资料。 二可研报告研究范围 本可行性研究报告根据密山市城市总体规划及密山市社会经 济发展趋势对该项目建设的必要性，园区发展建设的社会经济环 境园区的建设条件园区发展战略目标和总体规划基础设施 建设内容环境保护主要建设标准设计方案投资估算和资 金筹措，经济效益和社会效益等进行分析研究，充分考察园区建 设的必要性技术的可行性和经济的合理性，为政府有关部门审 批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依据。 第二章对俄出口加工园区建设的必要性 建设工业园区，引导县域工业相对集中连片发展，是推进 工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是密山市委市政府实施兴工富市战略的重要组成部分，是加快发展县域经济的重要 载体。园区经济是提高县域工业集聚水平培育新的经济增长 点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。建立对俄出口加 工园区对开拓俄罗斯市场，促进对俄经贸战略升级和发展地方济 十分非常重要，尤其对处在中俄边境的我密山市来说，积极开展 对俄经贸活动，尤为迫切和重要。 建立对俄出口加工园区发展对俄经贸的有利条件 我省对俄经贸合作经历了由快速发展到下滑萎缩的过程，虽 然近年来情况有所好转，但与邻省和南方省市相比仍存在很大差 距，如规模较小，企业实力较弱，口岸建设尚需进步完善，支 付渠道不畅等。但也要看到发展对俄经贸合作的有利条件 是我市具有发展对俄经贸的地缘优势和传统优势，长期发 展对俄经贸使我们熟悉俄俄罗斯市场建立了广泛的渠道，这就 为进步实现对俄经贸的战略升级奠定了坚实的基础二是我市 有国家类陆路口岸，密当公路和即将修建的密图铁路与俄公路 铁路的连通，使我市加强对俄经贸合作的硬环境基本形成 三是中俄两国良好的政治关系和俄罗斯经济形势的好转，特别是 俄罗斯正在加快其远东地区的开发开放，与我市毗邻的俄宾海边 疆区出现新的商机，有利于我市开展对俄经贸合作四是俄罗斯 申请加入世贸组织的行动正在带动其较快地改善投资环境，加入 世贸组织后，其进口关税将逐步降低，有利于扩大对俄出口行，成立密山经济开发区对俄出口加工园区管理 委员会，管委会主任由密山市政府任命，负责园区开发建设工 作。同时成立园区开发建设投资公司，负责园区的日常管理和经 营工作，下设工程开发部招商部信息中心综合管理部企 业管理部和财务部。密山经济开发区对俄出口加工园区组织机构 见下图。 组织结构图 目录 第章总论 第节项目背景 第二节项目概况 第三节可研报告编制依据及研究范围 第二章对俄出口加工园区建设的必要性 第三章对俄出口加工园区发展建设的社会经济环境分析 第节我国宏观经济分析 第二节鸡西市社会经济概况 第三节密山市社会经济概况 第四节密山经济开发区发展情况 第四章对俄出口加工园区发展的优势分析 第节对俄出口加工园区发展的优势与劣势 第二节对俄出口加工园区面临的机遇与挑战 第三节优势分析结论 第五章园区的建设条件 第节项目选址 第二节自然条件 第三节工程水文地质条件 第四节交通条件 第六章对俄出口加工园区发展战略和总体规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第节园区规划指导思想 第二节园区发展目标 第三节园区规划原则 第四节园区总体规划 第七章基础设施建设内容 第节基础设施建设现状 第二节基础设施建设内容 第八章环境保护 第节环境影响评价依据 第二节项目所在地环境现状 第三节影响环境因素分析 第四节环境保护措施 第五节环境保护评价 第九章劳动安全卫生与消防 第节劳动安全卫生 第二节消防设施 第十章组织机构与人力资源配臵 第节组织机构 第二节人力资源配臵 第十章项目实施进度 第十二章投资估算及资金筹措经济的蓬勃发展注入新的动力。为了认真贯彻落实省委 省政府对俄经贸科技合作战略升级的总体部署，我们密山市抢抓 机遇，依托口岸优势，按照外辟俄方市场内建出口基地，构 筑对俄通道的发展战略，全力打造对俄商贸重镇，积极推动 外向型经济发展。 该项目正是在上述背景下提出的。 第二节项目概况 项目规模和目标 密山对俄出口加工园区位于密山经济开发区内，坐落在口岸 公路和即将修建的密图中俄铁路之间，距离国家类陆路口岸密 山口岸公里，是对俄贸易的前沿阵地和桥头堡，区位优势明显。 园区规划面积为平方公里，重点建设服装建材轻工个 产业园和个物流仓储园，园区建成后，将引进出口加工型企业 家左右，实现产值亿，出口创汇亿美元，成为鸡西地区 乃至黑龙江东南部对俄出口加工基地。园区基础设施建设包括新 建道路供电供水排水通讯供热有线电视等基础设施。 