发展，就要确立以人为本的理念，更多地关注科技教育 健康文化体育和公共工程等事业的发展水平，满足老百姓日 益提高的物质文化生活需要。因此，尾山农场在落实中央精神， 构建和谐社会的进程中，任务更加繁重。重点规划好场容，推进 垦区构建和谐社会的进程不断加快。 第三章建设单位基本情况 自然资源概况 地理位置 尾山农场地处黑龙江省西北部小兴安岭西麓，位于五大连池 市境内。地理坐标为东经，北纬 。东部与引龙河农场相邻南部与 五大连池农场毗邻农场西部和北部与格球山农场相邻。 二气候特征 尾山农场区域气候属中温带大陆性季风气候区，夏季短暂湿 润，冬季严寒漫长。春季多大风，夏季温热湿润，雨量充沛，秋 季短暂，气温下降迅速。年平均降水量毫米。年平均 气温在，无霜期为天。 三土壤情况 农场区域内土壤类型分为暗棕壤，黑土草甸土三种，土质 肥沃，有机质含量为，值在之间，属微酸性。 四水资源条件 农场水资源丰富，地下水资源年可利用量为亿立方米， 其中年可利用地表水量亿立方米，地下水年可利用量 亿立方米。境内有两条河流，北部为科洛河支流水系，长为 公里，南为讷漠尔河水系，长为公里，两条河流流域面积为 平方公里，河水般在米左右，坡降。多年平 均径流深毫米，多年平年径流亿立方米。农场现有中 型水库座，小型水库座，汇水面积为平方公里总库 容万立方米。 五工程地质 农场危房改造项目建设地点地质构造为第四纪平原区地质 发育，地表有粘土覆盖，由素粘土粘土和粉质粘土构成，地基 所处为第三层粉质粘土。土壤冻层深度般在米。 二社会经济情况 土地与人口情况 土地总面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩， 草地万亩，其它万亩。全场总人口人，总住户 户。 二主要业务范围与业务能力 农场下属个管理区工业单位个。农场以农业生产为主， 主要种植大豆小麦玉米等农作物，年十 七大提出的坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会 的精神，是项顺民心合民意的民心工程德政工程。项目的 实施，对发展尾山农场经济，全面建设和谐社会将发挥重要的推 动和保证作用。目前该项目的建设条件已经具备。项目建设是十 分必要的，也是可行的。建议上级主管部门审查批准。 第章总论 项目提要 项目名称与建设单位 项目名称黑龙江省尾山农场车库建设项目 项目主管部门黑龙江省农垦总局北安管理局 项目性质新建 项目建设单位黑龙江省尾山农场 项目建设地点黑龙江省尾山农场场部 项目总负责人于省元农场场长 项目经济负责人李中元农场计财科科长 项目技术负责人张颂农场建设科科长 二项目建设地点概况期限 建设地点位于场部中心地带号楼与号楼中间。 建设概况总建筑面积为平方米。 建设期限该项目建设期年，即年。 三建设内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 车库，建筑面积平方米。 地上层，共个车库 每个库平方米 四投资估算及资金来源 投资估算 本项目总投资万元。 资金来源 项目建设总投资万元，资金来源全部由企业自筹。 二编制依据 文件依据 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意 见中发展号。 黑龙江垦区小城镇建设规划。 黑龙江省尾山农场国民经济和社会发展十二五规划。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 农场总体规划概况 目前，尾山农场现有土地万亩，下属个管理区，总 人口人，总户数户，其中场直人口人，场直 下设社区居委会个，按照总局抓城强工带农的战略构思， 尾山农场总体规划全部搬迁到场部居住，届时场直人口将达到 人，由于人口集中，车辆也相应集中，因此现有车库使用 矛盾日益突出，所以兴建车库是新城镇建设发展的迫切需要。 二国家宏观政策影响 在全面建设和谐社会进程中，要坚持统筹城乡发展，统筹区 域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内 发展和对外开放的指导思想。全面建设和谐社会要在经济发展的 基础上实现社会全面进步。随着经济和社会的发展，人们对长和深化改革更好地结 合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用发 挥中央和地方两个积极性。对于全面建设和谐社会进而实现现 代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。 随着尾山农场近几年经济的快速发展和城镇化进程的快速 推进，人们在物质生活提高之后，急需规划场容建设，由于特殊 的历史原因导致基础设施建设极不均衡，场直地区车库较少，居 民停车位置随机性极大。这种状况与党的十七大精神不相适应， 也影响了干部群众全面建设和谐社会的积极性，也影响社会安定 团结。为落实党的十七大精神，体现以人为本的思想，真正 为老百姓做好事，做实事，必须把职工群众最关心的停车场所建 设好，进步调动干部群众建设社会主义和谐社会的积极性是民 心所向民生所需。 