方针，严格执行各项保粮制度， 努力改善储粮条件，积极开展粮食仓储规范化管理工作，进步加强 领导，强化措施，开拓创新，使粮库的仓储工作有了明显的提高，连 年被市区粮食局授予规范化储粮先进单位称号， 年被省粮食局授予规范化储粮示范库。现存储备粮粮情状况良 好，粮温正常无虫害科学保粮达到双低标准采取机械通风 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,粮情检测环流熏蒸等保粮技术，科学保粮率为。 按照集中管理便于储存和调用的要求，同时为了扩大地方 储备能力，市政府已同意将国家粮食储备库储备仓容增加到 万吨除用于地方储备粮集中存放外，还用于国家省市储备粮中转 储存及托市粮收购。本项目扩建高标准高大散粮储备平房仓万 吨，粮食中转仓万吨，以及其它配套的生产附属设施，并配备相应 的粮食输送设备和粮食检验检测等设备。 二法定代表人 法人代表韩俊庆，市人。年年在区粮食局财 务科工作。年至今任国家粮食储备库主任法人代表。 企业多次被评为省粮食系统先进单位，个人多次荣获省粮食系 统先进个人市区优秀总额分别是万元万元 万元，资产负债率分别是，资本公积金 分别为万元万元万元，利润总额分别是万元 万元万元。具体情况详见附件。 第二章项目基本情况 第节项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 为增加农民收入，保护农民的种粮积极性，国家发改委提出了 年继续实行最低收购价政策，为适应这形势的需要，完善地 方储备粮管理体系，建立市粮食安全预警机制，造福人民，增加 粮食收购数量，解决全区仓容不足，建设地方粮食储备库符合国家各 项政策的要求，适应粮食流通体制改革的需要。确保粮食安全是构建 和谐社会的关键。按照国务院销区和大中城市不少于个月粮食销 量和不少于个月的食用油销量的规定，市区应建立地方粮食 储备万吨，地方食用油储备吨。 市地处黄河下游的黄河三角洲冲积平原，地域辽阔，资源丰富， 土地肥沃，农业生产条件优越，盛产小麦玉米棉花等农作物。粮 食种植面积万亩，年产量万吨以上，人均公斤左右，是 省重要粮食生产基地，也是黄淮海平原农业开发重点地区，同时 又是省优质专用小麦生产示范基地和优质专用小麦制种基地，粮源丰富充足。同时，市又是玉米大豆的生产消费大市，年加工玉 米大豆分别达万吨以上。市西迄济南南接淄博，东临东营， 北靠沾化无棣黄骅港，优越的地理位臵充足的粮源巨大的市场 四通八达的交通网络，使市成为黄河三角洲鲁北鲁中乃至所辐 射的京津冀等区域的重要粮食集散地，粮食购销量位居全省第。 为确保国家地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调 得动用得上，保证当地的粮食供应，建设地方粮食储备库，已是迫 在眉睫。同时，现有粮库些配套设施不够完善也制约了粮食流通业 的发展，亟待扩建和完善配套设施。为此，项目建设单位于年 提出了扩建规划。到目前为止，万吨高标准仓库已经建成，并投入 使用，投资额万元。 目前区的粮食储备及收购任务大部分由乡镇粮食收储企业来 完成。储备分散不便于管理，且仓房建设年代久远，建设标准低，配 套设施简单落后，目前已经不能适应现代化储粮要求，不符合国家现 行的粮食储备要求，无法满足本区粮食生产与储存收购的需要。为 确保区地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动用得 产党员等荣誉称号。具有较丰富的 企业管理经验，特别是对粮食储藏有较独到的见解。 三项目的主管部门 该项目的主管部门为市区粮食局。 四企业性质 国家粮食储备库的企业性质为国有独资。 五现有设施 国家粮食储备库现有总仓容万吨，其中年国家粮食储备库项目建设的仓容万吨，本期项目建设并已投入使用的仓容 万吨，另有机械罩棚变配电间药品库地磅房加压泵房消防 水池中心控制室检化验室门卫麻袋库等生产附属设施。配有 粮食输出输入设备台，电器设备台件，消防设备套， 环流熏蒸通风设备套，粮情检测系统套，计算机管理系统套。 六运营管理模式 近年来，国家粮食储备库坚持勤奋严谨，求实创新，规范有 序，团结奉献的思想理念，贯彻落实科学发展观，积极探索规范化 精细化管理的有效途径。该粮食储备库努力强化企业管理，创建现代 化管理模式，从细节上规范约束企业，使企业的管理体制逐步走上 科学化的轨道，创造了较好的企业效益和社会效益。为了使仓储精细 化管理工作有序开展，该储备库成立了精细化管理工作领导小组， 把手全面抓，分管主任具体抓。组成了仓储精细化管理专业队伍，把 任务分解到每个岗位，责任落实到每个人。召开专题会议，层层进行 动员，形成了全员共同参与齐抓共管的工作格局。从仓储管理质 量管理代储管理仓储技术安全生产等五个方面细化业务流程和 标准，量化了考核指标。通过推行精准的规范和加强细严的控制， 运用科学管理方法和科技手段，全面推进储粮规范化管理升级。 七组织机构该项目实施后，由国家粮食储备库统组织生产，统财 务管理。该公司实行库主任领导下的分管主任负责制。库主任负责组 织生产经营和后勤的管理工作。库主任下设三个分管主任，分管主 任分别下管办公室保卫科仓储科调运科化验室财务科人 事劳资科。详见下图 八近三年经营情况及财务状况 该公司注册资金万元，年年年末，资产总 额分别是万元万元万元，其中固定资产分别是 分管主任分管主任分管主任 保卫科办公室 仓储科调运科化验室财务科人事劳资 库主任 粮情检测总控 分号仓负责人万元万元万元，负 计算结果表明，当达到营业收入的时，项目即可保本， 说明本项目具有较强的抗风险能力。 敏感性分析 敏感性分析是指对项目的主要不确定因素的变化引起财务指标 的变化进行计算分析，并与基准指标进行比较。本项目讨论当营业量 营业收入采购费用和建设投资四个单因素独立变化时，对投资 回收周期的影响。 敏感性分析详见下表。 敏感性分析表 变化因素 变化率 基准折线 率 营业量 营业收入 采购费用 建设投资不含利 息 从表中可以看出各因素的变化对财务指标的影响较小，单因素 变化时，投资回收期波动幅度并不大，说明本项目对不确定因素 有较强的适应能力。各因素的变化不同程度地影响投资回收期，其中 营业量和营业收入的变化影响较大，建设投资次之。本项目营业量和 营业收入取决于储备粮油保管