的瓶颈。各级党委政府 对此高度重视，温家宝总理回良玉副总理对加强动物防疫和重大动 物疫病控制工作多次予以指示。党和国家对动物疫病的防治工作的高 度重视为重庆市畜牧业的发展特别是动物防疫工作提供了强大政策支 持和不竭动力。重庆市作为畜牧业生产大市，全面提高动物疫病防控 水平，保持重庆市畜牧业可持续发展，把重庆市建成畜牧业出口大市 已成为市委市政府领导的共识，市委提出在到年内要做大畜牧 产业，使畜牧业产值占到农业总产值的半以上，年月，市政 府已批复实施动物防疫体系建设规划。各级政府和业务主管部门高 度重视动物疫病防治工作，出台了相应法律规章和规范性文件，落 实配套防疫专项资金，进行人员技术培训等，为动物疫病防治工作提 供了切实保障。 年月，农业部和重庆市签订了共建统筹城乡现代农业示 范区合作备忘录，将建设重庆国家现代畜牧业示范区作为合力构 建的五大平台之。为此，重庆市编制了重庆国家现代畜牧业示范 区建设总体方案，重庆市兽医生物安全三级实验室续建项目被列入第 批建设项目。 动物疾病预防工作基础条件较好 通过无规定动物疫病区示范区项目和动物疫病预防控制中心前期 项目的实施，重庆市初步建立起了较为完备的动物疫病控制体系动 物疫情监测体系动物防疫监督体系动物防疫屏障体系，兽医工作 水平得到提高，重大动物疫病得到较好控制。动物免疫工作开展较好， 应免畜禽免疫率均达，动物产地检疫率以上，屠宰检疫率达 。市政府批准建立了个公路动物防疫监督检查站，在主城区 设立了动物检疫监督联动，并在市级建立了动物疫病快速反应 联动指挥系统，接受群众对动物动物产品卫生质量的举报 和投诉，动物疫情快速反应发挥了积极作用。 具有丰富的动物疫病预防项目建设实施经验 从年开始，国家在重庆市实施无规定动物疫病示范区建设项 目年国家投入在重庆建设动物疫病预防与控制中心项目，在西 部地区率先通过国家环保总局对生物安全三级实验室环境影响评价。 经过项目建设，重庆市动物疫病诊断监测水平得到建设期限 该项目建设期约为年。建设期安排坚持资金到位管理科学 质量第分步实施的原则。 实施进度安排 本项目进度安排详见表。 表实施进度计划表 第年度按月第二年度按月 可行性研究 初步设计 施工招标 土建施工 设备招标 设备采购安装 联动试车 竣工验收 目录 第章项目摘要 项目名称 项目建设地点 项目承担单位 项目建设性质与建设期 建设目标 项目建设内容与规模 项目建设基础 项目总投资与资金筹措 社会效益分析 可行性研究结论 第二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 项目建设的必要性 第三章项目承担单位的基本情况 基本情况 人员状况 业务范围 与本项目有关的工作基础 第四章建设目标及功能定位 建设任务 建设目标 服务范围及方式 第五章项目选址与建设条件 建设地点 建设条件 第六章原批复实施情况 可研报告的批复 环境影响评价 初步设计的批复 原项目建设情况 第七章项目建设方案 项目技术构成及总流程 续建内容及规模 第八章投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算与资金筹措 第九章环境保护与劳动安全 环境影响评价 环境保护措施 劳动安全 第十章消防与节能 消防 节能 第十章建设期限和实施进度安排 项目建设期限 实施进度安排 第十二章组织与管理 建设期的组织 运行期的管理 第十三章效益分析与风险评价 社会效益分析 风险预测评价 第十四章项目招标管理 招标依据 招标范围 招标程序 招标组织 招标方式 第十五章结论与建议 附表 附图采暖通风系统设计说明 附图通风系统原理图 附件组织机构代码证复印件 附件事业单位法人证书复印件 附件建设工程选址意见书复印件 附件建设工程方案设计规划审查意见复印件 附件国家环境保护总局关于重庆市动物疾病预防与控制中心 生物安全三级实验室建设项目环境影响报告书的批复 复印件 第章项目摘要 项目名称 重庆市动物疫病预防与控制中心续建项目 项目建设地点 重庆市渝北区农业开发园区 项目承担单位 重庆市动物疫病预防控制中术 规范，投资结构合理，规模适宜，技术方案科学合理，项目管理系统 健全，运作方式科学，社会效益显著，项目建设可行，建议尽快立项支 持。 第二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 项目区基本情况 重庆市地处长江上游，东邻湖北湖南，南连贵州，北连陕西。 东西长公里，南北宽公里，辖个区县自治县市。总 面积万平方公里。年，全市总人口达到万人，其 中农业人万人，是个大城市大农村二元经济结构特点十 分突出的年轻直辖市。