亿元，市场前景看好。 但是，应当看到，农业作为种弱势产业，假如仅仅依靠农产品销售， 很难取得高效益。应当将生态农业的发展，与发展粮食与多种经济作物，发展大 田种植与林牧副渔，发展大农业与第二第三产业结合起来。生态农业价 值的综合开发利用，比如将农业产品价值与旅游价值科研价值教育价值等其 他价值相叠加，往往能带来数倍的经济回报。生态观光就是目前最为普遍的生态 农业价值综合开发方式。 因此，本项目的建设，将农业生产及旅游观光和休闲娱乐有机地结合起来， 无疑可以进步促进县生态农业的良性发展。 建设县新农村的需要 温家宝总理在十六届五中全会提出了推进农村体制改革和制度创新，尽快 使广大农村面貌有比较明显的变化及建设社会主义新农村的目标。完成这 目标的先决条件就是增加农民收入，要大力促进农村产业结构的调整，提高农 村产业的竞争力，以达到提高务农劳动者收入的目的。农民主要从事农业生产 活动的农村居民增收主要渠道是依托本地资源，充分利用该地区优越的自然 条件和地理位置多角度发展农业二是以市场为导向形成有特色有规模有档 次有效益的特色农业产业。随着经济的发展，城市快节奏生活造成的心理压力 都市中心成建筑森林的苍白，城市居民对郊区农业休闲旅游需求日渐增强。这种 新型的旅游方式有助于农村形成特色农业产业，能推进农村经济发展，提高农民 就业，增加农民收入，旅游休闲作为个富民产业，对于参与农户的收入支持， 超过对税收的贡献。旅游休闲是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产 业，并已经成为近远郊区及旅游区新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农 村建设的生力军。 另外，旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业，没有以游客为上帝的服 务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。因此，发展旅游休闲 产业，必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民的市场经济意识和服 务顾客的文明，将农民培养成为文明卫生礼貌的公发展。建设本项目，可以开拓新的旅游空间和领域旅游观光农业作为种 新兴的旅游产业以其独特的魅力弥补了传统旅游的不足，越来越受到旅游者的青 睐。它能满足都市人们日益高涨的旅游需求，释放假期城市人口压力，为游客提 供新的活动空间，增添新鲜丰富生动的内容，有利于旅游资源与生态环境协目录 总论 项目简介 承办单位简介 项目背景及建设的必要性 发展县特色旅游业的需要 促进县生态农业良性发展的需要 建设县新农村的需要 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 符合国家规划 符合浙江省发展规划 符合杭州市发展规划 符合县发展规划 产业政策分析 符合国家的产业政策 符合地方的产业政策 行业准入分析 生态农业市场准入条件 旅游业市场准入条件 市场调查及分析 我国旅游业发展概况 杭州市旅游业发展情况 杭州休闲旅游市场概述 休闲旅游概述 杭州休闲旅游业基础 杭州休闲旅游规划 杭州市民休闲旅游偏好调查 县旅游业发展定位及发展休闲旅游客观条件分析 县旅游业发展定位 县发展休闲旅游的客观条件 资源开发及综合利用分析 县概况 县旅游资源概况 县农副特产资源概况 村建设资源概况 生态和谐的现代化新农村 特色山区农业优势突出 资源综合利用分析 资源综合利用情况 综合利用资源效果分析 项目总体建设方案 项目建设指导思想及规划原则指导思想 规划原则 平面规划 项目建设地点 项目建设地块地形勘察 平面规划设计方案 建设内容 功能分区 主要建筑工程 建设进度规划 建设工期 进度计划 环境生态影响和安全生产 环境评价 编制依据 项目建设对环境的影响 环境保护措施 消防安全措施 节能减排方案分析 节能措施分析 节能设计依据的规范和标准 能源供应状况分析 节能措施 节能效果分析 节水措施分析 建设用地征地拆迁及移民安置分析 项目选址及用地方案。 土地利用合理性分析。 征地拆迁和移民安置规划方案。 组织与管理 项目建设组织管理 运行与管理 招标方案 项目招投标范围及招标组织形式 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资 民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业作为第三产业的重要组成部 分，是世上发展最快的新兴产业之，被誉为朝阳产业。