口被列为国家级 自然保护区，栖息着国家二类保护动物丹顶鹤黑嘴鸥等在 内的野生动物多种。距市区公里有处世界罕见的天下 奇观红地毯，景色十分壮观。位于浅海的二界沟蛤蜊岗，涨 潮为海，落潮为陆，被誉为渤海金滩以盛产天下第鲜 的文蛤驰名。 盘锦交通便利。沈山盘海营两条高速公路，秦沈高速 沟海两条铁路穿境而过。区域公路密度为公里百平方公 里，位居全省第。 盘锦辽滨沿海经济区位于盘锦市最南部，辽东湾东北部，大 辽河入海口右岸，南与东北第二大港口城市营口市隔河相望，是 辽宁省五点线沿海经济带中心区域，已纳入国家发展战略， 规划面积平方公里，起步区面积平方公里。发展定位 是将其建设成资源节约型环境友好型，具有北方湿地水城特色 的生态型滨海新城区。第章总论 年月，辽宁省政府将盘锦辽滨沿海经济区纳入五 点线沿海重点发展区域。这里傍河临海，靠港接城，土地资 源丰富，区域特色鲜明，生态环境极佳。依托独特的资源和优越 的区位，这里既有临海开发之便，又有傍河建设之利，还有依港 发展之机，这里具有宏大的建设与发展空间。经过三年多的开发 建设和多亿元的投入，水城的园区基础设施完善，可接纳各 类项目的入驻。 作为辽宁沿海经济带五点线建设重点发展区域的重要 节点，辽滨水城依据自身优势与特点，确立以船舶制造产业为特 色以石油化工产业为支撑以高科技光电产业为亮点以现代 物流产业为羽翼以水城旅游产业为补充的产业发展格局。五大 主导产业，既撑起了水城建设的脊梁，又托起了辽滨水城的未来。 盘锦市政府认真贯彻实施辽宁沿海经济带发展规划，加 快推进城辽滨水城港盘锦港四区辽滨沿海经济 区辽河口生态经济区红海滩湿地旅游度假区大洼临港经济 区协调互动发展，大力发展沿海临港经济，实现沿海重点区 域率先崛起，使盘锦成为东北地区对外开放的平台。随着盘 锦市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要建议稿的 出炉，向海发展全面转型，建设滨海新盘锦的思路愈加清晰。 水筑高度 号停车楼，平米，耐火等级级，建筑高度 号停车楼，平米，耐火等级级，建筑高度 市民健身中心，平米，耐火等级级，建筑高度 。 设计依据 建筑给水排水设计规范年版。 室外给水设计规范。 室外排水设计规范。 高层民用建筑设计防火规范年版。 目录 第章总论 项目名称及概况 可行性研究报告编制单位 关于新建项目的必要性 可行性研究报告编制依据及编制范围 项目提出的背景 社会经济发展的必然要求 项目建设的社会意义 项目概况 第二章建设规模 建设具体内容 二建设内容与建设目标的关系 第三章建设条件 场址现状 场址条件 第四章建设方案 项目设计指导思想和原则 项目建设规模确定的依据和标准 项目总体规划 设计依据 建筑方案 结构设计 给排水设计 电气设计 采暖空调通风设计 设备方案 第五章节能 节能编制依据 公共建筑节能的重要意义及必要性 项目节能研究范围 节能目标 节能设计方案 项目能耗计算 节能措施 节能效果分析 第六章环境影响 工程概况 设计原则适用标准 环境质量现状 营运期主要污染源及污染物 污染物治理措施 清洁生产 环境评价结论 第七章劳动安全卫生和消防 劳动安全卫生 消防 第八章组织机构与人力资源配置 组织机构 人力资源配置 第九章项目实施进度 项目实施原则 建设工期 项目实施进度安排 第十章工程招标 招标编制依据 招标范围 招标方式 第十章投资估算与资金筹措 编制依据 投资估算编制基数及说明 项目总投资估算 融资方案 第十二章社会评价 项目对社会的影响分析 项目与所在地区互适性分析 社会风险分析 第十三章结论与建议 结论 建议第章总论 第章总论 项目名称及概况 项目名称 盘锦市市民服务中心及道路等基础设施建设项目 项目承办单位 盘锦市重点公共项目建设管理办公室 项目建设性质 新建 概况 盘锦市市民服务中心位于盘锦辽滨新城核心区，南为二十七 号路，北为纬路，西为经二路，东为北经五路，总用地面积 公顷。区域规划有大型城市公园座面积约公顷，市 民集会广场个面积约公顷，其务环境的态度 和决心。市民服务中心的投入使用，对于辽滨新区进步完善城第章总论 市功能，优化发展环境，不断提升软实力，全面增强竞争力，必 将产生积极而深远的影响。 进驻盘锦市市民服务中心的各窗口单位，切实加强管理，健 全规章制度，广泛接受监督，努力把市民服务中心办成对外形象 的窗口文明服务的窗口和依法行政的窗口，真正成为为民 惠民便民利民的群众之家。