发展目标 市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城 为最终目标的长远谋划。其目标包括定性和定量两个指标。 定性战略目标 把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。旅游收入占以上，旅游业 成为市域国民经济的支柱产业。 定量战略目标 表市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标占产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民经济的平均发展速度 年间旅游收入平均增长速度达到年间旅游收入平均增长速度达 到年预计保持的稳定增长态势从而成为市产业结构战略框架的重 要支柱产业之。 各规划期旅游接待人数和收入指标根据对市旅游业十五十五期间旅游接待与收入历史统计数据的分析， 应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市旅游 业各规划期旅游接待人数和旅游收入指标见下表 表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元 年份旅游接待万人次平均增长旅游总收入平均增 长 国内海外总数国内海外万美 元 总收入 年 基期 年 年 年 年 区域旅游发展背景 甜水湖生态旅游度假村具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的 特点。这里系辽河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造茂密的树林 广袤的芦苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景 观。 项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心保护区， 且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近北站的区位优势。 市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后旅游基 础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市甜水湖自 然生态保护区，开发生态旅游项目及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土 地潜力，有利于土地价值综合提升。 项目建成后，可实现销售收入，万元，可实现税后利润，万元，投资回 收期年，财务内部收益率为。 该项目具有很好的经济效益和社会效益，建议建设单位抓紧建设实施。 第章总论 概论 市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体 目标，树立休闲度假旅游目的地形象，力争年时间，将打造成为享誉世界的国际精 品旅游区，最终建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。 针对市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，市委市政府把实施生态立 市作为五大发展战略的首要战略，把精心打造百公里生态湿地旅游带作为全市两大产 业带之，正在将红海滩风景区鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的生态旅游 基础设施建设项目，将其提升为级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第 名。鸭舌岛辽河左岸湿地公园辽滨水城温泉养身休闲湿地水上乐园等重点项目建 设和设施配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动相关经济的蓬勃发展，标志着市旅 游产业正在转型升级。 随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，依托弥足珍贵的滨海湿地资源，已华 丽转身，面向大海，全面开启了扬帆远航的新征程。辽宁沿海经济带发展规划中指出， 要依托石油湿地等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具 有北方水乡特色的石化城和环境宜居的滨海新城。市委市政府已明确表态我们定 要将沿海地带变成条闻名世界的生态景观带产业带。这是我们经济发展的重要支撑点， 也是我们要创造的个旅游高地。我们要充分挖掘湿地等旅游资源，科学规划，合理布局， 打造个性鲜明的红海滩级景区鼎翔生态风情小镇等批特色景区，创建水上乘船游 湿地休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上个新的层 次，向世界展现个美丽的湿地休闲之都。 年月下旬，市长孙国相就水利工程及旅游项目建设情况进行工作调研时指出 要科学选址合理规划，将水利工程建设同旅游景观开发紧密结合水湖的水域资源湿地植被景观资源历史文物资源民族风情资源公路铁路交通 资源映衬闾山山脉条条巨龙越野穿过地处北站经济带可谓中国北方甲天下,人文景 观及旅游资源极具商业开发价值。 矿产资源 南部和西南部有丰富的地下海水资源，经探明储量达亿， 矿化度工业指标极具开采价值，可连续开采数百年。 