项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到七 通平，最终形成交通便捷设施配套产业集群的对俄出口加 工专业园区。 二项目地址该项目位于密山经济开发区方内，连珠山镇南富密壕以北 解放沟以东口岸路以西，星光工业园附近地域。 三项目建设工期 对俄出口加工园区基础设施建设工程工期为五年，即从 年月年月。 四项目投入总资金及效益情况 本期工程投入总资金为亿元，项目建设资金来源主要有 三部分，申请银行贷款市政府本级财政投入项目单位自筹资 金。其中，申请银行贷款银行贷款亿元，包括硬贷款， 万元，软贷款，万元密山市本级财政投入资金，万元， 其余资金万元由项目单位自筹解决。其中期工程，投资额 为建设投资为万元，银行贷款万元项目建成后，通过 测算平均每年经营收入为，万元，投资利润率，财务 内部收益率为，财务净现值，万元，投资回收期为 年含建设期，借款偿还期为年含建设期。 第三节可研报告编制依据及研究范围 编制依据 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 密山市统计年鉴 关于建设密山经济开发区对俄出口加工园区的批复鸡政 字号密山经济开发区总体规划 密山经济开发区对俄出口加工园区规划发展纲要 密山经济开发区对俄出口加工园区控制性规划 密山市城市总体规划及密山 第节投资估算 第二节投资使用计划与资金筹措第十三章财务评价 第节财务评价基础数据与参数选取 第二节经营收入估算 第三节成本费用估算 第四节财务评价 第五节财务评价结论 第十四章结论与建议 第节结论 第二节建议 附录 附表 附表项目投入总资金估算表 附表建筑工程费估算表 附表工程建设其他费用估算表 附表经营收入估算表 附表项目财务现金流量表 附表借款偿还计划表 附图 附图对俄出口加工园区地理位臵示意图 附图对俄出口加工园区现状图 附图对俄出口加工园区平面布局图 附图对俄出口加工园区功能分析图 附图对俄出口加工园区道路分析图 附图对俄出口加工园区景观绿化分析图 附图对俄出口加工园区地块编号图 附图对俄出口加工园区道路系统图 第章总论 第节项目背景 项目名称 黑龙江密山经济开发区对俄出口加工园区基础设施建设项目 二项目承办单位概况 该项目的承办单位是密山经济开发区管委会。密山经济开发 区于年经黑龙江省政府批准辟建，年经国家发改委清理 整顿后核准为鸡西地区唯的省级开发区。开发区管委会编制 人，为副处级政府派出机构，负责开发区的投资开发建设和 招商引资工作，管委会对开发区内的经济事物实行封闭管理。管 委会有建设规划局招商服务局财税统计局综合办公室四个 内设机构，此外密山新发城建投公司隶属于开发区管委会，该公 司注册资金为亿元人民币，是开发区内的投融资平台。 三项目提出的理由与过程 十六大报告中，中央首次提出了振兴东北老工业基地的方略 年月日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上，再次指 出要把振兴东北摆在突出位臵。这是中央从全面建设小康社会的 全局着眼做出的个战略决策。这战略决策对东北老工业基地 的调整和改造及地方经济的发展提供了重要的契机。三年前，黑 龙江省政府提出建设和振兴哈大齐工业走廊的设想，这是富有战略意义的步棋。其目的是打破行政区划，实现区域经济体化， 从而实现资源的优化配臵。相信这必将会提供源源不绝的商机， 为黑龙江些降噪措施。选 择低噪声设备对高噪声设备，可采用局部吸声隔声降噪技术。 避免对周围环境造成严重影响。降噪目标为昼间不大于，夜 间不大于。 二地面扬尘 项目在施工拆迁地下挖掘及施工建设期间，不可避免地会 产生些扬尘，这些扬尘尽管是短期行为，但也会对附近区域环 境带来不利影响，所以在施工期间要采取积极有效的措施尽量减 轻扬尘的产生，最大限度地防止扬尘扩散。首先，施工场地上房 屋建筑要实行封闭式施工土堆料堆要有遮盖。同时，建筑垃 圾的堆放不准超出场地围档范围，施工场地内不准堆放生活垃圾。 装卸渣土严禁凌空抛散。由于建设地址位于旅顺北路两侧，所以， 在道路边施工的工地必须实行封闭施工，严禁在车行道上堆放施 工弃土，要采用洒水遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。拆 迁工地要随拆随撒水，拆迁后要立即进行简易绿化。建筑材料运 输过程中进行遮盖，防止撒漏，尽可能减少运输中产生的扬尘。 大风天气禁止进行可能造成扬尘污染的露天作业或施工。 三废气 园区引进的工业项目要完全符合建设项目环境保护管理条例标准，工业废气排放远低于国家大气污染物综合排放标准 中的要求。园区限制引进消耗水煤和其它燃料大的生产企业， 大多数是机械电子金属加工包装等行业，产生废气