把强制戒毒与帮教巩固有机 结合起来，普遍建立了社会帮教制度，组成了各种类型的帮教小组，对 戒毒人员全面落实帮教措施。全国各地的工会共青团妇联个体工 商业者协会等社会团体，充分利用自身优势，有针对性地对吸毒人员中 的妇女职工青少年个体劳动者等开展帮教工作，收到良好效果。 中国各级政府和基层组织，积极帮助戒毒所人员解决生活工作方面的 具体困难，使其在就业升学方面不受歧视。许多戒毒人员成功戒断毒 瘾，重返社会，走向新生。 公安部强制戒毒所管理办法的规定，强制戒毒所是公安机关依 法通过行政强制措施，对吸食注射毒品成瘾人员在定时期内，进行 生理脱毒心理矫治适度劳动身体康复和法律道德教育的场所。 强制戒毒所的目的是消除毒品的社会危害挽救吸毒人员。强制 戒毒所的主要任务是教育和帮助吸食注射毒品成瘾人员戒除毒瘾， 保护公民身心健康，维护社会治安秩序。 强制戒毒所本着严格管理服务到位，实行三严两结合 的管理办法。强制戒毒所的常规管理主要有对强制收入戒毒所进行强 制戒毒的吸毒人员，依法进行严格的教育治疗和管理对家庭和单位 负责限期戒毒的吸毒人员，依法实施监督对实施强制戒毒还不能戒除 毒瘾的吸毒人员，按规定依法送劳教场所进行劳教戒毒等。 为了保护公民身心健康，维护社会治安秩序，最终消除毒品危害，中国政府高度重视并大力开展禁吸戒毒工作，采取强制戒毒与社会帮教 相结合的综合戒毒治疗康复措施，努力教育挽救吸毒人员。 县地处桂东南的南部，是经国务院批准的实施西部大开发的县 份之，也是桂东南起义的发源地，桂东南起义第枪就在县境内 的清湖镇打响，属革命老区。全县总面积平方公里，辖个乡镇， 个村民居民委员会，个村民小组，人口万。改革开放以 来，特别是近几年来，县的经济和社会发展迅猛，工业化城镇化 水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。据统计，年， 全县完成国内生产总值亿元，同比增长，完成全社会固定 资产投资亿元，同比增长，财题，受到当地居民的欢迎和支 持。同时有关政府部门的组织和管理，为项目的建设提供了保证。 社会效益风险分析 由于项目与当地社会文化具有较好的互适性，深受各个利益群体的 欢迎，没有社会风险。 社会评价结论 通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进本地区社会经济和文 化的发展，与所在地有很强的互适性，社会可行性良好。第章总论 项目概况 项目名称市县公安局强制戒毒所业务用房扩建工程 项目建设性质扩建 承办单位县公安局项目负责人 联系电话邮编 项目拟建地点县温泉镇欧阳山 建设规模和主要建设内容业务用房建筑面积平方米， 配套建设相应的治疗监控和服务设施。建成后可增加收治吸毒人员 人。 总投资及资金来源项目总投资万元，其中申请中 央国债资金万元，地方财政配套万元。 承办单位概况县公安局共有职能部门个，其中局 机关内设机构个，其他机构个，局派出机构个，局管理机构 个。现有在职人员人，其中局领导人，中层领导人，民警 人，非警干部人，工人人。局办公地点设在县城官田垌 开发区。 多年来，县公安局在县委政府和市公安局的正确领导下， 按照全国全市公安机关三基工程建设工作会议精神，紧紧围绕平 安构建和谐社会的总目标，牢牢把握最大限度地增加和谐因素 最大限度地减少不和谐因素的总要求，以深入开展三基工程建设为载体，以转变干部作风加强机关效能建设为契机，全面加强公安工作 和队伍建设。广大公安民警团结拼搏，锐意开拓，完成了年初制定的目 标任务，为维护我县社会稳定，促进经济社会发展作出了积极的贡献。 年立刑事案件起，受理治安案件起，同比分别下降 刑拘人逮捕人劳教人三项指标稳中有 升命案破案率，命案破案率达标禁毒工作名列全市前茅。公 安三基工作也取得了长足进步。队伍建设得到加强，涌现出大批 先进集体和个人。其中获全区公安先进集体荣誉称号个先进个人荣 誉称号人，获全市公安先进集体荣誉称号个，先进个人荣誉称号 人，集体三等功个，个人三等功人。获县级荣誉称号的集体 个，县级荣誉称号个人人。罗东同志获年度全区优秀人民警察 称号。 可行性研究工作的依据 编制本项目可行性研究报告及时掌握吸毒人员情况。 国务院发布了强制戒毒办法，有关部门制定了阿片类成瘾常用戒 毒疗法的指导原则和戒毒药品管理办法，规范了全国的戒毒治疗 工作。国家还建立了药物依赖性研究中心，药物滥用监测中心药物依 赖治疗中心和麻醉品实验室，组织科研机构和专家开展科学戒毒方法和 戒毒药物研究，中国从国情出发，以强制戒毒为主体采取多种办法帮 助吸毒人员戒除毒瘾。对吸毒成瘾者，律送到由各级政府统建立的 戒毒所强制戒毒对强制戒毒后又吸毒者，律送司法部门管理的劳动 教养所，在劳动教养中强制戒毒对不宜收入强制戒毒所的吸毒人员， 在家属监护下和住地公安派出所的教育管理下令其限期戒毒。