全体工作人员要切实增强大局 意识责任意识和服务意识，廉洁勤政，务实高效，以流的精 神状态，树流的工作标准，创流的工作业绩，为人民服务， 让人民满意，为盘锦全面建设辽宁沿海经济带科学发展示范区作 出新的更大的贡献。 可行性研究报告编制依据及编制范围 可行性研究报告编制依据 国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方 法与参数第三版 公共建筑建设标准建设部国家计委建标 号 国家相关的政策法规文件 建设单位提供的有关基础资料 建设单位委托盘锦市精诚工程造价咨询有限公司编制可 行性研究报告的咨询合同。第章总论 可行性研究报告编制范围 本报告主要对盘锦市市民服务中心及道路等基础设施的规 模及建设方案进行研究。 项目提出的背景 自然概况 盘锦市简介盘锦市是年月经国务院批准设立的 省辖市。地处渤海之滨辽河三角洲的中心地带，是辽宁省 西部沿海的座新兴石油化工城市，也是我国沿海对外开放 城市之，辖双台子兴隆台区和盘山大洼县，区域总面 积平方公里。总人口万。 盘锦地势平坦，多水无山，四季分明，气候宜人，有着丰富 的自然资源。地下蕴藏着石油和天然气，现已累计探明石油地质 储量亿吨，天然气储量亿立方米。坐落在这里的全国 第三大油田辽河油田，年产原油万吨天然气 亿立方米。 这里有充足的土地资源，现有耕地万亩，其中水田 万亩，年产水稻亿公斤左右，是辽宁省重要的商品粮基地和优 质大米基地。境内有绵延百余公里的苇田，资源面积万亩， 年产芦苇万吨左右，是辽宁省主要的造纸原料基地。 区域海岸线长公里，沿海滩涂达万亩，具有发展水第章总论 产养殖业的良好条件，海洋资源开发潜力很大。地下还蕴藏着约 亿立方米的井盐，可为发展盐化工业提供丰富的原料。新近 勘探查清它服务设施包括市民信访 接待中心市民健身中心政审批中心中心幼儿园新闻大厦， 总计建筑面积，平方米。所有建筑围绕商务中心与市民广 场东西两侧布置，单体建筑以统的屋顶连接形成整体形象，塑 造市民广场的完整界面。 第章总论 总面积指标表 序号内容面积备注 新闻大厦， 市民信访接待中心， 市民健身中心， 中心幼儿园， 行政审批中心， 号停车楼，个停车位 行政审批中心， 号停车楼，个停车位 市民健身中心， 合计， 绿地面积 容积率 建筑基底面积 建筑密度 绿地率 水面面积 可行性研究报告编制单位 盘锦市精诚工程造价咨询有限公司 关于新建项目的必要性 盘锦市缘油而建，因油而生，是座新兴的石油化工城市， 中国第三大油田辽河油田坐落于此，油城成了盘锦的别 名。盘锦市位于辽宁省西南部，占地面积平方公里，总人第章总论 口万，下辖两县两区。盘锦有湿地面积平方公里， 所以被誉为湿地之都，这里有世界罕见的红海滩奇观生态 系统保存最完整的世界第大苇田，有鹤乡黑嘴鸥之 乡之美誉，自然景观优美独特，是人与自然和谐共处的绿色 家园。 新建盘锦市市民服务中心及道路等基础设施项目是盘锦市 委市政府直接为全市群众办理各种民生事项的行政机关，是直接 为自然人办事为全社会每个群众零距离服务的办公场所。共有 市人力资源和社会保障局社会养老保险事业管理局民政局 教育文化体育局卫生与计划生育局信访中心中心幼儿园 等多个行政单位现场办公及服务单位，为全市百姓办理求职 就业社会养老保险医疗保险婚姻生育户籍管理扶贫助 困房产交易以及附带的银行个人存款信贷，水电暖电视 等交费订购车票等便民服务。同时，受理市民的咨询和投诉， 设置了外来人员服务热线等，做到有求必应有问必答。 建设市民服务中心，把为民服务事项统纳入服务中心进 行集中办理，办百姓所有的事，办所有百姓的事，是我们坚持把 发展成果普遍惠及全市百姓，便民利民，打造幸福盘锦的项重 要举措，充分体现了盘锦市委市政府在经济社会快速发展的同 时，始终遵循以人为本服务于民的理念，进步转变政府 职能，创新服务方式，打造文明公正高效快捷政 二三楼为行政审批业务室。第四章建设方案 停车楼三层建筑，每层设两个弧形坡道，以供车上 下楼。 行政审批中心三层建筑，建筑总高米。 市民健身中心三层建筑，室内有篮球场排球场等各种 场馆，供市民健身场所。 立面设计 本项目建筑群，在力求各个建筑具有各自独立个性的基础 上，照顾建筑群整体的致性，力求做到和谐统，建筑造型力 求整体立面简洁大方，同时立面上图案和柱墩柱帽等细节处理却 精雕细琢，既丰富了体型，又表达了市民服务中心文化内涵。细 部构件的设计吸取了西方建筑的典雅和庄重，融合了中国传统符 号，创造出种全新的新现代市民服务中