发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处置系统。 四是激励和引导废物利用产业发展的政策不健全，现有的些激 励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回收 利用产业发展的激励作用有限。另外，对政策的激励对象和主体以及 激励的方式缺乏科学生的比较和研究，比如政策是激励生产者还 是激励消费者是应激励废物再生技术的应用还是激励再生产品市 场的扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统的研 究。再加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，也使激励的力度 大打折扣，从而挫伤了企业进行废物再生利用的积极性。这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展，另方面又使 无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造成资源的浪费 和环境的污染。要推动循环经济的发展和循环型社会的建立，就必须 解决这系列问题，为再生资源产业的健康发展扫清障碍，创造有利 的外部环境。 三次氧化锌综合利用现状 我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分 可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。次 氧化锌渣的主要组成是锌铅砷锑银铟等元素的化合物，次 氧化锌中铟的含量约为，锌含量在之 间，锑含量在之问砷的含量在之间。铟是 高新技术中应用广泛的稀散元素之，被称为高新技术的支柱材料， 常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量的铟用于生产 靶材用于液晶显示屏锌的用途广泛，用量与铜铅相近锑 应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品 砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌 渣转化为可二次冶炼的锌焙烧矿工艺尚未成熟，在实际生产中的经济 价值得不到体现但随着近年来次氧化锌的使用范围的不断扩大，需 求量增长，锌的市场紧俏，价格飚涨，人们开始注重次氧化锌这种废 渣资源。四锌浮渣和和科学管理的要求。同等 条件下农转非农村劳动力优先安排，以便解决当地的就业压力。 三人员培训 投产前，应对招聘的员工进行技术技能培训。技术人员应掌握 和熟悉生产环节中的关键技能，再到有关岗位进行实际操作培训，合年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目 格后方能独立上岗操作。 职工上岗前要通过安全教育产品质量要求操作规程和事故处 理等各项考试，合格者方能上岗 第章总论 项目概况 项目名称年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密 脱除有害杂质新技术项目 二项目建设地址重庆市巴南区界石镇海棠路号 三项目业主单位 四项目性质技术改造 五项目建设内容 本项目利用原有场地，新建车间平方米，购置设备台 套，达到年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害 杂质的能力。 六项目建设期 本项目建设期拟定为年，即年月至年月。 七项目总投资及资金筹措 项目总投资为万元，申请补助资金万元。 资金筹措 全部由企业自筹。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二业主简介 是中国西部最大的再生铅和铅合金冶炼企业，主要从事铅及铅合 金系列的开发研制和生产，占地面积平方米，年生产能力达 万吨其中再生铅万吨合金铅万吨电解铅万吨。各种 产品主要用于铅酸蓄电池有色金属冶炼焊料及电缆等，其质量全 部达到国际标准国家标准和行业标准。公司信奉以敬业之人为本， 以保护环境为先，以高科技立业，以高质量取胜，以高效率服务于用 户的企业理念。 公司投入巨额资金，应用多项高新科技成果，对各个生产环节进 行改造，实施先进的无污染冶炼工艺进行生产，用原子吸收光谱仪 德国进口斯派克型直读光谱仪和瑞士 型直读光谱仪进行产品质量控制。公司的各种产品现已达 到国际国内同行业流水平，在铅酸蓄电池行业用户中享有极高的 信誉。 银行信用等级良好，为级。 表近三年企业经营情况 企业经营情况年年年 销售收入 利润总额 税金三编制依据及主要内容 编制依据 国家发改委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护 年中央预算内投资备选项目的通知发改办环资 号 关于做好建设节约型社会近期工作的重点 关于加快发展循环经济的若干意见 国民经济和社会发展十个五年规划量达到亿吨，其中， 煤矸石综合利用量由年的万吨增加到年的万吨， 利用率由上升到粉煤灰综合利用量由年的万 吨增加到年的万吨，利用率由上升到。 但中国资源综合利用工作与国际先进水平相比仍然存在较大差 距，资源消耗高浪费大利用率低的现象依然普遍存在。如，矿产 资源总回采率仅为左右，比世界平均水平低个百分点对共 生伴生矿进行综合开发的只占，综合回采率不足。年， 全国工业固体废弃物产生量约为亿吨，累计堆存量超过亿吨， 占地约万多公顷。据估算，每年产生的固体废弃物可利用而未被利用的资源价值达亿元，可再生利用而没有利用的再生资源价值 亿元，资源综合利用潜力巨大。近几年虽然国家制定了系列鼓 励开展资源综合利用的政策和措施，但至今没有部资源综合利用方 面的国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理的轨道，在 定程度上影响了资源综合利用的健康发展。 二我国发展资源综合利用产业存在的问题 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。 二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种 铅锌行业准入条件 节约能源法 中华人民共和国环境保护法 业主提供的相关基础资料 国家和重庆市其它相关规定和要求。 二主要内容 本报告主要研究处理次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质技 术，并利用先进适用技术工艺和设备，降低资源消耗减少环境污 染循环利用资源的意义和现状，项目的技术设备及工程方案的合 理布置，项目建设节能措施及环境保护措施的分析，项目建设进度的 拟定，项目建设投资分析社会效益分析等方面。报告对项目的可行 性必要性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业 主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。四简要结论 发展循环经济，推动节能降耗资源节约和综合利用，使工业废 弃物资源化无害化减量化，是我国贯彻落实科学发展观提高资 源利用效率节能降耗和加强环境保护的项长远战略方针，对建设 节能降耗资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的意义。 本项目的建设正是在实现资源综合利用的主要步骤，对公司今后 的发展具有重要的意义。 五主要技术经济指标 项目主要经济指标见表。 序号名称单位数据备注 项目总投资万元 其中建设投资万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 年销售收入万元正常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元 所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份 盈亏平衡点 第二章项目背景及市场分析 中国资源综合利用发展状况 自年国务院批转原国家经委关于开展资源综合利用若干 问题的暂行规定国发号文以来，在国家政策的鼓励和 引导下，中国资源综合利用取得显著成绩，资源综合利用规模不断扩 大，技术水平不断提高，取得较好的经济效益和环境效益。九五 期间，在国家系列鼓励资源综合利用的方针政策指引下，中国资源 综合利用取得显著成绩，规模不断扩大，利用水平逐年提高。年间， 全国工业三废综合利用实现产值亿元，年均增长。 在工业废渣产生量逐年增加的情况下，工业废渣综合利用率由 年的提高到年的，年综合利用度本质安 全程度高的设备 工艺平面布置按安全规范要求留足安全间距，确定合理物流 通道，确保操作检修及通行安全。 易引起机械损伤割伤烧伤等危险场所设置，增设安全信 号和标示。 采取低噪声工艺