1、“.....由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。 项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治 区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠 农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境 不可替代的重要措施。 城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要 地位。 惠农区是以煤炭冶矿等产业为主的老工业城市，生态 环境的好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所 在位置特殊的地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每 遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重 大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造， 但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边 大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。 城市大环境绿化是改善生态环境的迫切需要......”。

2、“.....惠农区城市区所在地直 就是个自然灾害频繁发生的地方，尤其是水土流失严重， 风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年， 月份的沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在 反思，产生自然灾害的原因是什么，除所处特殊的地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重 是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源 保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发生。 建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害的发 生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工 程刻不容缓。 目的意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森 林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林的生态功能， 防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难的发生。则可改 善人民生活环境，二则可营造良好的经济建设环境，为吸引 商业投资奠定良好的基础......”。

3、“.....地理位置 行政区划地理位置 惠农区地处宁夏严格按照基 本程序办事，认真搞好造林总体设计，使规划落实到实处 二是要强化工程技术管理，结合当地实际，制定相应标准和 措施，并严格按技术规定实施。实行全过程造林质量监督检 查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划的安排好育 苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用 不合格苗造林......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“..... 项目区范围 项目区位于惠农区正谊关地区，即东至石中高速公路， 西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积 万亩。 项目建设内容及规模 项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。实 行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。配套打机井眼，井 深为米，井距米左右，单井出水量......”。

6、“..... 规模林带单侧宽米，绿化长度公里。 项目建设期限及进度 期限年 进度项目建设共设计造林亩，计划年建设 亩，年建设亩，年建设亩。 项目总投资 项目总投资万元。 项目效益 项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经 济效益。 可行性研究报告编制依据和原则 依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 国家生态环境重点工程项目管理办法 原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持尊重自然规律科学选择树种 坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效 坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉 坚持造管并重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合......”。

7、“.....同时也产生社会经济 效益。项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可行。 第二章项目背景及建设必要性 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍 地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增 加。为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象， 确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边 生态环境，实现蓝天碧水的目标......”。

8、“.....„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„社会效益分析评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章项目建设保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„ 政策支持保障措施„„......”。

9、“.....利用三年的时间，完成惠农 区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩......”。