地人民正常生产生活提供良好的生态环境，对促进人与自然和谐发挥着 重要作用，同时也将有力地促进地区经济的快速健康发展。 通过认真研究和论证，本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持 续发展的重要环境基础。 包头黄河湿地地貌主体为黄河冲积平原，以河流湿地沼泽湿地为主。 包头黄河湿地地处我国寒区干旱半干旱区简称寒旱地区，位于全球候 鸟迁徙的重要路线上，是鸟类两栖类鱼类等湿地生物生息繁衍的理想 场所，因此物种丰富景观独特，是包头市乃至西北寒旱地区个得天独 厚的宝贵自然资源。然而近年来，随着包头的飞速发展，带来大量污染排 放开荒耕种私挖乱建等破坏活动，黄河湿地应有的功能出现了退化现 象，而且还出现包括黄河在内的地表水体富营养化水土流失土壤板结 土地沙化盐碱化，生物物种数量减少等不良表现。过度的人为破坏使得 包头黄河湿地生态系统的生物多样性呈减少趋势，生态系统越来越脆弱， 任由其发展下去将会影响社会经济的发展，因此对包头黄河湿地的保护和 管理亟待加强。 在自然情况下，黄河包头段流凌封冻时间常比上部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 建安 设备采购 勘察设计费 工程监理费 建设单位管理费 工程咨询费 招投标费 目录 第章总论 项目提要 编制依据 主要技术经济指标 可行性研究结论 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 应用需求与项目必要性分析 第章项目建设条件分析 自然地理条件 社会经济条件 资源条件 土地权属及利用现状 湿地面积比例 项目实施有利条件 第章建设目标 项目建设目标 项目建设指导思想与建设原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目建设方案 项目建设总体布局 湿地保护工程 湿地恢复工程 第章劳动安全卫生消防与节能 安全 卫生 消防与节能 第章环境影响评价 环境现状调查 项目建设对环境影响分析 环境保护措施 环境影响评价 第章招标方案 招标依据及原则 招标范围 招标组织形式与方式 第章项目组织管理 组织管理机构 项目管理 保障措施 第章项目实施进度建设期限 项目实施进度安排 第章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资编制说明 投资估算 项目资金来源 第章综合评价 项目风险分析 项目评价 总体评价 第章结论与建议 结论 建议 附表 附表内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目投资估算表 附录 附录植物名录 附录动物名录 附件附件中华人民共和国事业单位法人证书 附件中华人民共和国组织机构代码证 附件项目配套资金承诺文件 附件包头市九原区人民政府相关土地使用证明 附图 附图内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目位臵图 附图内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目现状图 附图内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目布局图第章总论 项目提要 项目名称 内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目 项目建设地点 项目区位于包头市九原区，西起三岔口村西鱼塘西界南至黄河中心 线东至宋昭公路北至拟建蓄滞洪区北界及黄河景观大道，总面积为 林业建设项目可行性研究报告编制规定试行。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标表 表 序号指标名称规格型号结构单位数量单价万元 主要建设任务 界碑座 界桩直径长度个 标牌块 围栏镀锌钢丝网 自然驳岸 湿地补水工程处 土方工程 开挖土方 施工排水 分洪闸座 分洪闸闸门 主要技术经济指标表 表 序号指标名称规格型号结构单位数量单价万元 闸门平面铸铁扇 螺杆启闭机台 退田还湿还泽 水生植物种植 总投资万元 建安工程费万元占总投资的 设备购臵费万元占总投资的 其它万元占总投资的 资金来源 国家投资万元占总投资的 地方配套万元占总投资的 投资估算指标 勘察设计费万元按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格号执行 工程监理费万元 按国家发改委建设部建设工程监理 与相关服务收费管理规定发改价格 号执行 建设单位管理费万元按财政部基本建设财务管理规定财建号执行 咨询费万元按工程费用的计算 招标费万元按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号执行 预备费万元按工程费用和其它费用之和的计算 可行性研究结论 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持 续发展的重要环境基础。 该湿地具有调蓄防洪维护生物多样性调节气候涵养水源提供水资源等多种功能。面对该湿地人为干扰严重管护力量薄弱等主要问题， 及时实施内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目，将会从根本上减少各种 不利因素的威胁，有效维持和恢复湿地生态系统的完整性稳定性和连续 性，保护和改善湿地的生物多样性及野生动植物栖息地，维持湿地的多样 性功其中堤南面积，堤北面积。地理坐标为东经 ，北纬。 项目主管单位 包头市林业局 项目建设单位 包头黄河国家湿地公园管理处 鲁海包头黄河国家湿地公园管理处处长 项目性质 新建 项目建设目标 通过工程实施，有效遏制湿地植被和生境退化的趋势，湿地的功能效 益得到显著提高，湿地生态系统得以良性循环，公众湿地保护意识得到增 强。 改善水质，提升湿地环境质量，减少水质恶化对生物多样性的冲 击和影响 对水岸进行保护，维护其生态功能，并对受损水岸进行恢复和加固，保护恢复水岸带植被 通过退田还湿还泽水生植被种植湿地补水设施建设等多种措 施，有效遏制湿地植被和生境退化的趋势，提高景观质量，恢复湿地的面 积及其生态质量。 项目主要建设内容及规模 主要建设工程有湿地保护工程湿地恢复工程。主要建设内容如下。 湿地保护工程界碑座，界桩个，标牌快，围栏千 米，自然驳岸千米。 湿地恢复工程湿地补水工程处，退田还湿还泽，水生 植物种植。 项目投资及资金来源 经估算，项目建设总投资为万元，其中工程费用万 元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 按照建设类型分建安工程投资万元，占总投资的 设备购臵投资万元，占其它万元，占。 工程费用按建设内容分湿地保护工程建设万元，占工程费用 的湿地恢复工程建设万元，占。 资金来源为国家投资万元，地方配套万元，国家与地 方投资比例为。 项目建设期限 项目建设期为年，即年月年月。 编制单位 内蒙古自治区林业监测规划院编制依据 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 简称 湿地公约 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国野生动植物保护法 全国湿地保护工程十二五实施规划 全国湿地保护工程规划年 去空气污染十分严重。近年来，由于注重节能减 排和产业结构调整的成效，包头空气环境质量呈逐年好转趋势。 年全年未出现酸雨现象且整个沿黄地区，除包头铝厂附近农业区空气 氟化物年年均值超过国家农业区标准值 倍外，二氧化硫总悬浮颗粒物飘尘二氧化 硫氮氧化物等其它空气环境各指标良好。 包头市地表水体污染程度较高。除黄河包头段达到规划的水域功能 目标外，昆都仑河四道沙河东河等几条主要的入黄河流以及南海湖 等水域，由于大量的工业废水生活污水无序排放，水质均远远超标参 见本章第四节第六点内容，超标污染物主要为氨氮总磷氟化物等。 包头市水环境如在后期不严格进行截污污废水达标排放等整治和长效管理，将会影响包头黄河湿地的质量，进而对整个生态环境产生进 步负面影响。 包头市年监测的四个区东河区昆都仑区九原区和青山 区路段的平均等效声级全部达到国家标准，且与往年相比噪 声污染有明显降低。黄河湿地区域位于市区以南，人流车流量较稀少， 因此声环境质量较好，对黄河湿地及生态栖息地的保育和恢复生物多 样性的提升游客休闲十分有利。 项目建设对环境影响分析 本项目属于生态保