此外，些地方在医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务收治自愿戒毒者。 在中国，强制戒毒和劳教戒毒是最主要的戒毒方法，强制戒毒所和 劳教戒毒所是教育挽救吸毒人员的特殊学校。强制戒毒办法对强制 戒毒场所的建设管理戒毒措施生活保障等方面作出了明确具体的 规定。中国公安司法机关分别制定了有关规章，对强制戒毒所和劳教 戒毒所实行等级化规范化管理。各级政府每年都投入大量资金，建设 专门的戒毒场所。戒毒康复场所建设步伐明显加快。据了解，目前全国 共有个强制戒毒所，劳教戒毒机构个。年，各地公安机 关坚定不移地推进戒毒康复和动态管控工作，充分利用各种戒毒资源开 展戒毒治疗，使社会面失控吸毒人员明显减少，戒毒效果明显提高。据 统计，年，全国共强制戒毒万人次，劳教戒毒万人，美 沙酮维持治疗万人，戒断巩固三年以上吸食海洛因人员达万人。 各戒毒所坚持教育感化挽救的方针，实行依法严格科学文明 管理。戒毒所都对戒毒人员进行安全科学的戒毒治疗，进行法制教育 道德教育和严格的行为矫正训练。组织戒毒人员学习科学文化知识，开 展丰富多彩的文体活动，参加适当的生产劳动，使其既增强体能又掌 握谋生技能。戒毒人员的劳动所得，全部用来改善其生活条件。戒毒所 充分尊重和保障戒毒人员的合法权益，实行警务公开制度，主动接受人 大代表和社会各界的监督。国家禁毒部门与卫生防疫部门合作，在戒毒 所开展了艾滋病感染情况调查。云南贵州甘肃广东等省的些戒 毒所，在规范化管理方面创造了治疗医院化教育学校化环境园林 化康复劳动化的经验，被委托书。 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版。 全国人大常委员会关于禁毒的决定。 公安部强制戒毒所管理办法。 有关部门提供的资料和我们调研所得的材料。 可行性研究的范围 根据国家的产业政策，确定该项目的建设。 根据现有的实际情况，通过对项目实施后所产生的正面影 响，研究本项目建设的必要性和可行性。 根据场址的地理位置和相关条件，选定实施地点。 通过对该项目的建设规模效益分析，选定建设投资最佳技术方案和技术指标。 结合当地的生态环境和节能情况，对该项目建设后的环境影 响和节能进行综合评价，并提出有效的环境保护和节能措施。 对项目建设的其他问题进行研究，综合和编制项目的可行性 研究报告。 可行性研究初步结论 通过调研分析，本报告认为 县公安局强制戒毒所业务用房扩建符合国家的产业政 策，是提高戒毒所综合实力的有力保障。项目具有较好的社会效益。 县强制戒毒所拥有批素质高管教实践经验丰富的执 法人员和戒毒医护人员，项目实施的技术条件管理治疗有保证。 项目建设的相关条件具备，原有条件合适，位置适宜，交通 便利，水电易于解决。 综上所述，本项目建设是必要的，条件具备，工程和效益上都是比 较合理可行的。 主要经济技术指标 详见以下技术经济指标汇总表。 技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数值备注 新增戒毒治疗病床床 业务用房建筑面积平方米 强制戒毒病室平方米 戒毒治疗用房平方米 室内康复区平方米 干警办公用房平方米 建设投资万元第二章项目提出背景和建设的必要性 项目提出背景 由于毒品给家庭社会带来极大的危害，越来越受到人们的广泛关 注，它已经成为全人类共同面对的敌人，进入世纪来，由于科技的 不断进步，信息产业的高速发展，使得毒品犯罪变得更加猖獗，更使得 毒品种类急剧更新，由单的海洛因向苯丙胺冰毒等多品种发展。毒 品问题是个复杂的社会问题，禁毒工作是项涉及全社会的系统工 程。面对严峻的毒品形势，呼吁社会各界人士关注毒品问题，关心戒毒 工作，帮助更多的吸毒者摆脱毒品，重返社会，迈向美好人生，全力开 创禁毒工作的新局面。 中国法律规定，吸毒必戒。为此，各地建立了吸毒人员调查登记制 度，建立了药物监测网络，定期收集数据资料，离等保护性措施，防止发 生伤亡事故。 强制戒毒所应当教育戒毒人员遵守强制戒毒人员行为规范 和强制戒毒所的各项规章制度，服从管理，配合治疗，接受教育。 对违反所规的，强制戒毒所应当根据情况，分别予以批评教育或者 警告违反治安管理处罚条例的，由强制戒毒所所属公安机关给予 治安处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任。 强制戒毒所应当根据戒毒人员的实际情况，有计划有目的 有针对性地开展法制道德形势政策吸毒危害以及性病艾滋病 知识等教育。 对女性戒毒人员的谈话教育，应当由女民警或者两名以上民警进 行。 对戒毒人员的教育，可以采取集中讲课个别谈话社会帮教 亲友规劝现身说法