二项目建设是提高人民物质和精神生活质量的重要举措 不断改善人民生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的最 终体现，是处理好改革发展稳定关系的结合点。人民群众的 生活水平不断提高，推进改革就会得到更加广泛的支持，我们党 的执政基础就会更加巩固，农场的事业就更能稳步发展。 垦区农场是在特殊的历史年代，为完成特殊历史使命而建立 起来的。在几十年的艰苦创业中，垦区农场广大干部群众担负着 屯垦戍边发展经济的重任，长期在较为恶劣的自然环境下艰苦 奋斗，为当地经济与社会发展及社会稳定做出了重要贡献。加强 垦区基础设施建设，是为了凝聚起垦区人民创业的伟大力量，同 时也是建设国家重要商品粮基地，加快垦区经济发展和实现农业 现代化的最为可靠的智力与精神保证。 垦区跨越式发展的思路确定后，农场加快了发展速度，经济 实力快速增强，和人均收入都快速增长。随着我国向全面建 设和谐社会迈进，改善自身生活环境追求较高层次的物质和文 化生活构建和谐美好社会已成为垦区农场广大干部职工的致 心声和迫切要求。在垦区经济发展有了定基础之后，加强垦区 基础设施建设，不仅可改善群众活动的条件，还提高了群众的思 想道德文化素质，对推动精神文明建设移风易俗起到积极推进 作用。 三项目建设是构建农场和谐社会不可缺少的内容。 构建社会主义和谐社会，农场必须统筹协调各方利益，牢固 树立人民第群众至上的观念，把解决群 技教育卫生文化事业等社会公共产品的需求日益增长，对 社会公益性基础设施建设的要求日益提高。在加快经济发展的同 时，搞好人民群众关心的社会公益性基础设施建设是构建和谐社 会的重要内容。 垦区开发建设以来，虽然从多方面得到党中央国务院的亲 切关怀和各级政府的支持，经济和社会事业有了很大发展，在支 援国家社会主义建设，发展边疆经济，维护边疆稳定中发挥了重 要作用。改革开放以后，垦区经济快速发展，已成为我国的重要 商品粮基地，是农业部直属直供垦区。 三现有基础设施状况 由于投入不足，农场的社会事业发展相对滞后，科技教育 卫生文化等社会公益性事业和基础设施比较薄弱。多年来建设 性投资主要用于生产发展上，用于农场的公益性建设较少，与周 边农场城镇存在较大差距，尤其车库建设矛盾突出，因而在定 程度上影响了农场生活质量的提高，也影响了职工进步发展经 济建设家乡的积极性，不利于发挥农场社区形象和示范带动作 用，甚至还将延缓农场经济发展和全面建设和谐社会的进程。在 目前农场的停车场所很少，由于没有车库，大部分车辆都停在小 区外面，有的干脆停在人行道上，严重影响居民出行锻炼。 为贯彻党的十七大提出的以人为本共建和谐社会的可持续 发展观的方针，以及与农垦总局提出的城乡体化发展战略格 局结合，全力打造中心城镇的战略构思，加强垦区社会公益性基 础设施建设，为农场创造良好的场容环境，以提高他们的精神生 活质量使其达到健康和谐生活标准。 为此，尾山农场按照国家有关政策和要求，在调查研究的基 础上，提出在尾山农场场部建设处集中车库。 二项目建设必要性 项目建设是落实党的科学发展观的需要。 以人为本的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指 导思想的新发展。是国务院扩大内需，促进经济增长的十项措施 中加快乡镇综合文化建设的具体实施要求，优先考虑已有规 划的项目加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动些新的 建设项目，办成些群众期盼对国民经济长远发展关系重大的 大事。坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整既 有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲既有效 扩大投资，又积极拉动消费。要把促进。 二环境保护评价 生态环境保护措施 合理进行规划，做好土石方的纵向调运，减少临时占地 与借土占地。 加强施工人员环保意识教育，取土弃土弃渣应按设 计要求进行。 在施工土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回 填弃方的边坡处理完毕。施工取土时采取平行作业，边开挖 边平整边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。及 时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌滑坡产生。 在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池 拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还 耕。 对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完 毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。 禁止向沿线沟渠排污随意堆弃固体废弃物，不得在路 段设置施工营地，并应尽量避免沿线施工对水源产生污染。 二声环境保护措施 施工路段距住宅区距离小于米时，为保证居民夜间 休息，在夜间禁止施工，如