重庆市属典型的亚热带湿润季风气候区，冬暖 春早，热量充足，雨量充沛，光热水同季，畜牧业饲料资源十分丰富， 畜牧业发展有良好的基础，畜禽生产分布全市各地，广大农村几乎家 家都有养殖畜禽的传统习惯和经验，具备大力发展养殖业的良好环境 条件。 重庆市畜牧业较为发达，八十年代中期以来，重庆市每年均有 多万吨猪肉销往全国其他省市，部分还出口到俄罗斯香港等地。 年，全市生猪饲养量万头，牛饲养量万头，山羊饲养 量万只，肉兔饲养量万只，家禽饲养量万 只。年。年，全市肉类总产量万吨，其中猪肉 万吨，牛奶总产量万吨，禽蛋总产量万吨，肉 产品自给有余。年，畜牧业产值亿元，占农业总产值的 。 随着社会的发展和进步，人们对食品卫生要求提高，动物及动物 产品卫生安全日益成为关注焦点，动物疫病特别是口蹄疫禽流感 高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病问题日益突出，已成为制约重庆市 畜牧业发展的瓶颈，严重影响了农村经济的发展和农民增收。 从年开始，国家陆续投入万元，在重庆市进行了无规 定疫病区和示范区建设，以达到预防和控制重大动物疫病提高重庆 市畜产品国际竞争力的目的。经过前期项目建设，重庆市的动物疫病 诊断监测硬件支撑水平得到了较大提高，但离现代社会对动物疫病 全程控制的需要还有定的距离。为此，非常有必要在前期项目建设 基础上，继续加大资金投入，建设完善市动物疫病预防控制中心，以 更好为重庆市动物疫病防治工作服务，巩固提高重庆市无疫区建设成 果。 根据国务院年号颁发的病原微生物实验室生物安全管 理条例和生物安全实验室建筑技术规范以及实 验室生物安全通用要求，完善生物安全三级实验室 各项必备的动物疫病检测设备设施，提高重庆市动物疫病监测及预警 能心 项目建设性质与建设期 项目建设性质续建 建设期年 建设目标 为确保重庆市在建的兽医生物安全三级实验室能达到实验室生 物安全通用要求的要求，在已建基础上提出了以建 设生物安全三级实验室为主要内容的重庆市动物疫病预防与控制中心 续建项目，以期本项目建设完成后，能拥有功能完备的生物安全三级 实验室，有效提高重庆市预防控制和扑灭重大动物疫病的综合能力， 确保重庆市畜牧业持续健康发展提高畜禽及其产品的卫生质量维 护人民的身体健康增增加农民的收入。 项目建设内容与规模 为实现项目的功能与任务，本次续建项目按实验室生物安全通 用要求新的技术规范和标准，改造通风系统 购置设备台套。 项目建设基础 从年开始，重庆市实施无规定动物疫病示范区建设项目对重 庆市动物疫病诊断中心进行了建设。农业部农计函号文 件批复重庆市以兽医生物安全三级实验室为主要内容的动物疫病预防 与控制中心项目，在通过原国家环保总局的环境影响评价后，重庆市 动物疫病预防控制中心委托项目有资质的单位编制了初步设计并通过 原市农业局报送农业部，农业部于年月对初步设计进行了批复 农办医号。按照初步设计的批复，于年月和 年月分别进行了兽医生物安全三级实验室建安工程和设备的公 开招标，项目按初步设计批复有序推进，由于要执行新的实验室生 物安全通用要求，项目已于年月停工，停 工时已完成合同工作量的。 项目总投资与资金筹措 本项目总投资万元，其中土建部分万元，设备 购置万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。 项目共申请国家资金万元，地方财政配套万元。 社会效益分析 本项目为动物防疫体系公益性基础设施建设项目，主要是为了改 善重庆市重大动物疫病诊断的基础条件，提高监测检测动物疫病的能 力和水平，因此本项目无法对其经济效益作出分析，仅探讨社会效益。 项目建成后，能改善重庆市诊断监测重大动物疫病的基础条件， 增强对动物疫病的监控能力，有效预防控制和扑灭严重危害养殖业 发展的主要动物疫病，降低疫病风险，提高动物及其产品质量安全水 平，保护人体健康，维护社会稳定，促进城乡统筹发展。 可行性研究结论 该项目建设目标明确，符合国家产业政策符合新的生物安全重庆市动物卫生监督总站中建北京建筑设计院北京市环 境保护科学研究院及设计单位的代表。技术评审组由名北京及重庆 的专家组成。参会专家及代表先对重庆市动物疫病预防与控制中心项 目建设现场进行了实地考察。经过认真的讨论和审议，专家致认为 大纲编制规范，内容较全面，工程和环境概况清楚，专题设置合理， 可作为评价依据，并提出了建设性意见。国家环境保护总局环境工程 评估中心对建设单位出具了对大纲的评估意见国环评估纲 号。 年月日，国家环境保护总局环境工程评估中心在北京 主持召开了重庆市动物疫病预防与控制中心重庆农牧