在月份，春旱影响小麦返青拔节抽 穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物 生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。 涝灾。全年降雨主要集中在月份，月下旬和月上旬是降大到暴 雨的集中时期。暴雨常造成田间积水形成涝灾。另外秋季的连阴雨会造成沥 涝灾害。据县气象部门统计，近年次降雨量的特大暴雨 主要集中在月份。 干热风。干热风般出现在月中旬到月中旬，正是小麦灌浆和乳熟 阶段，是影响项目区小麦产量的主要灾害之。平均每年次。 雹灾。雹灾是发生在夏季的种灾害性天气，具有范围小时间段危 害重的特点。近年气象资料统计，县共出现冰雹次，其中月份 次。风灾。风灾是指风力到达级以上或瞬时风速达到以上。据统 计，多年平均大风天数为天，最大为天，最少为天。从全年分布看， 月份出现较多，占全年大风日数的，尤其月份居多，占全年。 冻害。包括霜冻和冻害两种，霜冻主要发生在秋末冬初和初春。冻害 发生具有突发性，般遇到突降大雪或持续连续多日降雪等，都会使冬小麦 蔬菜树木等严重受灾。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区总人口人，其中农业人口人，劳动力人。 土地利用现状 项目区现有土地总面积亩，其中耕地面积亩，主要种植小 麦玉米，年四季没有闲置期，农田水利设施需要配套和提高，水资源利 用率仍然较低。 农业生产状况 项目区农业生产处于中等偏下水平，主要农作物是小麦玉米和杂粮。 小麦播种面积亩，亩产玉米播种面积亩，亩产 杂粮播种面积亩，亩产。 项目区农作物耕播全部实现了机械化，小麦收获全部实现了机械化， 玉米收获机械化率在以上。 地方财政与农民收入 县年县财政收入万元，农民人均纯收入元项目区西平乐乡财政收入万元，农民人均纯收入元，新城铺镇财政收 入万元，农民人均纯收入元。 农业科技服务体系状况 近年来，县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了 小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随概算表 附表单项工程概算表 附表单位工程概算表 附表工程材料机械设备价格表 附表经济评价现金流量表 附表项目预期效益表 附表项目监理费提取表 附件 附件关于呈报年高标准农田示范项目的请示 附件水资源鉴定意见 附件电力配套证明 附件关于年度农业综合开发高标准农田建设示范项目农民筹 资投劳情况的审查意见 第章项目概要 项目背景 我国是个农业大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题至 关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要 基础。年中央号文件明确提出，全面实施全国新增千亿斤粮食生产 能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标准农田，把个粮 食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地，继续加大 农业综合开发投入。全国新增亿斤粮食生产能力规划 提出，推进粮食核心产区建设做为保障国家粮食安全的新的战略举措，粮食 核心产区就是我国最适宜种粮食的地区，是基础条件好生产水平高商品 量大的粮食产区，是粮食生产的主体功能区，是我国数亿亩永久性高标准 基本农田的集聚区，是我国粮食产业发展最有潜力的地区，是我国永久可靠 的大粮仓。 年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排 要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国 家农业综合开发办公室决定，从年开始持续加大财政投入力度，在逐 年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发高标准建设示范项目的同时， 在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。 河北省人民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见， 推进粮食生产建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投放力度，大力加强 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，稳定增加农民特别是种粮 农民的收入，进而促进粮食生产。 通过农业综合开发，采用平整土地方格布局完善田间灌排设施整 修机耕路等工程措施，提高农田基本设施条件，达到农田田成方地平整 土肥沃水畅流路相通树成行的标准，可极大提高土地质量和土地利用 率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础全部实现节水灌 溉，形成区域化布局专业化生产规模化经营的局面， 日程，落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公 室的职能，健全农业综合开发办公室的各项制度，增强农业开发办公室的行 政管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开发工作从上到下构成 个完善的管理和组织体系。 