筑面积 其中住宅建筑面积 公用设施建筑面积二项目投入总资金万元 住宅建设万元 社区服务设施万元 行政管理设施万元 教育设施万元 医疗卫生设施万元 文化体育设施万元 商业服务设施万元 道路万元 给水工程万元 排水工程万元 热力工程万元 燃气工程万元 电力工程万元 通讯工程万元 绿化万元 三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 四项目建设期年 五项目固定资产投资万元 建筑工程及安装工程费万元 设备购置费万元 其它费用万元 第二章项目建设背景和必要性项目建设背景 棚户区是城市化快速发展进程中种特有的现象，主要反映在城 市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城 市中大量的中低收入家庭。棚户区改造是项巨大的民生工程和社会 工程，任务艰巨。为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见国发号文件，积极开展廉租住 房建设年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国 有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号，加快城 市和国有工矿棚户区的改造。 为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经 着手开展棚户区改造规划和建设工作。市为响应国家自治区号 召和政策，也已经将市棚户区改造工作提上日程，从今年起 年，计划五年内完成棚户区改造任务。 据年的初步统计，辖区内棚户区总建筑面积约万 平万米，还有些零星混杂在普通居住小区内的棚户区，其中镇 原化工厂棚户区就是其中之，目前棚户区已成为影响市城 市良好风貌环境的疮疤。市棚户区不仅影响城市市容，而且也 蕴含着些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题环境脏乱差 市政工程设施不配套公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区， 还涉及到社会稳定问题。 对城市棚户区的改造己成为城市政府的项重要工作债资金来源主要包括土地出让金 安置户上缴资金地方财政出资及国家补助资金几部分，通过测算本 项目偿债资金共计万元。其中 土地出让金镇原化工厂棚户区期年改 造项目规划用地范围面积平方米，根据土地部门估价测算， 每亩土地出让金为万元，因此，项目在实施改造前可次性获得 土地出让金万元。第章总论 项目概况 项目名称 化工厂棚户区期年改造项目。 建设地点 化工厂棚户区改造项目位于市镇，规划范围涵盖该 镇车站红山新域等三个社区棚户区分布的主要区域，规划面积 万平方米。 其中，期年改造项目主要是车站社区棚户区改造， 规划用地面积平方米。 建设内容 根据镇棚户区的分布数量人口和社会构成基础设施服务 水平，化工厂棚户区改造项目计划用年时间基本完成镇三 个社区集中连片的城市和工矿棚户区户人的改造任务。 其中，期年改造项目力争用年时间完成镇车站 社区户的改造任务。具体建设内容有住房建设，主要包括符合 城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房廉租房集资 房解危解困房以及公共租赁用房公共设施，主要包括各项公共服务 设施和市政工程设施交通设施，主要包括城市支路网系统和静态交 通设施环境绿化，主要是运用拆除重建改善公私合作营造等多 种手段营造的城市环境。 建设规模化工厂棚户区期年改造项目规划用地范围面积 平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积 平方米，公用设施建筑面积平方米。 实施单位市镇人民政府 单位性质行政 项目负责人镇长 电话 项目投资和资金来源 项目建设总投资万元，其中住宅工程建设投资 万元，占建设投资的配套公共服务设施建设投资万元， 占建设投资的工程建设其他费用万元，占建设投资的 预备费万元，占建设投资的。 筹资通过国家支持个人投入政府启动等方式解决。其中， 国家及自治区专项补助资金约占总投资的，地方其他方式筹资约 占总投资的。 建设时间 项目改造期为年，自年至年。 项目性质 本项目属于新建项目 市概况 市是个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处盆地中部，是地区政治经济文化的水平。 执行镇党委镇人民代表大会及其主席团的决议决定和上级 国家行政机关的命令决定指示，依法制定行政措施和实施办法。 领导所属各工作部门的工作。 改变或撤销所属各工作部门不当的决定和行政措施。 依法任免培训考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。 制定本镇经济建设和社会发展规划政策编制和执行本镇国 民经济和社会发展计划，领导管理全镇经济教育科技文化卫 生城镇建设，环境保护事业和财政民政公安司法行政，行政监察审计计划生育等行政工作，领导和协助管理中央省市 县驻本镇机关和企事业单位。 