1、“.....严重影响 了区的空气质量，而且很大程度影响和制约了城市经济的发展。 因此通过项目的实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖 率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善的迫切要 求，也是提高自治区首府的整体社会形象，保障国民经济与 社会的可持续发展的必要措施，其意义十分重大。 第二节项目区生态环境及自然灾害现状 项目区生态环境 山总体为西南东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面 基岩裸露。 山势从西南部山脊向东北逐渐下降。 土层较薄，阳坡 岩片满布，受雨水冲刷和风的影响，水土流失严重。 地表多砾石， 土壤多砾质，植被稀疏。 二自然灾害现状 项目区的主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影 响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定 的影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视......”。

2、“.....整体经济得以迅速发展， 从而赋予首府发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为 经济建设的基本条件，日益显示其重要的地位和作用，根据其外 部环境和内部条件，在加快市政基础设施建设的同时，努力改善 生态环境，才能更好的利用首府的地理交通经济辐射优势， 形成良好的投资环境，实现经济的稳步增长。 二是各族人民安居乐业，健康发展的需要 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们已不再满足于 住房内部的装修，越来越多的人开始关注居住区的外部环境。 优 美宜人的居住环境不仅有利于住户的身心健康，而且为住户提供 了游憩和社交等活动的户外生活空间，有利于人们生活质量的提 高。 项目区的恶劣自然环境，严重影响项目区各族人民生活的安 定和健康。 在生态系统中氧的循环主要靠绿色植物来转化，因此， 在项目区充分利用荒山营建生态防护林......”。

3、“.....净化空气是项目区各族人民安居乐 业，健康发展的需 顷 道路 工程 主道 柏 油 ， 千 米 干道 砾 石 ， 千 米 第章总论 第节项目提要 项目名称集团山荒山绿化工程可行性研究报告 二项目建设单位集团 三项目主管单位市政府沙区政府。 四建设目标及建设宗旨项目建成后，将在西面的山形 成公顷亩乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被 覆盖度提高，有效改善万人口的生产和生活环境，进 而改善西北面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地 工农业和生态旅游业的可持续发展。 五项目区范围项目区西临高速公路，南接团场......”。

4、“.....东临西过境公路。 与现有公司，国达公司荒 山绿化项目连为片环包公墓形成个庞大的生态防护 系统。 六项目建设规模及内容项目区总面积公顷 亩，其中荒山造林公顷亩，占总面积的 建设用地灌溉设施道路基础设施建设工程保护工程旅游 核准通过，归档资 料。 未经允许，请勿外 传,开发建设工程等占地面积公顷亩占总面积 的。 七项目建设期限项目建设期为年，即年。 八项目总投资项目总投资亿元，其中工程费用 亿元，其他费用万元，预备费万元。 第二节可行性研究报告编制依据和原则 编制原则 坚持生态优先，生态社会和经济效益兼顾的原则 坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急 后缓，示范带动，稳步推进的原则 坚持造林与景观致性原则 坚持治沙造林与区位发展融合性原则 坚持科学造林和大力推广应用节水等适用技术......”。

5、“..... 二编制依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国防沙治沙法 林木种子主要造林境保护和建设 作为西部大开发的根本点和切入点，提出了西部开发，生态先 行的口号。 是的首府，是政治经济文化科技 信息商贸交通的中心。 随着我国改革开放事业的不断深入， 特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策的落实， 亚欧第二座大陆桥的全线贯通，已经成为我国向西开放的前 沿和最重要的城市之。 由于特殊的地理位置和日益突出的作 用，的经济建设城市建设环境建设被社会各界所关注， 并给以高度的期望。 提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加 快经济的必然要求，也是个城市文明化程度的标志之。 随着 城市的建设和发展......”。

6、“.....基础设施建设步伐 的明显加快，城市建设日新月异的变化，是其在国内外的知名度 和社会形象明显提高。 但由于位于欧亚大陆腹地，远离海洋， 属温带大陆性干旱气候，虽然经过几十年的建设，使街道社区单位等公共绿地明显增多，公园数量和建设质量明显增加和改 善。 但城市局部环境改善，整体恶化的趋势并未根本扭转。 而 三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之的是荒山造林绿 化工程实施的面积与质量，山现状为荒山秃岭和洪积扇戈 壁砾石。 受此特定地理气候等自然条件和城市综合实力因素影 响，生态环境十分脆弱。 就目前山绿地很难形成个生态防护 体系，与城市绿地系统规划中提出近中期规划创建国家园 林城市，实现荒山成林道路水系成荫，将城市生态防护体系 城市绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。 同时， 又是旅游城市，生态景观直接影响的窗口形象，改善的 生态环境质量......”。

7、“..... 根据新党发号自治区党委自治区人民政府关于进 步加快林业发展的意见指出林业在具有特殊的重要性。 没有 林业就没有各族人民生存的条件，也没有经济的可持续发展。 新时期必须进步加强林业工作在贯彻可持续发展战略中，赋 予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西 部大开发中，赋予林业以基础地位。 为促进林业持续快速健康 发展......”。

8、“.....并对的风景名 胜景点起到补充作用，该项目是城市发展进程的配套设施......”。

9、“.....有助于为树立新世纪的城市形 象。 该项目的建设，不仅可以实现对资源的持续利用，而且能促进地方旅游经济的快速发展。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目由来和形成 生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护和改善生态环境， 实现可持续发展战略，不仅是我国的项基本国策，也是九二世 界环发大会所确定的基本目标，更是当今全球共同讨论和关 心及迫切需要解决的问题。 世纪之交，党中央做出了实施西部大开发的重大决策，迎来了 难得的历史发展机遇。 党中央国务院把加强生态灵活运转协调 高效统的管理机制，干部实行聘任制，建立平等竞争机制。 聘 用的领导干部要选择懂管理熟悉业务责任心强有开拓精神 的同志担任。 在劳动管理上，实行劳动合同制，优化劳动组合， 责任到人，任务到人，实行各种形式的承包责任制。 第二节项目管理机构 机构设置 为保证项目的顺利实施......”。