系 具有良好的促进作用。 因此，为满足当地农牧民群众患病就地就诊就疗，早日康复 的要求，镇中心卫生院门诊楼的扩建是十分必要和迫切的。 第三章就医市场分析 根据统计，镇中心卫生院年就医门诊人次为 人次入院人数为人，年就医门诊人次为人次， 入院人数为人。 镇中心卫生院门诊人次数逐年递增，年均增幅较大。这主 要是镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，提高服务质量， 把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收。 在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难， 非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖 成大病的实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统 筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析， 镇中心卫生院辐射片区人口万千多人，除重大疑难病情到 市旗医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计 算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看 病人次将达到人次。 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位臵 镇中心卫生院在原来的位臵上扩建门诊综合楼祥见仁 和中心卫生院现状项目建设规划和平面布臵图 二项目建设条件 供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有 保障。 供水镇中心卫生院自行配备供水设施，可提供本项 目的用水。 通信镇开通了数字程控电话及移动通讯业务，开展 了国际互联网业务，为项目的实施提供了条件。 雨污水排放项目采用雨水污水分流制。项目设有 下水道，屋面及地面雨水则由雨水系统收集后，排入下水道。医院废水经处理达到国家排放标准后排放 三工程地质条件 目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤质地 及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需 要。 四项目施工条件 项目实施地处镇政府所在地，建筑材料可直接运到施工 现场，施工场地宽敞，施工砂石等建材可就近购买，运距较短， 项目施工条件较好。 第五章总平面功能布局 总平乡镇卫生服务体系建设十分重视 和关心，镇中心卫生院改扩建后，解决了业务用房狭窄拥 挤设备简陋的存在问题，从而稳定卫生院医技人员的安心，充 分发挥设备功能，医技水平的就地诊断，就地治疗的作用，彻底 解决农村广大人民群众看病就医难的问题。社会服务效益十分明 显，经济效益较好，项目建设可行。建议有关部门给予批准实施。 第章总论 项目概况 项目名称镇中心卫生院门诊综合楼建设项目 项目承担单位旗卫生局 项目负责人 主管单位旗卫生局 建设性质扩建 二项目单位基本情况 镇中心卫生院位于旗镇，距旗政府所在地公 里，镇中心卫生院成立于年，是所以医疗预防保 健为体的综合性卫生院，占地面积平方米，建筑面积 平方米，全院现有职工人，卫生专业人员人，其他人 员人。卫生院内设有院办门诊部住院部防保科辅助科 等科室，共有病床张，承担着辖区及周边地区万千多人 口的医疗防疫保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。 年门诊量人次，年住院人次，年业务收入万元。 三项目所处区域经济社会状况 镇位于旗北部高寒偏僻山区，无霜期短，气候恶劣距 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旗所在地巴音呼舒镇公里，距霍林河市公里处，辖区人口 为人，土地面积平方公里，居住分散，交通不便， 欠发达地区。 四项目提出的理由及过程 中心卫生院现有业务用房平方米，严重的业务用房 面积不足。该院现承担着辖区及周边万千多人口的医疗防 疫保健工作任务和公里沿线车祸抢救工作。业务用房和医疗设 备的不足严重制约着广大农牧民群众的正常就医，影响全镇人民 群众健康水平，为保证辖区人民群众得优良的医疗服务，为提高 全镇经济发展和建设小康社会步伐的加快，该院急需扩建门诊楼 平方米。 五项目建设依据 内蒙古自治区资源配臵标准 乡镇卫生院建设指导意见 内蒙古自治区乡镇卫生院基础设施建设规划 内蒙古自治区级医院建设标准 建设单位提供的有关资料 综合医院建设标准版 综合医院建筑设计规范 建设场地土地使用证。 六建设规模及主要内容 根据旗镇总体规划要求，经投资万元 建筑安装工程费万元 工程建设其他费万元 预备费用万元 建设周期年 项目总投资万元 国家万元 地方配套万元 效益分析可服务人口达万千多人。 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 党的十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有 农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条 件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城 乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的项重要举措。 