了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。但这些市场规摸太 小，辐射力弱，难以吸收外地客商前来经营。目前，郓城县龙头企业主要 为畜产品加工纺织加工粮油加工木材加工，这些企业绝大多数低水 平起步，带动能力不强，没有建立自己的原料基地，全部依靠该县的优势 产品进行生产，受市场供求影响较大。 三项目建设的必要性及目的意义 年，郓城县集团公司根据自身实际，依据农业综合开发项目 计划，配套完善了种羊良繁基地和加工基地。两年来，该公司通过繁殖中 华国宝小尾寒羊，利用契约机制和风险补偿机制，积极提供种羊给农户饲 养，然后保护价收购加工，较好地带动了郓城县养羊业发展，基本形成了 集团种羊良繁场专业养羊大户与千家万户分散养殖相连，风险共 担，利益共享的产业化发展新格局。目前，项目已圆满完成。新建了羊肉 出口加工车间平方米，购置了商品羊出口宰杀生产线条，建成了羊 舍平方米，购置了种母羊只，种公羊只，发展了粮经 饲三元种植示范田亩，取得了良好的经济效益生态效益和社会效益， 进步密切集团同养殖户的联系，促进了养羊业的规模化专业化 集约化发展，增加了农业收入。但是，就国际市场来说，我国农产品特别 是具有明显竞争优势的畜产品果蔬产品，面临着日益趋紧的国际贸易环 境。目前，各国纷纷把技术性壁垒做为控制贸易的重要手段，仅年， 国外在进口食品和农产品方面就新增标准及内容多项。日本通过修改食品和农产品卫生法及实施强制检验等手段进步加强了对进口食品 和农产品卫生的控制，最近又在食品卫生法中增加了禁止传入的种动物 传染病检测，形成了对我国动物产品出口的极大威胁。美国则以反恐为名， 于年月开始执行食品和农产品注册通报制度。欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。国家质检总局食品安全局副局长姜宗亮说，现在发达国家尤其 对进口食品和农产品的农药兽药生物毒素残留量重金属含量和生物 化学污染物等安全卫生要求越来越多，限量指标越来越苛刻。从目前的肉 鸡产，为国家创汇，使农民增收，财政增收。同时，项目建 成后将加快我县养羊业龙头带基地，基地连农户新格局的形成，进步推 进我县畜牧产业化发展步伐。该企业生产技术先进，产品国内国际销售 市场广阔，同时项目单位已有较好的养羊生产经验，项目经济评价较好， 内部收益率较高，抗风险能力较强，经济效益社会效益生态效益明显。 因此，可以投资建设。 第章总论 项目提要 项目名称绿色商品羊生产和羊肉出口加工车间扩建项目 建设性质扩建 项目建设单位郓城集团 法人代表 所有制形式 建设地点郓城县郓城镇双桥乡丁里长镇张营镇和集团 黄河食品有限公司驻地 建设规模绿色标准化示范户户，扩建羊肉出口加工车间 平方米 建设期限年 建设内容扩建羊肉出口加工车间平方米，建动检室质检 室平方米引进增置自动化商品羊出口宰杀生产线条，购置冷冻恒 温柜个，食品安全检测设备台件发展绿色商品羊示范户户 技术培训万人次。 项目申报单位郓城集团 法人代表张勤成 投资规模万元 资金构成中央财政拨款万元，省配套万元含县配套 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元，市配套万元，自筹万元。 资金筹措申请财政拨款万元，其中中央财政万元，省配 套万元，市配套万元，自筹万元，。 主要技术经济指标项目经济效益计算期内，每个示范户良种羊饲 养比例由现在的提高到，适龄母畜由现在的提高到， 羔羊成活率由现在的提高到，成年羊商品率由现在提高到 。当年育肥羔羊胴体体重达到公斤以上，肉类总产量比现在年增长 ，养殖户人均牧业收入由现在的元提高到元。年新增商品羊 宰杀量万只，年均销售收入万元，利润万元，税收万元， 投资利润率，内部收益率，财务净现值万元，静 态投资回收期年。 项目辐射范围及带动能力项目建成后，将极大的促进农业综合开 发项目区和全县养羊业的发展，带动规模养殖户户，发展养殖基地 处，农民人均纯收入增加元，增加就业人数人，间接带动万 人就业。 二可行性研究报告编制依据 国务院关于发展高产优质高效农业的决定 国家经贸委关于发展贸工农体化的意见 国家农业部农业产业化示范项目实施方案 国家农业综合开发办公室关于发展农业综合开发多种经把增加农民收入作 为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势的农业产业化龙头和 各具特色的优质产品基地，积极发展农业产业化经营，促进农业和农村经 济结构的战略性调整，提高农业综合效益，带动农民增加收入，推动农村 小康社会建设。年月山东省委书记张高丽在东西结合帮扶菏泽现 场会上提出了菏泽要建设工程，要求菏泽固定资产投资增幅要高于全 省平均增长幅度，农民人均纯收入增长幅度要高于全省平均增长幅度。 