置和综合利用，提高宝鸡自主创新能力，推动创新型城市建设具有重 要的作用。 第三，创新服务平台对转变经济发展方式具有重要意义。全球性的金 融危机爆发后，对以人力资源为优势的中国制造业带来了定的冲击。创新服务 平台能够为企事业单位提供多渠道多方面的科技资源服务，提高企业产品服 务的科技含量及市场竞争力，努力通过各类科技创新服务机构为企业提供强有力 的后台技术支撑，促进现代服务业与产业的高度融合，形成专业化的中介服务体 系为企业提供各类产品服务的信息化销售渠道及后台，促进产业转型升级和发 展高新技术产业，增强宝鸡优势产业的国际竞争力和抗风险能力，为经济的稳定 健康发展提供有力保障。 第四，创新服务平台对整合并提升现有园区的科技资源具有重要 意义。关中天水经济区发展规划中对于空间结构要求建立并形成较大规模 的产业集聚和较高水平的工业园区，加快建立以企业为主体，以市场为导向，以 大专院校科研院所为支撑，产学研相结合的创新服务体系。创新服务平 台构筑以信息资源共享服务系统产业技术创新系统现代商务服务系统为支撑 的创新平台，为建设并发展宝鸡航空安全装备产业园，发展铅锌钛产业，建设 钛材料生产和集散基地加快宝鸡陈仓物流园区项目建设提供服务。 第五创新服务平台对加大科技资源统筹，构建创新体系具有重要意 义。创新体系就是以企业为主体的技术创新体系，高校院所为主体的知识创新体 系，金融支持服务体系，知识技术转移和商务交易市场体系社会化的中介服 务体系，国防科技体系，人才服务体系的结合互动体。的科技工作取得长 足发展，科技创新已经成为区域科学发展的主要动力，宝鸡已经成为国家重要的 科技资源战略聚集区。但长期以来，由于条块分割等因素形成的政府与企业的科 技资源分散分离分隔的状况仍然存在，科技资源优势尚未充分转化为经济发 展优势，主要表现在企业技术创新动力不足面向地方的军民科技融合路径不 畅科约投资避免重复 建设以及新轮信息孤岛的产生。本项目建设完成后，将进步加强信息资 源的整合利用，加强不同平台之间的信息资源互联共享。并针对已有的平台和应 用，进行统筹规划统规划统标准统平台资源整合管理科学，达 到资源的充分整合利用和信息共享，有效减少重复建设。 第部分项目概述 建设目标 按照委市政府关于加大科技资源统筹，建设创新型城市的决定 的文件精神，结合产业现状和发展规划，响应市委十届八次会议提出的加 快建设宝鸡科技资源中心，建立科技公共服务平台，健全创新服务体系，支持企 业开展技术创新会议精神，认真落实科技局于年月日召开的 创新服务中心建设规划汇报会的会议要求，通过建设创新服务平台， 为九大优势产业实现产业规模化发展提供科技创新服务，对相关行业和各 部门科技创新业务进行整合并提供相对完整的支撑，即创新服务平台提供基础设 施及科技创新资源的共享，紧紧围绕优势产业链建设科技创新链，促进创 新资源的优化配置开放共享和金融等各类资源的结合，促进政府职能转变和科 技管理体制的改革，促进产业结构转型升级，促进高新技术产业聚集发展，促进 创新人才数量和水平明显提升，促进全社会创新能力明显提高，促进实现宝鸡的 新型工业化和可持续发展的目标。 建设必要性 第，建设创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。 近几年，在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了定的工作。如建 设了科技文献服务平台专利服务平台和金属交易服务平台等，为企业科技创新 提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统规划，资源利 用率低，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设个社会化网络化专业 化，多功能的站式创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综 合利用，提高宝鸡自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。 第二，建设创新服务平台是服务于企业，促进企业自主创新的需要。企业 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 是自主创新的主体。目前，中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠 道不畅自主创新能力不足建设思路，立足全市整体科技资源建 设规划，实现与省科技资源中心的共享，与市级统平台互联，消除信息孤岛， 提升现有科技资源利用水平，集中财政投入方向并合理配置，形成有效的资源共 享机制和相关制度保障，为科技资源供需双方搭建有效平台，促进对外交流与合 作，推动稳定专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设，完善相关机制，相互 融合，互为促进，共同发展。 