盛行偏南风，高温高湿多雨，冬半年盛行偏北风，寒冷 干燥少雨。夏长冬短雨热同季，光温水气候资源丰富，但地区差异较大， 北部各县具有较明显的山地气候特征。 气候条件 日照温度 太阳辐射量年平均为千卡平方厘米，南部多于北部，年中以 月最高，月最低。日照时数平均小时。气温自北向南渐增， 年平均气温北部，其余，年际变化北部小于中南 部，最高年与最低年相差。最冷平均气温，历史 上极端最低温度为，高寒山区可达以上。最热平均气温 ，历史上极端最高气温为。年总积温， 南北相差。 雨量 年总降雨量毫米，但地区分布和季节变化很大。雨季般始于 四月下旬，终于月上旬初，这期间降水量占全年降水量的以上。雨量分布， 北部多于南部，山区多于平原，融水县贝江流域为柳州市的个多雨中心，年降 水量可达毫米以上。多年平均蒸发量毫米，自南向北渐减，南 部超过毫米，大于降水量，为半湿半干状态，而北部的降水量多超过蒸发 量，气候湿润。 柳州市气象灾害 柳州市气象灾害主要有春季低温阴雨和干旱，夏季的暴雨洪涝和雷雨大风， 局部地方春夏之交季节有冰雹，秋季寒露风和秋旱，以及冬季的寒潮霜冻害。地 势北高南底。城市四面都有山丘，属于喀斯特地貌地理特征。 基础设施条件 给排水 项目场区用水来自水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨 水管网。 供电 由柳州市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。 交通 处在广西旅游大格局南北黄金旅游线的中心位置，距柳州市中心区仅公 里，湘桂铁路柳洛公路和国家五级航道柳江穿过其中。 建筑材料及运输条件 项目建设所需要的主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购 买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。 建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设 备机械直接运至施工现场。 用地条件 柳州人民政府提出，在城乡规划和旧城村改造中，各级政府和有关部门要 根据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求，将社会福利院老年公寓 估算资金筹措经济效益初步分析等多方面进行研究与论证认 为项目建设符合城市总体规划要求，建设目的明确，建设规模及建设方案合理， 建设条件具备，资金来源可靠。 该项目是必要的和可行的。建议柳州市发展和改革委员会同意立项。 注明综合经济指标表项目投资估算表项目折旧与摊销预测表已在上述 可行性研究中列出运营成本销售收入资金回收已在第章小节算 出 第章项目总论 项目背景 项目名称 柳州市老年休养集中区老年公寓和老年活动中心项目。 承办单位概况 广西建筑有限集团责任公司。 可行性研究报告编制依据 实施老年人关爱工程，启动老年休养集中区建设，是今年柳州市政府 为民办件实事项目之。目前，该项目已进入环境影响评价工作阶段，拟建 项目位于鹧鸪江园艺场回龙山及崖尾带。 柳州市岁以上的老人目前有万人，占总人口比例的，已进入老龄 化社会。启动柳州老年休养集中区建设，增加老年人康复文化娱乐休闲活动 场所，为老人颐养天年提供良好的环境和便利的设施，是今年柳州市政府的重点 工作之。主要建设内容包括两部分，部分为老年人公寓另部分为公共配 套服务设施。 建成后的老年休养集中区，主要面向全市老人服务，具有定公益性。集中 区除了公寓外，还将计划引入专业的医疗机构，方便老人看病治疗。此外，区 域内空气质量好，利于老人休养生息。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 二相关的政策文件 中华人民共和国老年人权益保障法 国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意 见的通知国办发号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发 展养老服务业意见的通知国办发号 财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通 知财税号 三有关标准规范 老年人住宅设计规范 城市居住区规划设计规范 城市居住区公共服务设施设置规定 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 住宅设计规范 住宅建筑设计标准 建筑工程交通设计及停车场设置标准 城市道路绿化规划及设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑节能管理规定 建筑给水排水设计规范 项目提出规划，在此购房置业的人越来越多，满足于老年人晚年生活。如 果有所较好的老人公寓，解决了老人的寂寞，也可以让子女们放心的工作。 老龄人口 柳州市岁以上的老人目前有万人，占总人口比例的，已进入老 龄化社会。老年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使入住老年公 寓成为迫切需要，能够保证项目建成后的正常运营。 优越的地理环境 有大面积的经济果木林马尾松和杉木林等生物景观，有风景秀丽的柳江 风光水域景观，还有柳州古八景之的龙壁回澜等地文景观。