年月日菏泽市市委市政府关于发展六大主导产业的实施意见要求 发展食品加工林业等六大主导产业要因地制宜，把铺天盖地和顶天立地相结合，既要大力发展有比较优势和市场竞争力的特色块状经济， 又要着重培养大企业大集团，尽快形成骨干龙头企业。郓城县国民经 济和社会发展十五规划及年计划也指出要实施畜牧兴郓战略， 各级领导要把畜牧业作为农村经济的重中之重来抓，积极实施龙头带动 基地规模推动基地连动政策引动科技促进战略，逐步形成市场 牵龙头，龙头带基地，基地连农户的发展模式，实现畜牧业由户养到规模 饲养，由传统饲养到科学饲养，由单饲养到养加销体经营，由庭院饲 养到小区饲养的四大转变。年农业部在全国评定了个优势农产品 产区，项目区完全在国家肉牛肉羊优势产区内，并处于山东省沿黄鲁东 南肉羊产业带的咽喉位置。日前，针对我国农产品加工转化率低的问题， 国家农业部正在进行食品加工推动行动，将从源头上质量上狠抓食品加 工的卡脖子问题。综上所述，该项目的提出完全符合国家产业政策和行业 发展规划，符合国家和省食品加工及农业可持续发展的要求。 二项目区农业产业化经营发展现状 近年来，郓城县委县政府根据当地实际，把推进农业产业化作为农民 致富产业立县产业来抓，统筹规划区域布局突出重点狠抓服务， 有组织有步骤地对农业和农村经济的各类生产要素实行多层次多形式 多元化的优化组合，使全市农业产业化经营取得了很大成就。是在全县 建立了以畜牧养殖蔬菜食用菌经济林桑蚕水产开发农产品加 工流通等为重点的八大商品基地，发展了十大支柱产业。这些基地和支柱 产业覆盖京九铁路和全县主要公路沿线的各个乡镇，为规摸化经营，产业 化发展奠定了基础。二是形成了些与农业产业化发展相适应的社会化服 务组织。目前，全县农民协会已达个的指导意 见 国家农业综合开发办公室农业综合开发项目和资金管理暂行办法 菏泽市委市政府关于加快发展六大产业的若干意见国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发产业化经营项 目申报指南 省农开办财政厅关于申报年农业综合开发产业化经营项目 的有关要求 郓城县国民经济十五规划和年远景规划 郓城县统计年鉴 三综合评价和论证结论 综合评价 项目符合国家产业政策，经济合理，技术可行，项目建成后，将形成 以集团公司为龙头，以处良繁场为依托，以规摸养殖场专业养殖 户千家万户饲养为基础的风险共担，利益均沾的产业化生产新格局。 论证结论 项目原料资源充足，技术力量雄厚，产品销售市场广阔，具有良好的 经济效益社会效益和生态效益。项目实施后，将加速集团公司养羊 产业化标准化国际化进程，对郓城县实现由畜牧大县向畜牧强县的跨 越，力促畜牧业成为农业老大，将起到巨大的推动作用。因此项目可以 立项建设。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 大力推动农业产业化经营是党中央国务院的重大战略决策，是提高农民组织化程度增强农业竞争力建设现代农业的重要措施，是农村经 济发展的必由之路。国务院关于发展高产优质高效农业的决定要求要 进步发展农区畜牧业。充分利用农区的大量秸杆发展养牛养羊和其它 草食动物，通过秸杆过腹还田，增加有机肥料，培肥地力，降低成本，在 畜牧业的基础上发展加工业，对肉骨毛皮血等各种主付产品进行综 合开发，综合利用，实现多层次增值。要建立贸工农体化的经营 体制，按照市场需要组织生产和加工，形成生产加工和流通环节紧密相 连的产业体系，上联全国市场，下联千家万户，发展适度规模的商品生产 基地和区域性支柱产业。国家经贸关于发展贸工农体化的意见也要 求发展贸工农体化，对种植养殖面广的大宗农产品，要重点探索加 强产销衔接的办法，解决农产品买难卖难问题，帮助企业在原料供应方 面稳定来源，提高品质，降低价格。国家农业部在农业产业化示范项目 实施方案中也指出要探索不同地区，不同产业，不同产品发展农业产 业化的组织形式特点和运行机制。国家农业综合开发办公室年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南要求坚集团种羊良繁场实行场长负责制，内设场长人，副场长三人。场内 三个副场长，个负责种羊饲养繁殖，个负责行政财务管理及饲料加 工，个负责种羊推广服务和商品羊收购。场内各生产环节，实行定额 管理，完成任务者奖，工作失误者罚，情节严重的解除职务并包赔经济损 失。羊肉出口加工车间隶属于黄河食品有限公司，其实行经理负责制，独 立核算，自主经营，自负盈亏，内部实行计划制定岗定人定车间定 销售定指标，实行层层承包，分清责任，明确任务，规范生产。年初逐 项定标年终