财政从年第四批扩大内需中央预 算内投资中安排万元，企业自筹万元。通过项目建设，有力 的改善和提高了农业基础设施条件，现已完成和改造中心 化验室购臵土壤墒情监测仪器设备台，技术培训设备 台个套，购臵农机具台建造日光温室座，繁育新大坪陇薯号等脱毒马铃薯原原种万粒建立全膜马铃薯标准化栽 培技术示范及马铃薯原种繁育基地建设万亩，全膜玉米标准化 栽培技术示范基地建设万亩，全膜马铃薯标准化生产示范及马 铃薯原种繁育核心示范基地建设亩开展马铃薯玉米地膜覆 盖适宜播种期病虫害防治等试验研究项次，取得了项技术 研究成果共举办农业技术培训期次，培训农民万人次， 技术干部万人次创新实施了农艺农机工程相配套， 企业科研推广有机结合的项目实施模式，企业主要负责提 供研发脱毒马铃薯种薯繁育技术的场所生产基地技术资料科 研单位主要负责对研发技术提供技术帮助和指导，以及其它相关技 术培训等推广单位主要负责对研发的农艺农机等新技术的试验 示范和推广。通过项目的实施虽然改善农业基础设施条件， 提高了马铃薯原种繁育能力，提高了区农技中心的培训能力和项目 区农民的科技素质，取得了预期效果。但是马铃薯良种贮藏设施不 配套，供给大田生产的级良种缺口大，还不能满足省政府提出的 马铃薯级良种全覆盖的要求，为此特提出旱作农业示范 基地建设续建项目，进行填平补齐，使其和前期项目配套发挥更大 的效益。 项目建设的必要性 发展旱作农业是缓解水资源紧缺的重大战略 是我省典型的旱作农业县，区内地表水地下水资源 短缺，水资源主要依靠天然降水资源。多年平均降水量，蒸发 量高达，而近年来的平均降水量不足，三年小 旱，五年大旱，十年九春旱是气候特征的真实写照。有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多集中在七八 九个月，占全年降水量的以上，与农作。是积极落实项目资本金，争取国家扶持资金，以保证 项目资金及时全额到位加强项目管理，提高建设质量，降低建 设投资二是建立技术指导服务部门，通过技术培训试验示范 等方式，指导农民应用好旱作节水技术三是坚持优质专用生产， 走市场化发展道路四是建立技术研发引进试验和应用及新品 第章项目摘要 项目名称 旱作农业示范基地建设项目 主管部门 建设单位 农业技术推广服务中心 建设性质 续建 建设地点 香泉镇团结镇内官镇 建设期限 年，即年年 建设内容及规模 建立旱作农业示范基地万亩，其中马铃薯示范基地万亩， 实施地点为香泉镇团结镇玉米示范基地万亩，实施地点为内 官镇。在万亩的马铃薯示范基地中开展黑色全膜马铃薯级种标 准化繁育技术示范主要技术内容为黑色全膜脱毒种薯配方施 肥种薯处理病虫害防治机械耕作的抗旱丰产栽培模式。在万 亩的玉米示范基地中开展以全膜双垄沟播栽培技术为主的配方施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,肥良种病虫害防治机械耕作的抗旱丰产栽培模式。在马铃薯示 范基地建立核心示范区亩，其中在香泉镇香泉村建立核心示范 区亩，在团结镇高泉村建立核心示范区亩。在西 川新建大型马铃薯贮藏窖购臵旱作机械设备台套开展以 马铃薯和全膜双垄沟播玉米新品种引进筛选栽培模式和病虫害防 治为主的试验研究项次举办旱作农业技术培训班期次，对 项目区每个乡村社干部及农民每人培训次以上，技术培训 万人次，其中，培训农民万人次技术干部万人次。 建设目标 项目实施后，示范黑色全膜马铃薯级种标准化繁育技术万 亩，平均亩产达到以上，较对照平均亩增产，增加， 年新增马铃薯级种繁育能力万吨示范全膜双垄沟播玉米 万亩，玉米平均亩产达到，较基础亩产平均增产，增加 。并使农田蓄水保水能力明显提高，降水利用率提高 个百分点，降水利用效率平均提高公斤毫米亩。 投资估算 项目建设总投资万元，其中土建及田间工程投资 万元，占总投资的仪器设备投资万元，占投 资的工程建设其他费用万元，占总投资的 目前，全省水资源总量亿，人均占有量，仅为全国水平 的，亩均水资源占有量，仅为全国的。年平均降水量 只有，从河西走廊到陇南山区年降水量从过渡到， 占耕地面积的中东部旱作区年降雨量只有左右，且时空分 布不均，降水的分布在三个月，卡脖子旱尤为严重。 水资源短缺是农业发展的最大障碍因素，发展旱作农业对我省农业 可持续发展具有举足轻重的意义。甘肃省旱作农业区主要分布在陇 东中部黄土高原区，涉及个市州个县市区 万人口，占总人口的，旱地面积占全省耕地面积的。近 年来，随着全膜双垄沟播技术的大面积推广，旱作农业技术实现了 重大突破，探索出了旱作农业区粮食生产稳定发展的新路子。实践 证明，在我省大力发展旱作农业，是全面贯彻落实科学发展观和党 的强农惠农政策的必然要求，是提高旱作区农业综合生产能力充 分发挥旱作农业区资源优势推动全省区域经济协调发展的重要举 措，对于做大做强马铃薯玉米等特色优势产业促进草食畜牧业 快速发展加快农业结构调整都具有十分重要的意义。 