境内铁路公里，设站个。全县 公路通车里程达公里，已基本实现乡乡村村通路通电通电 话的三通目标。随着西康高速公路的通车，十天高速公路西康铁路复线及襄渝铁路复线的开工建设，汉江四级航线的开通，丹凤将 成为陕南重要的交通枢纽。 丹凤人文历史悠久厚重。丹凤有人类生存已有六七千年历史， 新石器时代已有先民在这里繁衍生息。秦时设关，西汉置县，丹凤经 历了两千多年的农业文明发展历史。受秦楚蜀文化和明清移民的 影响，形成南北兼容的地域特色文化和民风民俗，创造了以汉剧民 歌民舞为重点的具有鲜明地域特色的汉水文化。丹凤有优良的革命 传统，红二十五军红三军新四军在丹凤创建过革命根据地，贺龙 等老辈革命家曾在丹凤浴血战斗，有全国唯的个以红军命名 的乡镇，红军精神对丹凤人民影响深远。 丹凤县域经济独具特色。多年来，在上级党委政府的正确领导 下，全县上下抢抓西部大开发机遇，大力实施生态立县工业强县 文化兴县战略，紧紧依托生物矿产水能旅游四大资源优势，大 力发展烤烟蚕桑畜牧黄姜林果主导产业，壮大烟草食品矿 产加工电力能源水泥建材生物制品等五大工业集群，加大招商 引资力度，推动县域经济快速健康发展，初步形成了个依靠主导产 业为支撑后续产业为补充具有丹凤特色的县域国民经济体系，经 济社会发展处于工业化初期阶段。年，全县实现生产总值亿 元，同比增长。完成工业总产值亿元，同比增长。完 成农业总产值亿元，同比增长。全年完成社会消费品零售 总额亿元，同比增长。全年争取中省项目资金亿元 政策性扶持资金亿元。全年引资亿元，到位亿元。全 年完成固定资产投资亿元，同比增长。全年完成财政总收 入亿元，同比增长，其中，地方财政收入亿元，同比 增长。技术支持单位概况 陕西省环境科学研究设计院成立于年，是陕西专门从事环 境科学研究环境规划环境影响评价环保技术研究环保工程和 清洁生产指导的专业机构，是环境保护部首批推荐的规划环境影响评 价 坡度。 地质构造特征 区域上位于白水江白河褶皱束以北，留凤关金鸡岭褶皱束男 的公馆回龙复背斜的南翼。背斜核部由志留统水洞沟组地层组成，南 翼及两端主要由下泥盆统西岔河组公馆组和中泥盆统石家沟组 大风沟组杨岭沟组组成，背斜东西两端翼部被次级褶皱和断裂切割 而复杂化。南翼产状倾斜，倾角概述 项目名称及建设单位 项目名称丹凤县汞矿区污染综合防治工程可行性研究报告 建设单位丹凤县人民政府 技术支持单位陕西省环境科学研究设计院 项目建设地点 丹凤县公馆乡红军乡汞矿区 项目性质 重点防控区重金属综合防治项目 研究范围及研究内容 本项目是商洛市丹凤县公馆乡红军乡汞矿区汞污染综合防治项 目。研究内容包括汞矿区污染现状调查及综合防治规模的确定历史 遗留土法炼汞废渣治理土壤生态修复研究饮用水源保护环境执 法监管能力建设等。并对项目实施效果环境影响投资效益进行 技术论证与评价。主要研究内容为 汞矿区污染现状调查 汞污染综合防治目标及规模的确定 汞污染综合防治工程方案的选择 工程设计方案 工程投资估算和效果评价 效益分析 主要研究结论。 报告编制单位 陕西省环境科学研究设计院 陕西省工程咨询中心编制依据 国家和地方环境资源相关法律法规 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物污染防治技术政策环发号文 国家突发环境事件应急预案 国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部中华人民共和 国国家发展和改革委员会令第号 危险废物转移联单管理办法 环境监测管理办法 污染源自动监控管理办法 国家环境监管能力建设十五规划 关于印发环境监测站建设标准试行的通知国家环保 总局环发号 关于印发全国环境监察标准化建设标准和环境监察标准 化建设达标验收暂行办法的通知国家环保总局环发 号 关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知环境保护 部办。本项目为国家重金属污染重点防控区综 合防治项目，不论是社会效益还是环境效益都十分显著，意义非常巨 大 由此可见，本项目建设是非常必要，应于积极支持。 存在主要问题及建议 本项目是环境效益生态效益和社会效益十分显著的公益事业，丹凤县位于秦巴山区，经济发展经济相对落后，资金缺口较大， 建议政府在专项资金拨付方面给予优惠政策，为项目实施提供资金保 障 由于农业产业结构调整涉及到当地村民的切身利益，项目 实施时应广泛听取民众的意见和建议，做好宣传教育工作，避免因项 目实施造成系列社会问题。