国道北部地下水资源丰富，各项微量元素指标接近饮用矿泉水标准。 水资源 境内有西沙河张家沟鸭子河月牙河等中小河流，自北向南流经全乡，归辽河入渤 海拥有，亩的青年水库，水面辽阔，平均水深米，生态保持良好。地面有三万多亩 坑塘，水质肥沃，饵料充足，是繁殖鱼虾贝类蟹的天然淡水养殖场。 土地资源 共有土地面积平方公里。其中耕地为，亩，盐田，亩，苇田， 亩，草地亩，滩涂，亩。 交通资源 甜水地处锦州两市交界，素有的北大门之称，是连接辽西五市，通往关内的交通 要道沈山沟海线铁路秦沈沟营大高速铁路绕境通过国道京沈高速公路穿 越境内。项目提出的背景 改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特别是种植业，我们 用世界上的耕地养活的人口。但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提 高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐年递减。 党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增 长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物 质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。 整合资源开发生态旅游产业 时序更迭光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着日新月异的变化， 好风凭借力，送我上青云。 近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足的发展。这个古老而又时尚充满现 代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。 厚天载物，适者生存。随着条条巨龙穿境而过，随着春华秋实的变幻，片片稻田 弯弯苇浪座座坑塘条条河流环抱的潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊的盎 然生机明珠岛海云寺几百年沧桑的传奇故事为发展生态度假旅游提供了得天独厚的条件。 该项目为北站经济带注入了新充分盘活周边资源， 带动周边地区经济社会发展。 孙国相在调研中强调，要将辽河沿河经济发展同旅游项目建设紧密结合，加快资源型城 市转型步伐，统筹实施辽河沿线开发和生态治理，发展沿河经济。要通过建设大批推动经 济社会发 展改善民生的水利工程和旅游项目，为推进全市经济更好更快发展提供强劲动力。 项目区域概况 位于盘山县西北部，北邻锦州市沟帮子经济开发区和赵屯镇，西南部与羊圈子苇场 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,毗连，东隔西沙河与胡家镇相邻。位于东经，北纬 。 东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积平方公里，占市总面积的， 耕地面积近五万亩。辖十个村分场，十九个自然屯。全乡共有居民，户，共， 人，其中有三个朝鲜族村，人口为，人满回锡伯族不足人。 旅游资源 境内的青年水库是第三大平原水库，面积为，亩，环周为公里，库容， 万。 大约公元年以前乾隆年间，由清朝翰林院院士张纯良建造座海云寺，四面环 水与渤海相连，北与医巫闾山同为脉灵气冲天，被民间传为风水宝地。历史记载是闾山 青岩寺的下院，庙中供奉海龙王亦称龙王庙，寺院中的大佛像高，每年香火鼎盛， 香客络绎不绝。海云寺的传说甚多，龙泉水不落海眼通龙宫庙随水涨的奇观广 为传颂。 水库建于年，当地政府为了保护历史文物，在水库偏中西北处留有万的孤 岛现域名为明珠岛，寺庙几经修缮至今保护完整，寺庙中住多岁高龄的僧人释觉凡 主持日常佛教事务。 水库内是繁殖鱼蟹天然场地。水面广袤，深度适中，可垂钓休闲游艇逐浪，水面烟波 浩淼，风景怡人。 地下蕴藏着丰富的优质地热温泉资源，距地表约，米，水质优良，含氯化钠氧化 钙及氯化氟等多种有益矿物质及微量元素，常年水温，出水量大约，立方米小 时。温泉中富含多种有益健康的微量元素，对人体的多种疾病有良好疗养功效。近年来研 究还发现，温泉浴能够促进机体的免疫功能，调整植物神经系统，所以还有定的保健和延 年益寿作用。 境内有三个朝鲜族村，至今保留着该民族的风俗习惯，尤其在饮食方面代表了典型 的朝鲜族风味，有许多市内及周边地区的游客不远百里慕名而来。 中标通知书 完费证明 法人代表证明书 法人授权委托证明书 委托代理人签约资格证书 建筑意外伤害保险投保手续 法律法规规定的其它材料 受理 审批 资料备案 第九章风险分析与控制 风险分析 本项目为生态农业开发与生态观光旅游综合项目，生态农业综合开发的风险主要表现 为畜禽养殖防疫病虫害防治洪水灾害消费者对保鲜生态食品消费价值的认可。 生态观光旅游的风险主要表现为对旅游观光项目的选择和认可消费价值的比较 淡季的平衡。 风险控制 生态农业风险控制 洪水控制据气象部门提供的资料表明，洪水的间隔周期为年，特大洪水的间隔周期 为年以上。另据防洪设施分析，现役的防洪设施，完全可以抵御般洪水和特大洪水。 病虫害控制近代的农业种植业，多以化学农药杀灭病虫害，致使害虫产生很大的抗药 性，导致施药量逐年增大，生态农业以其自然的生态环境生物农药和激光杀虫完全可以防 治病虫害。 畜禽防疫严格执行中华人民共和国动物防疫法和动物检疫操作规范实行近亲 种群隔离，鸡鸭的