主要任务 按照统筹规划分步实施整合集成，优化提升因地制宜，凸显特色 政府引导，多方共建创新机制，持续发展的原则和整合共享提升服 务的平台建设方针，营造科技资源与科技企业有效对接合作的有形市场即 创新服务中心和无形市场即创新服务平台。 建立公共服务平台，包括信息资源共享服务产业技术创新服务两个子系统 及科学数据资源共享科技文献服务仪器设备共享服务自然科技资源共享 科技管理信息服务专利与标准服务政策法规服务产学研合作与成果转化 检验检测服务十五个园区创新服务协同设计实体服务产品配套信息服务等 个子平台。 建立市场服务平台，包括现代商务服务子系统及农村综合信息服务金属交 易服务钛产品及技术交易服务金融物流等实体服务等个子平台。 建设意义 第，创新服务平台对落实关天经济区发展规划具有重要意义。 关中天水经济区发展规划要求构筑核轴三辐射的空间发展框 架体系。宝鸡是关天经济区统筹科技资源改革示范基地，是科技部命名的国家创 新型试点城市见关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定。创 新服务平台将为技术创新与科技型企业成长提供科技信息服务保障，努力成为陕 西省乃至西部地区科技数据资源中心建设的重要节点，从而统筹宝鸡科技资源 整合利用共享协作创新和提升公共技术服务能力。 第二，创新服务平台对统筹科技资源，建设创新型城市具有重要意义。 按委市政府关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定的文件精 神，建设国家创新型城市，就是把统筹科技资源作为重要途径，立足现有优势， 整合科技资源，释放科技活力。项目将把分散分割分离的科技资源整合起来， 加强产学研结合，促进大中小技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会 科技资源，建设个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障 的创新服务平台，实现资源整合系统集成便利服务，积极为政府企业大 专院校科研机构等创新主体提供优质高效的服务，是促进自主创新的有力措 施，是全面提升产业竞争力的需要。 第三，建设创新服务平台是推动科技创新，建设服务型政府的需要。 推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供 公共服务。通过创新服务平台，既能规范简化和优化业务流程，提高工作效率 又能使科技管理服务更加公开公平和公正，有利于改善创新环境，对于构建 服务型政府建设服务型机关，促进政府管理科学化服务高效化起到积极 的作用。 第四，建设创新服务平台是促进科技资源共享，提高科技资源利用率的需 要。条块分割体制导致各社会信息机构和社会组织单位各自为政，般只从本单 位的职能和服务对象来考虑知识信息资源的配置，造成知识信息资源重复建设， 存在分散遗漏重复浪费情况，产生信息鸿沟和信息孤岛现象 同时也加大了知识信息获取的难度和知识流动障碍，不利于区域创新发展。因此， 在不改变专业服务机构原有隶属关系资产关系人事关系的基础上统规划， 共享共建，互惠互利，发挥大型精密仪器设备和实验条件等物理资源的共享 人才资源的共享以及文献图书资料科学数据等信息资源的共享，对于避免 资源的浪费和重复建设，为学科交叉研究提供基础性平台，为前沿学科取得突破 性进展提供了必要条件。充分发挥宝鸡文理学院等驻宝鸡高校的原始创新优势和 人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合，探索与高校科研机构 的新型合作模式，这将有利于优秀人才脱颖而出，为科学发展提供良好的环境， 使科学研究资源的使用更加便捷。集成和整合科技文献信息资源，构建区域科技 信息资源的共建共享机制和平台是提高知识获取和流动能力的历史必然。 建设思路和主要任务 建设思路 按照加快建设宝鸡科技资源中心，建立科技公共服务平台，健全创新服务 体系，支持企业开展技术创新的总体思路，创新服务平台将遵循统 门户统资源统运维统安全科技调查等 网站服务支撑类栏目设有用户注册与信息加盟站内搜索科技 目录网站地图等栏目。 第部分实施计划 创新服务平台项目实施主要包括调研规划定制实施安装培训三个 环节。定制实施环节将根据项目实际情况，按系统约定的任务分解实现。 本项目计划分三个阶段进行建设，见下表 阶 段日期建设内容说明 启 动 阶 段 年 月 年 月 建设中心机房统门户网站 制定平台建设实 施方案，完成中心 机房统门户网 站和应用支撑平 台建设，整合全市 现有科技信息服 务平台，建设核心 业务系统平台购 置部分数据资源 库探索建立中小 可持续发展模式 和运行机制 建设科学数据资源共享平台自然科技资源共享平台 仪器设备共享服务平台检验检测服务平台科技管理信 息服务平台 建设应用支撑平台 集成科技文献服务平台农村综合信息服务公共平台 金属交易服务平台钛产品及技术交易服务平台 购置汽车零部件机床