米包括两边各米宽的绿化带。路网总长度为公里。总 计路长公里。所有主次干道均按城市级路面标准设计，估 计投资万元，工期分期完成，其中期工程建设工业大 道和泷兴大道及国道扩建。 综合评价。双牌城北新区路网工程的建设是拓展双牌城区 面积，改善城市环境，调整产业结构，提高城市品位，优化经济 发展环境，打造招商引资平台的需要。该项目在经济上技术上 是可行的，项目的实施对促进双牌县的发展将产生巨大的经济效 益和社会效益，应尽早将工程付诸实施。 第二章项目建设的必要性和有利条件 项目建设的必要性 双牌县城北新区路网的开发建设，是双牌县通过招商引资促 进工业发展，促进项目立县，加快双牌经济发展的需要，是完善 城市功能布局，推进工业化城镇化进程，全面建设小康社会的 需要。 本项目建设符合国家扩大内需，加大基础设施投入的政策， 有利于加快永州市城市化进程，推动双牌城镇化工业化进程， 促进县域产业的提级和更新换代，创造更多的就业机会，增加财 税收入，是全县社会经济发展的迫切要求。 双牌建县晚，工业基础薄弱，原有的五小工业现已基 本被淘汰，工业落后严重制约了全县经济的发展。通过本项目实 施加快城北新区建设，兴办绿色工业园，通过突出发展并逐步形 成以丰富的山地资源为依托的绿色食品工业，以丰富的森林资源 为依托的林产品加工业，以中草药资源为依托的药材加工和制药 业，形成符合国家产业政策，科技含量高环境污染少经济效 益好可持续发展的新型工业化体系，以工业的大发展实现经济 的大跨越。 工业化城镇化和农业产业化是现代化的必由之路。工业 化可以拉动城市发展，城镇化所产生的聚集效应和规模效益又可 加速推动工业化发展，工业化和城镇化过程实际上是农村剩余劳 动力向二三产业转移的过程，三化之间相辅相成，不可分割。 兴建城北新区可打破城乡分割的二元格局，增加农民就业机会， 增加农村人均资源占有量，实工业与农业城市与乡村的良性互 动。推进投资估算汇总第期 序号项目单位资金备注 建安工程费 工业大道 泷兴大道 国道扩建 二工程建设其他费 征地拆迁费 工业大道 泷兴大道 国道扩建 出让征地 建设单位管理费 建安 征地拆迁 工程监理费 工程质监费 三工商营业等税 四建设期贷款利息 合计 目录 第章总论 第二章项目建设的必要性和有利条件 第三章建设规模及工程量道路技术标准路面结构形式 第四章建设条件工程设计方案 第五章道路给排水电力电讯电视 第六章组织机构项目实施计划安排及工程招投标方式 第七章投资估算与资金筹措 第八章效益分析 附件 企业法人营业执照 中华人民共和国组织机构代码证 企业法人代表证书 税务登记证 银行开户许可证 双牌县申请开行贷款打捆项目位臵图 城北工业园区控制性规划 城北工业园区路网位臵图 道路横断面形式图 第章总论 项目概况 项目名称双牌县城北新区路网片工程 项目总投资亿元 项目建设单位双牌县城市建设投资有限公司 可研单位永州市工程咨询中心 二区域概况 双牌县位于湖南西南部，永州市中腹，是全国山区综合开发 示范县和全国南方个重点林业县之，总面积平方公里， 总人口万。境内山地水能生态资源十分丰富，开发潜能巨 大。双牌县城泷泊镇位于潇水河畔，国道贯穿全县城，距永 州市区公里，区位优势十分明显。 按照双牌县城总体规划，现有县城将逐步向城北扩展。随着 洛湛铁路永梧段的开工建设，特别是在城北工业小区设立县 级火车站，给双牌县城北新区的开发建设带来了千载难逢的机遇， 为此，双牌县委县政府决定对现有的城北工业小区实行提质扩 容，将其面积扩大到平方公里，规划建设成绿色工业园车站 商贸区青龙洞旅游区三大功能区，通过加速区内基础设施建设， 将其建设为全县商贸物流中心和新兴工业基地。 三项目的基本情况及承办单位简介 项目的基本情况 双牌县城北新区路网片区位于双牌县城以北，与湖南省南岭 化工厂相连，整个规划控制范围北至国道处，南至 国道处，东至洛湛铁路线以东米处，西至 沿国道以西山脚。规划用地面积平方公里，区内地势起筹措管理营运城市建设资金，承建大中型城 市基础设施建设项目的职能，以资本运作为纽带，以经营城市为 理念，以城市基础设施和旅游开发为重点，以促进全面建设小康 社会为目标，力求经济效益环境效益和社会效益相统。公司 精神为内强素质，外树形象，严谨务实，开拓进取，科学管理， 数据说话，勤政廉洁，爱岗敬业，优质服务。公司力争在短期内 发展成为按现代企业制度运作的大型国有独资企业。 四可行性研究的依据及范围 可行性研究的依据 双牌县城总体规划修编 双牌县绿色工业园总体规划年月 城市规划设计相关规范。 