度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季 分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著， 夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主， 其次为偏北风和偏南风。 历年极端最低气温为，历年极端最高气温为 ，年均气温历年平均降水量为毫米，年 平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸发量为 毫米，年平均日照时数为小时。 水文条件 县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华 北平原南部的淮北平原中部。 县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平 均地下水资源总量为亿立方米年，地表水和地下水资源的 丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔 介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水 位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以 防范。全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于 克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾， 海拨高度介于米之间。地形大致可分为两个单元，即东 南部分布着些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘谷地占总面积，平原占。 土壤为潮土类褐土类石灰土类棕壤土类砂疆黑土 类，以淤土两合土沙土盐碱土土淤土为主，其中淤土 平均有机质碱解氮含量为速效磷含量 速效钾含量值为，两合土平均有机 含量碱解氮含量速效磷含量速 效钾含量值为，沙土平均有机质含量 碱解氮含量为速效磷含量速效钾含量 值为。 县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河 道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急， 冬季河水变浅，水流缓慢。 工程地质条件 县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧， 其余均为平原，海拨般为米，地势由东南向库巴巴网站下载。 文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申 请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书 管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在 线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。 第章总论 项目概述 项目名称县社会福利中心建设项目 二项目选址县龙城镇三里庄路北 三项目承办单位县民政局 四项目性质新建 五项目法人代表蒋武 六可研编制单位县工程咨询研究所 二项目编制依据及范围 项目编制依据 中华人民共和国未成年人保护法 民政部关于认真贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市儿 童福利院重要指标精神通知民函号 联合国儿童权利公约 中国儿童发展纲要 中华人民共和国残疾人保障法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建筑抗震设计规范 建设项目环境保护管理条例国务院令第号 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料，项目 方案及基础材料。 二研究范围和内容 本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复 精神，本着客观求实科学公正的原则，在现有能够掌握 的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性建设内容 及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环 境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技 术等方面的可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考， 并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究 依据县的整体规划，满足县发展需要 因地制宜，结合县地形特征，合理安排，建设县 社会福利服务中心，满足安臵三无五保人员残疾人康复及 培训就业的需要 技术先进，经济合理 满足环境保护和成本节约要求 结合土地利用规划给排水规划电力设施规划，科学 协调，合理布臵。三项目单位简介 县民政局是政府的个职能部门，担负着救灾救济城 乡居民最低生活保障老龄工作社会福利社会事务基层 政权建设区划地名社团民间组织登当部分三无人员申请入住福利院，但当 前的发展现状，远远不能满足供养三无人员的需要和适应 新形势下发展要求，严重制约着我县福利事业的进步发展。 二项目建设的必要性加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民 族的优良传统，新建县社会福利中心，是切实加强三无 人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主 义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖，父母的怜爱， 是最困难的社会群体。同时，由于失去了有效的照料以及教育 心理发展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利 用。社会福利中心建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们 摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降 低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对因父母服刑暂时 失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为 实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。 落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是以人为 本。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标，新建 县社会福利中心，将妥善安臵孤儿，使他们在教育医疗康 复等方面的基本权益得到切实保障，使他们能够分享改革开放 经济发展和社会文明进步的成果，是贯彻落实以人为本全面 协调可持续科学发展观的生动体现，也是贯彻立党为公，执 政为民要求的实际行动。 加快县社会福利事业发展的需要。新建县社会福利中心项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧 环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能， 亮化美化生活环境，将更好的改善孤儿的生活条件，提高其生 活质量，保证其健康快乐成长，切实解决县弱势群体生活困 难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧， 下为人民群众解愁的服务宗旨。将加快县社会福利事业发 展，促进全县经济社会较快发展。 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 行政区划 本项目法人单位位于安徽省宿州市县，县位于安徽省 最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面积平方公里， 大部分为平原，东南部为海拔米的低山矮岭。人口 万，辖镇乡个行政村。 记管理双拥优抚 安臵儿童收养管理城市流浪乞讨人员救助社会捐助婚 姻登记殡葬管理等主要职责。全局共有干部职工名。近年 来，全局干部职工始终以创建基层满意的县直部门为载体，按 照五好目标要求，用实际行动践行三个代表重要思想， 认真履行以民为本为民解困为民服务的民政工作宗旨， 取得了有目共睹的成绩。仅年，县民政局被全国万家图 书援建万家社区读书活动组委会评为万家社区图书室援建和 万家社区读书活动先进单位民政部评为全国贯彻实施居民 委员会组织法先进单位年全国婚姻登记规范化单位 省委省政府评为全省村务公开民主管理工作示范县省民 政厅评为年度全省民政政务信息工作先进单位市民政 局评为年度信息工作先进单位年上半年全市民 政信息工作先进单位全市民管工作先进集体县委县政 府评为年度招商引资工作优质服务单位年度 目标管理考核三等奖年度全县十八项民生工程实施工 作先进单位年度安全生产工作先进单位年度信息工作先进单位等荣誉。 四项目建设规模内容及融资方案 建设规模及内容 县社会福利中心用地亩，总建筑面积平方米， 设计床位张。其中居住主楼平方米，包括公寓楼 多功能活动室附属用房建筑面积平方米，包括洗衣房 浴室锅炉房厨房餐厅文化体育健身娱乐室厕所等。 项目总投资万元。 二融资方案 项目总投资万元，争取中央投资万元，地方政府 配套资金万元。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，县 域总面积平方公里。乡镇行政区划调整后，辖个镇乡， 个行政村。总人口万人。全县共有三无人员 多人。 近年来，为妥善安排好三无人员生活，我县将特殊困 难三无人员安臵在各乡镇敬老院，与五保户共同集中供养， 对关爱三无人员生活起到了积极作用。行政区划调整后， 我县乡镇敬老院撤并。又将全县各敬老院三无人员统供 养在县光荣院，悉心照顾他们的生活起居。这做法受到各级 领导和广大干部群众的广泛称赞，同时也引起县内外新闻媒体 的极大关注。目前，我县需供养三无人数多，集中供养能 力有限，还有相司的直接监督与指导下，履行施工总承包的权利的义务， 代表法人全面履约，实行项目法管理，负责该工程的计划组 织指挥协调和控制。同时，组建由教授级高级工程师高 级工程师组成的专家顾问小组，为工程施工提供技术咨询指 导和把关。该项目班子主要完成项目实施准备配套资金筹集 技术获得勘察设计设备订货施工准备施工直到竣工验 收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各 个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统规划，以便对项目实施进 度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期顺利投入使 用。 二项目的监督和评价 项目的监督机构由县发改委民政局财政局人员组成， 主要监督资金到位和运用周转情况，确保专款专用和工程的 顺利实施。 项目的监督可采取审计监督方式。 定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及 项目结束总结等，监督报告的编写要求具体详实。工程监督 实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并 委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督，结合专家组共 同把好工程建设质量关。 监督方式 县