难出苗夏旱难抽穗秋雨连绵或暴雨成灾，不仅造成农业 产量低而不稳，更加剧了水土流失。干旱直是当地农业生产的 最大制约因素。 地质特点 临县境内地层发育较为齐全，从东到西，由老到新逐渐变化， 其地层出露主要有中太古界界河口群下元古界野鸡山群，黑茶 山群中元古界长城系汉高山群，下古生界寒武系奥陶系上 古生界石炭系二迭系新生界第三系第四系等地层。 项目区社会经济情况 碛口位于临县城南公里处的黄河岸边，东依吕梁山，隔 河与陕西省吴堡县相望，全镇总面积平方公里，有个自 然村，个行政村，个居民委员会，共有人口人。 碛口为古商贸渡口，从清代乾隆年间兴起，是中国北方著名 的商贸重镇，五里长街，店铺林立，商贾云集。大批的粮油皮 毛药材等自陕甘宁绥蒙等地运来，棉布绸缎茶叶 陶瓷等物品，自太原汾州等地驮运至碛口，转销于大西北。有 水旱码头小都会，九曲黄河第镇之称。年，山西省 政府命名碛口为风景名胜旅游区。 本项目区位于临县碛口镇侯台村，该村住落在湫水河岸边， 平均海拔米，小气候温和，四季分明，光照充足，年平均气 温，无霜期天，空气质量良好，现有耕地面积 亩，共有户，农业人口人，总劳力个，人均占有耕 地亩，项目区多年平均粮食总产量万斤，人均占有粮 食公斤。年农村经济总收入万元，人均纯收 入元。是个口粮不足，收入低下的贫困地区。详见表 现状及存在问题 项目区现状 七十年代以来，在县委县政府的号召和上级部门的大力支 持下，沿川群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，大搞农田基本 建设和修筑湫水河顺水坝，总工程量万，保护了 县城及周围个村庄，人口万人，改滩淤地万亩。历 经多年的洪水冲刷，完好率达，正常运行的只有，有 不同程度地存在基底掏空，坝面砂浆脱落等现象，坝体 破损较严重，每逢山洪暴发洪水泛滥，直接威胁着沿川人民群 众的生命财产安全。据水利资料记载年年间， 大于等于的暴雨就出现过次，湫水河最大洪峰， 汛期水患频繁，山洪暴发，常常造国利民的好项目。 建议项目区干部群众要珍惜国家投资，严格按照设计施工方 案进行施工，并制定安全防汛方案，协调解决好切涉农事务， 保证项目的顺利进行。项目建成后，要成立管理机构或委托代管， 吸收以往顺水坝设计标准低施工不合理更缺乏管理的缺陷， 科学管理好，使项目真正造福于当地农民。 目录 第章总论 项目概要 项目提出的理由和预期目标 可行性研究报告编制依据 项目建设地点规模及内容 投资及资金来源 综合评价 第二章项目区基本情况 临县概况 项目区自然条件 项目区社会经济情况 现状及存在问题 第三章项目建设的必要性和可行性 项目的必要性 项目建设的可行性 第四章工程布置 防洪要求及治理原则 顺水坝防洪标准 顺水坝线路布置及坝距选择 工程布置 第五章工程设计 设计依据及相关规范 基本资料 第六章施工组织设计 施工条件 地形地质条件 主体工程施工 施工总布置 施工组织形式 施工总进度 第七章组织保障措施 组织管理 项目管理 第八章劳务报酬发放 劳务报酬支付标准 劳务报酬及支付方式 第九章环境影响评价 环境影响评价的目的与依据 综合评价与结论 第十章工程投资估算 编制说明 投资估算 资金筹措 第十章效益分析 经济效益 生态效益 社会效益 第十二章结论与建议 附表项目概况表 项目计划表 社会经济情况统计表 附表投资估算总表 附表河坝工程概算表 附表主要材料预算价格汇总表 附表工程单价汇总表 附表施工机械台时费汇总表 附表人工预算单价计算表 附表砂浆材料单价计算表 附表建筑工程单价表 附图 附图项目位置示意图 附图堤坝工程布局示意图 附图堤防标准断面图 第章总论 项目概要 项目名称临县碛口镇侯台村基本农田建设项目 项目主管部门临县以工代赈办公室 项目实施单位临县碛口镇人民政府 项目负责人郝大山碛口镇镇长 项目建设性质新建 建设起止年限从计划下达之日起，至年月 底 项目提出的理由和预期目标 项目区位于临县碛口镇侯台村湫水河岸边，近年来，由于退 耕还林政策的实施，人地矛盾显得尤 本农田的人均占有量，为项目区高产稳产，发展高效农业奠定 了基础。同时对下游村庄及现有滩地起到重要的保护作用，减轻 了自然灾害，增加了粮食产量，提高了土地生产利用率，大大改 善了群众生活条件，调动了农民从事农业生产的积极性，农闲时 还可以从事其他经营活动，改善以往靠天吃饭的贫穷落后面貌。 该项目每年可增加粮食产量万，人均增产粮食， 年净收益新增万元，农民人均增加收入元。