大气环境质量通 过国家中的级标准，噪声及声学环境质量符合城市环 境噪声标准中特殊住宅要求，水未受污染，水质达国家二类标准。 项目所在地远离喧闹嘈杂的主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道， 交通便利。空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动的理想场 所。 建设规模 建设规模概况 该建设项目为柳州市老年集中区老年公寓和老年活动中心。项目区总面积 ，总建设面积约，总投资万元。 项目完成后，新建老年公寓楼，可增加老年人居住房间间套，增设 固定床位张，可解决位老年人的住宿问题。 老年活动中心大楼，将新增康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐 中心老年健身中心养老服务从业培训中心办公服务中心等，并将创办老年 大学老年艺术团等。 其他服务设施，可提供满足入住老年人需要的餐厅煎药房，可供位 老年人室外活动的广场绿地廊亭门球场钓鱼场种植场等。 建设内容 老年公寓和活动中心建设，总建筑面积。 室外配套建设，主要含餐厅煎药室洗浴中心广场门 球场钓鱼场种植场等。 设施配套满足人的老年人专用起居厨卫设备轮椅担架 健身器材理疗设备急救护理设备呼叫系统设备电视与网络通讯设备等 含期项目配套。 其中建设工程主要包括土建工程般装饰工程电梯安装工程给排 水及消防工程电气照明及弱电工程室外道路排污排雨路灯绿化美化 等。 主要经济技术指标 综合经济技术指标表 序号项目指标备注 总用地面积 建筑占地面积 总建设面积 其中计容积率面积 不计容积率面积 总绿化用地面积 建筑容积率 建筑覆盖率 建筑绿化率 停车位辆 第三章建设条件和选址 建设条件 地质条件 柳州地处中亚热带向南亚的理由与过程 柳州市岁以上的老人目前有万人，占总人口比例的，已进入老龄 化社会。启动柳州老年休养集中区建设，增加老年人康复文化娱乐休闲活动 场所，为老人颐养天年提供良好的环境和便利的设施，是今年柳州市政府的重点 工作之。 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告 对该项目建设的背景与必要性可行性建设场地与条件内容与规模工程技 术方案投资估算与资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点 研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价 依据。 项目概况 项目拟建地点 柳州市鹧鸪江园艺场回龙山及崖尾带。 项目规模 拟建老年公寓楼，老年活动中心大楼。 主要建设条件 柳州历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发 展迅速，为柳州市老年集中区老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目的运 营，提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。 项目投入总资金 投资估算项目总投资万元。 期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间的老年公寓 楼餐厅水电设施场地建设道路硬化等。 二期建设投资规模万元。资金筹措银行贷款万元申请国家投 资补助万元。 问题与建议 老年公寓和老年活动中心项目建成后，使公寓面积进步扩大，功能设施更 加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年 人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年 人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学 老有所乐。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增 长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和定的经济效益。 对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用对于坚持以人为本 深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时，该项目建设尚有部分 资金缺口，建议上级给予投资补助。 第二章市场分析及建设规模 市场分析 市场概况 随着人们生活水平的不断提高，老龄问题日益突出。按国际通用老龄人口 超过的标准衡量，柳州已跨入老年型地区行列。因此，如何让老年人过得更 好，积极发展老龄产业或银色产业已势在必行。柳江水碧天蓝，空气纯净，随着 河东新区的整老人各按计算，需要的生活服务人员，与介助老人按计算 与介护老人按计算，就需要按入住人数的左右确定。有的老人需要 对甚至二对照料，而且这三类老人入住后，随着年龄的增长身体状况的改 变，又存在着个渐变甚至突变的过程，需要的生活服务人员就更多。因此，养 老服务是个劳动力密集行业，需要大量的人力物力。所有工作人员全部聘用下岗 失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格的岗前培训。 需用人员规划见人员组成表 柳州市老年公寓和活动