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模数量备注 建设内容 土壤生态修复 土法炼汞矿渣安全处置 危废填埋场 渗滤液处理站 农业产业结构调整 改变土地性质亩 安全饮水工程座 环境监管能力建设 环境监测站 合建 环境监察大队合建 工程总投资额万元 土建工程万元 设备购置万元 设备安装万元 其它费用万元 工程资金筹措 地方配套资金万元 申请国家专项资金万元项目背景及建设的必要性 建设单位及技术支持单位概况 丹凤县概况 丹凤地处陕西省东南部，秦巴山区东段，汉江横贯其中。县城位 于汉江旬河交汇处，曲水环流，状若太极，被誉为中华天然太极 城。全县总面积平方公里，辖个乡镇个村居社区， 总人口万人，是革命老区县，全国文明村镇建设示范县，全国文 化工作先进县，全国法制宣传教育工作先进县，全省计划生育优质服 务先进县，全省双高普九县，也是省委省政府确定的扩权试点县。 丹凤资源富集。地处南北过渡的内陆山区河源地带，四季分明， 气候温润，光照充足，雨量充沛，生物矿产水能旅游资源十分 丰富。县内农作物类个品种，中药材种，是国际型优质 烤烟基地全国著名优质蚕茧之乡全国人工栽培黄姜第大县，特 色农副产品狮头柑樱桃核桃柿子拐枣花椒油桐等富有胜 名。县内已探明的矿产资源达种，汞锑铅锌镁铁石 灰石白云石储量尤为丰富，汞锑矿为全国特大型矿床，铅锌矿远景 储量万吨以上，石灰石储量达亿吨，瓦板石达亿立方米， 重晶石储量万吨。境内主要河流条，水能蕴量多万千瓦， 规划建设电站座，装机容量万千瓦。高公厅环办函号 陕西省环境污染限期治理项目管理办法陕西省人民政府令 第号 陕西省矿产资源补偿费征收管理实施办法陕西省人民政府令 第号陕西省环境监管能力建设规划 相关技术规范及标准 地下水质量标准 环境空气质量标准 地表水环境质量标准 污水综合排放标准 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别 固体废物浸出毒性浸出方法 堤防工程设计规范 堤防工程施工规范 危险废物安全填埋处置工程建设技术要求 碾压式土石坝施工技术规范 般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范 工业建筑防腐蚀设计规范 建筑给排水设计规范 民用建筑设计规范 建筑设计防火规范年版 建筑抗震设计规范 工业企业设计卫生标准 建筑电气设计技术规范工业与民用供配电系统设计规范 低压配电装置及线路设计规范 其它相关的标准规范。 研究结论 简要综合结论 通过对汞矿区污染现状调查，明确汞矿区土壤污染程度及 范围，针对土壤重污染区域，开展土壤生态修复研究及示范工程建设， 为有效解决区域污染提供基础资料 通过对历史遗留的土法炼汞废渣安全处置，可有效切断汞 污染土壤的途径，逐步减缓矿区内土壤污染程度 进行汞矿区内农业种植结构调整和饮用水源保护，以保障 区域内居民饮水安全及身体健康 根据丹凤县产业结构特点，配套建设日常环境监测及突发 污染事故的监测体系，为环境管理提供必要的手段 通过加强环境执法监管建立和完善汞金属监测制度以及 宣传教育等，建立套综合性污染防治管理体系，可使重污染防控区 环境管理步入正规，为减缓该区域汞污染提供了可靠保障。 该项目的实施可有效改善汞矿区汞污染程度及居民生活环境的 安全，真正体现党中央的以人为本环保为民的政策，为全面建设 小康社会提供环境安全保，其中，地方财政收入亿元， 同比增长。 丹凤区位优势明显。丹凤地处关中成渝江汉三大经济区交汇 地带，具有承东启西连通南北的区位优势。襄渝西康铁路及 国道省道在丹凤交汇，境内铁路，设站个。全县公 路通车里程达，已基本实现各乡村通路通电通电话的三 通目标。随着西康高速公路的通车，十天高速公路西康铁路复线 及襄渝铁路复线的开工建设，汉江四级航线的开通，丹凤将成为陕南 重要的交通枢纽。汞锑矿区社会环境概况 汞锑矿区位于丹凤县东北部，公馆红军两乡辖区。 公馆乡距县城公里。东与红军乡接壤，南与张坪为邻，西与 小河镇相连，北与镇安县腰庄乡毗邻，现辖面积约平方公里。乡 政府驻地公馆河上游北岸高桥湾村。以境内流程面积最长的公馆河而 得名公馆乡。 公馆乡现辖个村民委员会，个村民小组，总人口人， 其中农业居民户人，城镇居民户人，流动人口 户人，集镇规划区面积亩万平方米，人口约人， 年全乡镇国民生产总值万元，工业总产值万元，农业总产值 万元，人均纯收入元。 集镇现有机关单位乡政府文教卫生财政金融和服务行 业及居民主要集中在小河至双河过镜公路段两侧