县政府成立了工程领导小组，由政府办财政局农发办农业局水 务局林业局供电局交通局等有关部门负责同志及项目区乡镇长组成， 统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设 在县农业综合开发办公室，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导 工作和组织协调工作。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 年度县高标准农田示范项目涉及西平乐乡的西平乐中平乐 东安丰东杜村和新城铺镇的东平乐北王庄西白庄共个行政村。位 于县东北部，京广铁路以东京珠高速以西机场路两侧的区域。项目 区东临石家庄空港园区，区位优势明显，交通十分便利。边界坐标在北纬 ，东经之间，总面积为 亩，土地治理项目规模为亩。 水文气象 项目区处于东部季风区的暖温带半湿润地区，属于温带大陆性季风气 候。主要气候特点是大陆性明显，气候温和，光照充足，降水适中，四季 分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，且初秋阴雨较多，冬 季寒冷寡照，雨雪稀少。多年平均降雨量为，年份的降雨量 ，年份的降雨量，。降雨量的年际变化较大，降水年内 分配不均匀，且主要集中在月份，地表径流多由雨量集中强度大的 暴雨产生，多年平均径流深。多年平均蒸发量为，多年平均 气温为，极端最高气温为，极端最低气温为。年平均风 速，年日照总时数，日照百分率为，太阳辐射年总量 卡，年平均无霜期天，最大冻土层。地形地貌及土壤 项目区地处太行山东麓滹沱河洪积冲积平原，为华北地区太行山前断裂 带东侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。历经沧桑 变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。其地势西高东低，以 的坡降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。 本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深 厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量 ，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾以利于市场的形成， 推动农村第二三产业的发展增加绿化面积，改善地区生态环境，改变田 间小气候，起到固土蓄肥，最大限度降低自然灾害的作用。 项目范围规模内容工期 年度高标准农田建设示范项目区位于县西平乐乡的西平乐中 平乐东安丰东杜村和新城铺镇的东平乐北王庄西白庄共个行政村。 项目区总土地面积为亩，项目规模为亩方田块。 项目建设的主要内容新打更新机井眼，修复配套机井眼，铺设 地下防渗管道，建井台井盖套，配电室个，作业通道 个，转弯护墙个，公示牌宣传牌块，整修农路，更新低压线 路，植树株。 项目建设期限自年月到年月底。 项目投资 项目建设总投资为万元，其中财政资金万元中央财政资 金万元省财政资金万元县财政资金万元。群众筹资投劳 万元，全部为投工投劳。 其中水利措施投资万元，占总投资的农业措施投资万元，占总投资的田间工程投资万元，占总投资的 林业措施投资万元，占总投资的科技措施投资万元，占总 投资的项目管理费万元，工程管护费万元，占总投资的。 项目编制的依据 关于编报年增量资金土地整理项目计划的通知石农发办 号 国家农业综合开发土地治理项目建设标准 河北省农业综合开发土地治理项目建设标准细则试行冀农发 办号 石家庄市农业综合开发土地治理项目工程建设标准实施细则试行 关于编制高标准农田示范工程项目可研报告有关问题的说明 河北省农业开发办公室河北省电力公司关于加强农业综合开发项目 农业排灌电力设施配套工程建设的意见 河北省农业开发土地治理项目工程图例规范 农田低压管道输水灌溉工程技术规范 低压输水灌溉用硬聚乙烯管材 项目效益 项目建成后，新增农业总产值万元，受益人口人，新增农 民收入万元，项目区人均纯收入增加元，新增林网保护面积 万亩，改善灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，平水年可节水 万，明显减少地下水开采量，扭转地下水连年超采的现状，有效缓 解水资源供需矛盾，保护地下水环境。森林覆盖率增加个百分点，土壤 肥力明显提高，社会化服务体系趋于完善，奠定农业可持续发展的基础。组织领导和管理 县委县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委政府的重要议事 进步完善项目法人责任制招投标制工程监理制和项目资金公示 制，加大社会中介机构参与监督检查的力度，强化项目建设监管和考评力度， 提高工程建设质量。方面，全面推行项目工程招投标制。年度项目工程要 制定规范的招标文件，明确项目工程的技术规格和要求，广泛公开发布招标 信息，公开评标定标，实行招标承建，提高建设的透明度。切实通过招投 标，规范项目管理程序，有效降低材料成本和工程成本，保证工程质量。另 方面，全面实行农业综合开发项目监理制。对国家立项实施的土地治理项 目中年度投资万元以上的单位工程要纳入监理范围，编制工程建设监理 规划按工程建设进度编制工程建设监理细则全部委托专业监理公司进行 施工监理，确保工程建设质量。 运