1、“..... 二项目建设的必要性和意义 我国步入老年型社会后，高龄老人迅速增长，对于三个基本方面 的服务需求将变得愈加迫切，这就是日常生活照料服务精神安慰服务 和医疗保健服务。由于国家推行计划生育政策，般家庭只生育个孩 子，构成所谓或在农村家庭结构，目前，独生子 女代已进入婚育期，他们方面要投身于现代化建设，参与激烈的社 会竞争，培育下代，又要照料双方四位老人，委实难以承受如此的重 负。这就使得从居家养老向社会养老过渡变得势在必行，对社会服务的呼声越来越大，他们的生活用品需要人代购，家务劳动需要人帮助，饮 食起居需要人照料，特别是老年人身体本身机件的老化和病损，需要求 医购药，都离不开他人配送和护理。同时，高龄老人除了日常生活和身 体需要照顾外，他们在精神生活方面也需要得到不断的填充，需要得到 感情交流......”。

2、“.....这就需要为他们提供像 老年公寓这样的场所和环境。 老年公寓是指专供老人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓 或老年住宅，具备餐饮清洁卫生文化娱乐医疗保健等多项服务设 施，属于养老机构的范畴。建设老年公寓是大部分老年人的心愿。目前 老年人提及最多的问题是生活有人照料和看病就医方便。老年人 对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要靠自己。子女随 着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的 表现在弱化。解决老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在 越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活，希望能有个舒适宁 静受敬重而温馨的乐园，生活在老有所托老有所为老有所乐的公 寓里是许多老年人的美好心愿。 项目建成功能较为完善的现代老年公寓，可以让老人在这里享受 到具有充分的特殊护理医疗保健和文化娱乐的群体生活......”。

3、“..... 项目由来根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀 宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄 化，切实加强怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设，拟建设怀 宁县老年公寓项目。 建设内容和规模本项目用地面积平方米，主要建设内 容为栋老年公寓栋综合楼，总建筑面积平方米。 投资估算与资金筹措项目总投资万元。资金筹措方案为 申请中央预算内资金万元，地方政府自筹资金万元......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,中华人民共和国老年人权益保障法 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定皖 政号 中国老龄事业发展十二五规划 安徽省老龄事业发展十二五规划 怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 社会养老服务体系建设规划年国办发 号 安徽省十二五社会养老服务体系建设规划 老年人社会福利机构基本规范 老年人居住建筑设计标准 老年养护院建设标准建标 怀宁县城市总体规划 有关规划建筑市政相关规范 三项目研究过程和研究范围 公司受委托，承接本项目编制任务后，组织有关人员到现场 及相关地点进行认真的踏勘和调查，在搜集了有关资料后......”。

5、“.....在此基础上效益良好，有利于社会的可持续发展，我们建议本项目早日实施。 第二章项目建设背景与意义 项目背景 随着经济社会的快速发展及由此带来的人们生活和健康水平的变 化，人类的人均寿命正在得到逐步提高，老年人在整个人口中的比重逐 年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策的实施使人口 出生率大幅度下降，家庭中子女人数大大減少，大家庭逐渐小型化，有 的甚至出现了纯老户。人口老龄化已逐渐受到社会各界的广泛关注， 社会养老已是大势所趋。 老年人供养领域不仅社会效益显著，也蕴藏着巨大的市场潜力。中 国在短短多年的时间，就进入了发达国家近百年才出现的人口老龄化 状态，成为全球老龄化速度最快老年人口最多的国家。目前，全国 岁及以上者为亿，占总人口，其中岁及以上老年人口已 突破亿，占总人口的，超过了国际公认的老龄化社会的标准......”。

6、“.....也就是说，从年以后， 其实面对的是老年人口从亿增加到亿，老年人口规模急剧膨胀。 占我国总人口的， 年，怀宁县总人口万人，其中老年人口为人，占 总人口的，高于全国平均的。随着人口老龄化程度的加剧， 老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突 出，对社会发展产生了不容忽视的影响。 人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到 老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差 不多有三成的老人都存在着这样或那样的心理问题因离退休的社会角 色转变而产生的心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感， 整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠和子女远离后空巢感以及代沟造 成的隔阂等老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型......”。

7、“.....对后辈消费方式和价值观念常常不理解， 以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。面对老龄化发展 的趋势和老年人口的增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人的 生活质量，真正实现老有所养老有所医老有所教老有所学老 有所为老有所乐。在人口老龄化日益突出的今天，养老设施的建设越 来越引起政府的关注和社会的重视。 根据安徽形成了项 目可行性研究报告。四编制内容 根据委托方的要求，力求切合实际，本着经济合理，技术可行 的原则，以当前养老需求资金筹措能力及规划发展等为基础，对项目 的市场及建设方案的技术功能经济等方面进行分析，确定合理的建 设规模，估算项目投资，并进行必要的效益分析和风险分析......”。

8、“.....对怀宁县老年公寓建设项目进行了有关的研 究论证，主要结论如下 怀宁县老年公寓项目建设目标明确符合国家的政策路线和方 针。项目建设地点水电交通通讯等基础设施条件良好，环境优越， 项目建设规模结合怀宁县老龄事业发展十二五规划，从实际出发， 建设规模合理。建筑方案符合老年人居住建筑设计标准。 项目选址位于怀宁县，用地面积平方米......”。

9、“.....容积率大于，符合怀宁县城市总体规划和怀宁县 镇土地利用总体规划的用地标准。 项目在建设过程中，对环境的影响主要是施工期间的噪音和运输 污染，及项目运营期间的污水垃圾，项目单位可以制定文明施工雨 污分流垃圾收集等措施，克服项目对环境的消极影响。 项目实施可以促进社会福利事业和社会服务事业发展，是建设社 会主义和谐社会的重要内容。老年公寓建设可以有效缓解人口老龄化所 带来的社会问题，为老年人服务的老龄产业也是项很有前景的老龄服 务业，可以带来定量的就业机会，就怀宁县而言，本项目可以提高怀 宁县的就业率。 结论认为，本项目符合国家有关政策和地方总体规划，建设方案可 行，投资合理，社会，排放系数按最 高曰生活用量的计其中不包括绿化用水，项目营运期生活污水排 放总量为。年排放废水量吨。 大气环境影响分析 食堂油烟废气本项目运营期食堂使用的燃料为液化气......”。