农民人 均净收入元。此外，安排困难农民投工个工日，投工 报酬万元，占申请以工代赈资金的。 新建顺水坝是湫水河沿岸水土保持工程最后道防线，拦蓄 和调节出沟泥砂和径流，消除河水对两岸滩地的进步冲刷，改 善小面积的水土流失，可将山上的大部分农田退耕还林还草，增 加林草覆盖，美化环境，调节气候，使生态环境逐步走上良性循 环之路。 第二章项目区基本情况 临县概况 临县位于晋西北，西靠黄河，与陕西佳县吴堡隔河相望， 北接兴县，东连方山离石，南与柳林交界。全县辖个乡镇 个行政村，个自然村，总人口人。人口和面积 均为全省第二大县。 地形属黄土高原沟壑山区，是黄河上中游水土流失严重的干 旱地区，境内沟壑纵横，地形支离破碎，水土流失面积， 占全县国土总面积的，其中耕地面积万亩， 农业人口人均亩基本农田，土地资源相对匮乏，全县现有经济 林万亩，森林覆盖率为。湫水河是黄河的级支流， 临县境内长，流域面积，占全县总面积的。河 川平均宽余米。 整个地形呈东北向西南倾斜。般海拔米以上，全县 气候属暖温带大陆性季风气候，年内四季分明，十年九旱，主 要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集中。 项目区自然条件 地理位置 侯台村位于湫水河岸边，距碛口镇公里，有三交碛口公 路从村中穿过，交通十分便利。 水文气象条件 临县属温带大陆性季风气候，个月四季分明，十年九旱， 主要特征是冬季严寒干燥，春季季风盛行，夏季酷热，暴雨集 中。据县气象站资料统计，年均气温为，无霜期在 天左右，积温在之间。年均降水量为 毫米之间，雨水多集中在夏秋两季，冬春雨少干旱。年均径流量 为万立方米。年均蒸发量为毫米，全年平均相对湿度为 。突出，温饱问题长期困扰 着项目区的群众。己建成的河坝大部分也由于年久失修，损毁严 重，防洪能力甚低，致使两岸农田损毁严重。耕地的严重流失， 是造成项目区人民生活贫困的最大原因。年，侯台村农民 人均纯收入为元，只占到同年全省国家扶贫开发重点县农 民人均纯收入的，温饱问题尚未完全解决。为充分利用项 目区的土地资源和水源条件，通过基本农田工程建设，既增加农 田面积，又提高粮食产量，还能增加农民收入。为此特提出本项 目建设。该项目的实施对于增加该村基本农田，改善生产条件， 增加农民收入，提高农民生活水平，有极大的好处，将得到当地群 众的大力支持，对促进项目区新农村建设产生积极的作用。 预期目标项目实施后，项目区可新增基本农田亩，农 民人均增加基本农田亩，年增加粮食产量万，人 均增产粮食，年收益新增万元，农民人均增加毛 收入元，人均净收入增加元。同时对下游村庄及现有 耕地起重要的保护作用，减轻自然灾害，提高土地单产，增加土 地生产利用率，大大改善了群众生活条件。 可行性研究报告编制依据 山西省发改委关于以工代赈建设项目可行性研究报 告编制评估和审批管理暂行办法 山西省以工代赈工作培训会议精神 临县以工代赈十年规划 中华人民共和国堤防工程设计规范 山西省淤滩造地工程技术规范讨论稿 中华人民共和国水利部水总号文件，水利 建筑工程预算定额水利工程设计概估算编制规定 国家技术监督局发布的水土保持综合治理效益计算 方法 国家有关规程规范 项目建设地点规模及内容 项目新建顺水坝总长米，引洪淤地亩。项目实施后， 可新增基本农田亩，保护现有耕地亩。 项目总工程量为，其中土石方开挖，土石 方回填，顺水坝浆砌石，总投工万个工日， 其中农民投工个。 投资及资金来源 本项目总投资万元，其中顺水坝投资万元，独 立费用为万元。 资金筹措渠道为本以工代赈基本农田建设项目工程总投资 万元，其中申请以工代赈资金万元其中支付农民劳务 报酬万元，地方自筹配套万元。 综合评价 项目的实施可使临县湫水河范围内新增顺水坝米，淤滩 造地亩，使项目区人均新增基本农田亩，大大提高了基 。 检查验收制度 项目完成后，先由乡镇领导组对各项工程实施情况进行初 验，再由临县以工代赈办公室组织有关单位全面验收，形成书面 报告，验收结果立案存档。 项目竣工后运行管理 工程竣工验收后，为确保长期发挥效益，交付受益村管护， 将所开发的滩地承包给农户治理耕种，收取的耕地承包费，用于 新的土地开发和对工程进行维护，村委与承包户要签订双方有制 约作用的合同书。合同要明确农户不按时缴纳承包时，村委有权 收回耕地村委对出现的工程问题不及时维护时，承包户拒缴承 包费并有权自发组织维修，费用由历年耕地承包费抵顶。 第八章劳