为此，省政府于年月出台了关于印发甘肃省旱作农业 新增亿斤粮食生产能力建设规划年的通知，在 七年内，尤其是在十二五期间，把全膜双垄集雨沟播技术作为干旱区提高粮食产量的核心技术，下大力气推广，年每 年稳定在万亩以上把马铃薯良种繁育体系建设作为干旱区特 色优势产业发展的主要抓手，下大功夫来抓，年在马铃 薯种植面积万亩以上的个县区，每年扩繁级种薯万亩 二级种薯万亩。 地处甘肃中部黄土丘陵沟壑区，属中温带干旱半干旱 区，总土地面积，现有总耕地面积万亩，其中山旱 地万亩，水浇地万亩其中万亩为不保灌水浇地。区 内地表水地下水资源短缺，水资源主要依靠天然降水资源。多年 平均降水量，蒸发量高达，而近年来的平均降水量 不足，有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多 集中在七八九个月，占全年降水量的以上，与农作物需水 期月相错位，造成季节性干旱。尤其进入世纪年代 以来，旱灾愈演愈烈，农业生产受到了严重的威胁。干旱是长期困 扰当地农业生产发展的瓶颈。 年第四批扩大内需中央预算内投资计划中。 资金筹措 项目建设总投资万元，申请中央投资万元，占 总投资的地方配套万元，占总投资的企 业自筹万元，占总投资的。项目效益 经济效益新增总收入万元。其中完成黑色全 膜马铃薯级种标准化繁育技术示范万亩，平均亩产公斤， 繁育生产级种薯万吨，较对照平均亩增产公斤，亩增收 元，总增收万元完成全膜双垄沟播玉米示范万亩， 平均亩产公斤，较基础产量平均亩增产公斤，亩增收 元，总增收万元。 社会效益通过项目实施，可以充分挖掘示范区的水资源 潜力，改善农业基础设施，提高水资源利用率，缓解农业用水供需 矛盾，增强示范区农民防灾减灾能力和抵御风险能力，提高农民科 技意识和市场应变能力，推动农村经济快速发展，实现粮食增产 农民增收农业增效，并探索出了条适合时作农业地区发展马铃 薯特色产业的路子，为同类地区起到示范推广作用。 生态效益项目是以田间工程全膜双垄沟播技术等抗旱 农艺技术为基础，以提高旱作农业生产力为主攻方向，高效利用自 然资源，实现农业产出大幅度增长和生态经济可持续发展的重大项 目。通过项目的实施，充分利用降水资源，增强土壤保墒蓄水能力， 提高土地综合生产能力，促进经济发展结构调整，构建全区区域互 动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展的新格局，为 农业和农村经济的可持续发展创造良好的生态环境，实现资源的开 发与保护并重。 项目可研报告编制依据 全国旱作节水农业发展建设规划全国新增亿斤粮食生产能力规划 甘肃省旱作农业新增亿斤粮食生产能力建设规划 年 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于大力推进农业产业 化经营的意见省委发号 甘肃省发展和改革委员会甘肃省农牧厅关于抓紧编制 年旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的紧急通知 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 其它有关法律法规，行业规范标准定额等 项目建设单位提供的各种资料。第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 甘肃地处西北干旱少雨，是个典型的以旱作农业为主的省 份，素有十年九旱甚至十旱，三年大旱，年年有旱灾之称全面负责项目建设技 术指导工作。 实行目标管理 健全目标管理责任制，实行行政技术双轨责任制，定任 务定责任量化考核责任到人。领导小组重点抓好项目组织编 报年度计划执行检查监督，解决项目执行中的重大问题技术 指导小组负责制定项目实施方案技术规程，开展试验示范宣传 培训技术指导和项目总结等。 加强资金管理 建立项目资金专账，做到专款专用，实行报账制，严格按照方 案要求支付，不得随意调整设计，变更建设地点，制定财务管理办法， 实行支笔审批制度，确保资金发挥最大效益。 狠抓示范区建设 建立主要领导分管领导技术人员三级目标管理责任制，阵 目标任务细化，责任落实到每个人身上，把任务靠到每个技术员头 上，实行目标任务与职称评聘工资奖金等绩效挂钩，充分调动技 术人员的积极性。示范区建设要突出以马铃薯脱毒种薯繁育和全膜 双垄沟播技术为主的旱作农业主推技术，集成示范良种应用测土 配方施肥病虫害防治等旱作综合技术，同时，要坚持试验示范相 结合，深入开展新品种引进抗旱栽培模式等试验研究，使示范区 建设真正能够上水平，上档次，真正能够发挥示范基地的辐射带动 作用。