保护国有财产，劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法 财产，维护社会秩序，保障公民人身权利，民主权利和其它权利。 向市人民政府呈报镇政府各工作部门的设置方案。 办理人大代表政协委员提出的与本镇有关的提案意见建 议批评等事项。 完成上级国家行政机关，镇党委和镇人民代表大会及其主席 团赋予的其他工作。 研究依据和范围 研究依据 中华人民共和国城乡规划法年月 中华人民共和国城市房地产管理法年月 中华人民共和国土地管理法年 国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 号文 国务院办公厅关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见号文 住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户 区改造工作的指导意见建保号 维吾尔自治区关于城市和国有工矿棚户区改造规划编制 指导意见 市主城区城乡体化建设总体规划年廉租住房管理办法 投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家和地方发布的有关设计规范 市国民经济社会发展十五计划和年远景目标 纲要 统计年鉴年 项目单位提供的项目建设相关资料数据。 研究范围 通过对项目背景分析，按照保增长保民生保稳定的要求，以 改善群众特别是低收入住房困难群众的居住条件为根本目的，结合 市棚户区改造现状，确定项目规模和建设方案，对项目实施的市场 需求外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目心，素有火洲葡萄城 之称，是古丝绸之路上的重镇。市集人文景观与自然景观于体， 中原文化与西域文化荟萃于身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化 名城和旅游城市，具有独特的自然资源，丰富的旅游资源和地缘优势， 在国内外享有很高的知名度。 市行政区域总面积万，下辖七乡两镇两场和 两个街道办事处，个行政村。市是个以农业为主的经济地 区，目前已形成了以葡萄棉花蔬菜哈密瓜四大经济作物为主独 具特色的盆地农业。 市住房概况 住宅产业在是个发展历史较短的朝阳行业。年以来， 随着城市住房制度改革不断深入，房地产业也慢慢崛起，住宅商 品化社会化程度明显提高，城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。 截至年底，累计完成房地产开发投资万元，城镇户均 住房面积由年的平万米增加到平万米，房地产业每 年拉动当地经济增长，已成为当地国民经济发展的重要支柱 产业。现有房地产开发企业家，房地产经纪交易中介服务 物业管埋等相关产业快速发展，市场秩序持续稳定，住宅环境质量和 功能质量明显改善，住宅品质大幅提升，些片区相继建成了批配 套设施齐全使用功能完善的住宅小区。 城市住房保障建设也取得积极进展，截至年底，共完成廉 租住房建设投资万元，通过实物配租方式保障低收入家庭 户新增经济适用住房平万米以上，可保障户低收入住房 困难家庭开工建设廉租房万平万米，解决了户国有企业双困职工家庭的住房问题。 城镇住房制度改革全面实施，以出售公房和建立住房公积金制度 为例，截至年底，累计出售公有住房万平万米，占可售 公房的以上并建立了住房公积金制度，帮助困难职工家庭解决 了住房问题。 项目实施单位概况 镇人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办民政办统 战办林业站农机站农经站计生办妇联劳动保障所土管 所残联财务室武装部等个科室，共有在职在编人员名。 其中，管理岗名，普工名，工勤岗名，行政名。在职人员 中党员名，男性职工名，女性职工名，研究生名，本科生 名，专科名，其他学历名。 主要职责 贯彻执行党的基本路线方针政策，保证宪法法律法 规在全镇贯彻实施，促进社会全面进步，不断提高人民群众物质文化 生度法规，按投资计划批准建设方案用好资金， 实行专户管理，专款专用。市镇人民政府在项目实施中全程 监督，重点加强对项目的规模布局建筑设计工程进度管理机制 资金使用等方面的跟踪和检查。 资金使用由项目办公室根据工程进度质量情况拨付，并预留竣 工验收尾款。项目竣工验收前，必须有专项资金审计报告。 项目管理工程管理 依据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知要 求，落实项目法人责任制和工程质量终身制，市清泉湖镇人民政 府镇长为项目建设的法人和第责任人。对项目实行合同管理。 项目责任制 制定廉政制度。项目实施期间，对项目执行资金使用进行监督 检查，保证工程质量，充分发挥投资效益。 项目交付使用后，加强管理和定期维修，避免重建设轻维 护的倾向，实施工程质量终身负责制。 第十章项目建设进度安排 进度安排 化工厂棚户区期改造项目包括前期工作期和建设期。鉴于 项目建设规模中等，建设进度按年安排。自年月至年 月。 实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段方案设计招投 标及施工准备工程施工竣工验收。具体计划如下 实施准备包括建