根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源 完善功能满足需求的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设， 提高基层卫生院为广大农牧民群众服务的能力。在这背景下， 通过加大投入和深化改革，统筹规划全旗乡镇卫生院布局，完善 功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建 成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此，镇中心 卫生院扩建符合国家自治区盟旗关于加强农村卫生建设， 加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设 的投资方向。项目实施地处旗北部高寒山区，欠发达地区，建 设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的开发力度，发 展医疗卫生服务事业，解决辖区群众看病难看病贵问题， 加快脱贫步伐起到积极的作用。 二项目建设的必要性 镇中心卫生院是所以医疗预防保健为体的综合性卫 生院，内设有院办门诊部住院部防保科辅助科等科室，共有 病床张，承担着辖区及周边地区万千多人口的医疗防疫 保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。随着社会经济的迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求的不断增长，该中心卫生院现 在开展的医疗业务所提供的环境，技术，设施已远远不能够满足 现代医疗技术发展的需要。主要表现有 镇中心卫生院现有的平方米业务用房，业务用房 狭窄陈旧卫生环境差制约医疗扩展，不能够满足当地群众就 医治疗要求。急需扩建门诊综合楼平方米。 医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩展。卫 生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，诊断检查精度达 到要求，导致医技人员对病情判断党委政府研究同意扩建门诊综合楼平方米。项目建成后病床达张，全院功能 科室急诊室药房消毒供应室内科外科治疗室手术 室住院部公共卫生辅助科室各行政办公室等科室不同 程度得到增加和完善。 七项目投资估算及资金筹措 扩建业务用房平方米，每平方米造价元，基础建 设共需经费万元。申请国家专项资金万元，地方配套资 金万元。 八效益分析及结论 镇中心卫生院改扩建投入使用后，就医治疗床位达到张， 解决了卫生院业务用房狭窄设备简陋或缺陷的问题，能有效地搞好 全镇的各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住的 多人发生疾病时能有效地诊断治疗减轻了患病异地治疗不必要支付 的经济负担食宿行造成的负担有利确保患病者及时治疗 早日康复，促进该地区和农村牧区劳力身体健康，加快经济建设，发 家致富增收入真正体现国家各级政府对老少边穷地区的农 村牧区卫生工作的关心，对农牧区广大人民群众的关怀爱护体现社 会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会医疗服务效益十分明显。 镇中心卫生院在未改扩建前的年，毛收入共计万 元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计达 万元。 项目改扩建后，将使该卫生院达到实行统建设标准和技术规范，功能完善，满足基本要求。在房屋的设备配臵上满足乡镇卫生院 预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统技术规范规模适 宜功能适用，极大地改善了当地广大农牧民群众看病环境和就医条 件。该项目的实施，将使镇中心卫生院医疗条件的工作条件提到 较大的改善，有得于提高当地群众的身体素质，促进地方经济和社会 协调发展。社会效益突出，经济效益较好。 结论和建议该项目的实施，对提镇中心卫生院为辖区群众 服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良好经济 社会效益，建议有关部门给予批准实施。 主要技术经济指标 单位万元序号名称单位指标备注 总平面布臵规划指标 规划用地占地面积 住院门诊综合区占地面积 扩建建筑面积扩建规划建设规模 建筑物占地面积扩建规划建设规模 场地及道路占地面积 绿化面积 绿化率 二本期建设 住院门诊综合楼扩建 新增病床数张 结构工的有关规定。 第八章节能与节水 节能措施 对项目使用的所有带电设备仪器的选择以节能为主，各科室的用灯种类及瓦数由医院总务处明文核定 做好各功能区的电表分装，核定消耗定额，进行量化管 理，计入各功能区费用成本，注意节约用电 除公共路灯外，对走廊楼梯间厕所等的照明用灯全 部安装声光控制开关装臵，处处节能降耗。 二节水措施 在房顶设臵屋缘集水槽，收集雨水，蓄入地面水池，作 为绿化洗车和消防补助用水 对各用水区分设水表，核定消耗定额，计入各区成本 加强供水管闸管理，避免跑冒漏。 三节能节水管理制度 建立健全水电管理制度，由总务处和水电管理工负责，进 行量化管理，严格成本，照章收费，从源头上控制水电浪费， 达到节能节水目的。 第九章项目实施进度 建设工期 本项目结合建设项