双牌县城北新区路网控制性详细规划。 县建设局提供的的地形图。 二可行性研究的范围 通过对项目的拟定区域和已建成区的土地房屋洪水 生态等方面的勘测调查，了解建设条件的具备情况，预测论证 本项目建设的必要性。 通过勘测调查预测，确定项目建设规模和工程技术初 步设计方案。 估算项目的总投资，包括工程投资拆迁安臵费用征地 费用和工程管理费用，拟定资金来源和筹措方案安排项目的建 设进度计划。 进行项目经济效益评价分析项目财务盈利能力还贷及 抗风险能力。 对项目进行建设综合评价，从技术经济安全生态环 境社会等各方面，论证该项目建设的必要性经济合理性技 术可行性和发展持续性，提出研究结论和建设方案。 五研究结论 双牌城北新区是在原工业小区的基础上形成的，地理位臵 优越，因双牌建县晚底子薄，财力差投入少，城北新区发展 较慢，路网框架没有形成，现有道路硬化面积少，随着洛湛铁路 双红公路和潇水大桥的开工建设，城北新区新的发展机遇已经来 到。城北新区已成为双牌县重点招商引资区域，同时该项目也是 双牌县委县政府确定的重点工程项目，它的建设将极大地加速 双牌农业产业化县城工业化城镇化进程，对促进招商引资， 安臵社会就业和发展双牌经济以及增加就业渠道具有十分重要的 意义。 建设方案。该项目近期建设主要由三纵五横交叉的路网组 成，纵形道路暂用名主要有南华路纵站前路纵二和 国道线建设路纵三共条横形道路暂用名主要有清泉路横 青龙路横二 伏较大，城市基础设施配套相对落后。青龙洞旅游区位于其中， 有华兴竹地板厂，大蕊板厂等多家竹木加工企业。县委县政 府对城北新区建设高度重视，已将此项目列为今年和今后年城 市基础设施的号重点工程，并储备了亩的土地国有良种 场，其中投资万元的工业大道已于月初开工兴建。按照城 北新区建设步骤，年月，县政府组织计委建设局规划 局国土局乡企局工业小区管委会等部门在新城区审定了绿 色工业园的建设规划设计。 二承办单位简介 双牌县城市建设投资有限公司成立于年月日，属 按照现代企业制度运作的国有独资企业，公司注册资金万 元，现有总资产亿元。双牌县人民政府是公司唯的股东。 职能 公司受县人民政府委托为城市基础设施建设的投资主体和产 权代表，主要承担筹措管理营运城市建设资金和建设城 市基础设施项目的职能。 法人管理结构 公司实行董事会领导下的经理负责制，按照现代企业制度及 公司法要求设董事会及总经理监事会。现有职员人，其中 大专中专毕业生占，专业技术经济人员，公司内设办公 室业务室财务室等职能部门。 资产构成 公司注册资本万元，总资产亿元，其中流动资产 万元，无形资产亿元。 公司按照现代企业管理制度高效运作，主要组织实施了双牌 经济战略方针中的重点基础设施建设项目城北工业园基础设 施项目紫金路旧城改造滨河大道工程潇水大桥城北工业 区日产万吨给水工程青龙洞的旅游景点建设项目。总投资约 亿元，其中大部分项目审批和征地拆迁的前期工作已经完成。 累计完成投资约万元。 公司与政府的关系 双牌县人民政府是公司唯的股东。 管理层 公司管理层由董事长总经理及公司职能部门组成，董事长 蒋陆阳同志为双牌县人民政府副县长详见简历。总经理邓武 华，由县人民政府委派详见工作简历。各职能部门负责人总 经理提名由董事会任命工程部主任唐纯能同志，年出生， 大专文化，现有全国二级注册结构工程师，全国注册造价工程师， 从事建筑工程工作，经验丰富。财务部主任曾奔如，年出 生，会计师职称，大学文化。从事该工作十多年。该公司的发展 方向和经营宗旨是充分发挥县政府国有产权代表和城建领域国 有投资公司的污水处理厂，严格防止污水直排潇水，污染水质。 二为使自然景观建设现状与路网骨架达到有机协调须结 合道路建设营造新的道路景观系统，规划线路时，充分考虑平 纵横之间的协调关系，达到线型通顺流畅，绿化整齐美观，空 间开阔明朗。 三从工程的前期工作，设计，施工计划期直到建成后的道 路运营期，对于所引起的各种环境问题，应根据不同的时期采取 不同的防范措施。 设计阶段须综合考虑竖向设计，避免出现大填大挖，城市道 路网工程受诸多因素制约，是个综合的系统工程，有个局部 服从全局，微观服从宏观的原则，出现可能大填大挖的情况，也 要权衡利弊，全面比较，确定是否修改设计。 在确定施工计划时应当考虑当地居民的正常生活生产，不 阻碍当地交通，不破坏当地灌溉水系。 在施工期，要注意车辆和机械的保养，合理操作，使机械和 车辆的工作噪声降到最低水平，减少噪声对周围环境的影响，在 施工现场米范围内的居住区，