沿渔龙公路经 济带在雀塘镇重点发展再生资源回收利用产业。雀塘是湖南省继汩罗之后的第二 大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。 虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落 后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正 确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高 效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。 项目建设的意义和作用 再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是种 低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。加快 再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源 节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意 义。 有利于促进循环经济理论实践 发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践的重大创新， 是项开创性挑战性很强的事业，需要积极探索新思路新举措新办法。本 项目建设是新邵县雀塘镇在总结经验教训完善发展思路基础上的进步拓展与 实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长 扩内需调结构惠民生促就业谋发展的战略方针。 有利于树立再生资源产业体化建设示范 我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源 高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据新邵 县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生实施。 基地雨水排水采用地下暗管排放方式，场地及道路雨水通过雨水收集口排入 地下管网系统，初期雨水经污水处理场处理达标后排出基地，洁净雨水直接排出 基地，经当地环保局指定路线排入陀江。基地竖向布置满足运输排水和场地平 整要求。 厂区货物运输量及运输方式 项目初步估算年总运输量为万吨，其中 运入万吨，总论 项目概况 项目名称雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目 项目法人单位新邵县雀塘镇人民政府 建设地点湖南省新邵县雀塘镇 总占地面积与建设内容 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目占地亩，分两期建设 第期建设规模亩，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中 心的功能，扩建再生资源分拣加工处理中心第二期建设规模亩，重点对分 拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料万废钢铁万废纸 万其它。 产出塑料工业基础原料万再生钢铁工业基础原料万再 生纸工业基础原料万。其它原料。 建设总投资 本项目总投资估算为万元，其中自筹资金万元，争取国家资金 万元，银行贷款万元。 建设期 本项目建设期年不含前期工作。 注在回收分拣过程中损失万吨年，其中水分损失万吨年，含少量废塑料等的泥土固体 废弃物万吨年。产生含废纸的泥土万吨年。产生含泥土铁粉和铁锈万吨年。 新邵县发展和改革局重点项目办公室 主要技术经济指标 资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准，颁布静脉产业类资源再生利用 产业生态工业基地标准试行。 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目完全达到标准要求。 表国家环保行业标准及本项目达标情况 序号相关措施国家环保行业标准本项目达标水平 废塑料资源化率 废钢铁资源化率 废纸资源化率 集中式污水处理设施具备具备 废物集中处理处置设施具备具备 环境监管制度具备具备 信息平台完善度 生产加工工艺增加值达到国际同行业先进水平达到 人均工业增加值万元人万元人 国家发布和实施工业项目建设用地控制措施，国土资发号 土地等别划分 本项目号循环经济示范区申报命名和管理规定试行 循环经济示范区规划指南试行 中国环境保护世纪议程 全国生态环境保护纲要 中华人民共和国污染防治法实施细则 生态示范区建设规划编制导则 再生资源回收管理办法商务部令年第号 国家现行的有关的规范标准 污水综合排放标准 室外给水设计规范年版 地表水环境质量标准 鼓风曝气系统设计规程 给水排水工程结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 建筑结构可靠性设计统标准 供配电系统设计规范 低压配电设计规范 工业与民用电力装置的接地设计规范 工业企业照明设计标准 工业企业厂界噪声标准 城市区域环境噪声标准 混凝土结构设计规范 砌体结构设计规范 建筑结构荷载规范 行业类生态工业基地标准 综合类生态工业基地标准 静脉产业类生态工业基地标准新邵县发展和改革局重点项目办公室 编制原则 认真贯彻落实全面规划合理布局综合利用化害为利保护环境 安全节能技术先进造福民众的基本方针。 按照政府推动政策支持企业运营市场机制科学管理社会服 务的原则，建设再生资源回收分拣加工体系。 坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使用 人力资源充分发挥经济环境和社会效益统筹协调的设计理念，搞好再生资源 产业基地建设。 严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。 项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社会 发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促 使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污 染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续发展。 国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基 本国策，建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利于新邵县雀塘镇雀塘村庙湾村继志村和黄旗村。该地区土地已 列入新邵县再生资源分拣中心规划用地。 投资强度控制措施 主要技术经济指标表主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 生产规模万 产品方案 废钢铁万 纸张万 塑料万 其它万 总投资万元 其中固定资产投资万元 流动资金万元 全年生产天数 项目定员总计人 主要原材料及动力需用量 电万 水万 运输量万 其中运入量万 运出量万 项目占地面积 本项目建筑面积 年总成本费用万元生产期平均 年营业收入不含税万元生产期平均 年税金附加万元生产期平均 年利润总额万元生产期平均 全员劳动生产率万元人 贷款偿还期不含建设期 投资回收期动态包括年建设期 投资利润率 财务内部收益率所得税后新邵县发展和改革局重点项目办公室 项目承办单位概况 建设单位名称新邵县雀塘镇人民政府 单位法定代表人周 项目负责人钟 单位地址湖南省新邵县雀塘镇 编制依据及原则 编制依据 国家及省市环境规划及有关法规 中华人民共和国宪法中关于环境保护的法律条文 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国循环经济促进法年月日 中华人民共和国清洁生产促进法年月日 中华人民共和国水污染防治法年月 中华人民共和国大气污染防治法年月 中华人民共和国环境噪声污染防治法年月 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发号 国务院转发国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用的通知 固体废物污染环境防治法实施细则 再生资源回收利用十五规划 国家生态工业示范基地申报命名和管理规定试行 生态工业示范基地规划指南试行 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知环发色废橡胶废玻璃等，其中废塑料占半以上。 交通运输条件 位于湖南地理中心的新邵县，已基本建成湘中交通枢纽。目前，全县境 内建成及开工的高速公路有条，包括衡邵娄新安邵邵坪高速。另外，邵 金高速也纳入了省十二五规划。条高速公路，县内总里程达公里，将配 套建设个互通。境内高速公路及互通之多居全省县市首位。沪昆高铁新邵段 去年已开工，并将在新邵坪上镇建市级车站邵阳北站。年内，新邵每个乡 镇将实现半小时内上高速公路。 项目位于湖南省新邵县雀塘镇，包括雀塘村庙湾村继志村黄旗村四个 村，算上中间通过的渔龙公共占地面积亩。雀塘再生资源高效利用特色产 业基地建设项目交通便利，有渔龙公路直接穿过，距邵阳火车站货运站公里， 距潭邵高速公路邵阳东出入口公里，距衡邵高速公路雀塘出入口公里。 公用工程条件 土地做到六通平，具体做法是，提供生活给水生产给水排水通路 通电通讯平整场地，各种管线接至基地用地红线。 供排水 自来水公司修建两条供水管线至基地用地红线，基地生产用水生活用水独立 供应，保证基地生产生活用水水质水量。 新邵县环保局对项目进行环境评价，提供基地红线外排污方案，环保局要求 基地配备污水处理装置，外排污水水质处理达到污水综合排放标准 要求的二级水质，经专门敷设的污水管道排放到沱江，出基地 用地红线外部分由政