国务院关于加快发 展服务业的若干意见提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要 求，大力发展旅游文化体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。随着我国全面 建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇中国经济持续快速增长， 必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用城乡居民收入将稳定增长，到 年人均将达美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆 发性增长阶段国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅 游业进步发展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在 国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通人和，社 会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随着对现行休假制度的完善和 带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。 杭州市和县具有巨大的旅游资源，旅游业的发展规模也较大，在国内旅游 业蓬勃发展的背景下，建设结合生态农业观光特色的乡村休闲旅游项目，可以进 步发挥区域旅游资源优势，对促进本地经济发展，增加农民收入具有十分积极 的意义。 促进县生态农业良性发展的需要 随着人们对食品安全和环境友好的日益关注，采用健康有机方式培育的生态 农产品越来越受到追捧。所谓生态农业又称有机农业，是指农业生产向自 然生态系统学习，遵循食物链食物金字塔等自然原理和物质循环规律， 同时利用现代科技成果，通过人工设计的生态工程，协调发展与环境资源利用 和保护之间的矛盾，形成生态与经济的良性循环。与生态农业相对的现代农 业，采用标准化大规模机械化高投入的方式，来维持农业的高产出。这种 方式满足了人们对农产品的需求，但广泛应用化肥农药生长激素转基因技 术，带来了诸如水土流失食品污染土质下降生物多样性减少生态失衡等 系列问题。正是在这样的背景下，生态农业发展起来，它是在融合现代科技的 前提下，对传统农业的螺旋式回归。 在世纪年代中期，中国有机农产品生产主要出口到日本欧盟及北美， 几乎不存在国内市场。随着中国格要求 投资估算及资金筹措 总投资估算及资金使用计划 投资估算依据 总投资估算 资金使用计划 资金筹措方案 经济影响分析 经济费用效益分析评价原则和方法 评价依据 销售收入计算 成本核算 项目年效益 利润及投资回报指标 行业影响分析 农业影响分析 旅游业影响分析 行业综合影响分析 社会影响分析 社会影响效果分析 项目建设的原则 社会影响分析 社会效益分析 经济社会适应性分析 结论 总论 项目简介 项目名称村生态农业旅游项目 承办单位浙江省杭州市县镇村村委会 负责人 投资额万元 建设期年半 建设内容项目规划总用地亩，利用该村的集体建设用地发展生态农 业旅游观光园项目，因地制宜发展生态种植业和果园，建设森林氧吧休闲 茶艺馆休闲观光公寓等休闲旅游项目，项目建筑面积平方米，并建设配 套的基础设施及其他相关设施。拟以生态农业旅游为主体，形成服务三农促进 农村经济开发的经济实体 投资回报率 全部投资回收期年 承办单位简介 县镇村位于县镇东南面，省道以南，由原来的三 个村合并而成，面临江江，三面环山，环境优美，山清水秀，非常适宜 人居住。全村区域面积平方公里，耕地面积亩，山林面积亩。 共有个自然村个村民小组，户人。年全村工农业总产值 亿元，村级集体收入万元，农民人均纯收入元，并先后获得省级 卫生村市级文明村市级生态村市级园林绿化村市全面小康建设 示范村县社会主义新农村建设标兵村县级先进党组织县最清洁村 等先进集体荣誉称号。 项目背景及建设的必要性 发展县特色旅游业的需要 旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事 招徕接待游客为其提供交通游览住宿餐饮购物文娱等六个环节的 综合性行业。旅游业务般由三部分构成旅游业交通客运业和以饭店为代表 的住宿业，这三部分称为旅游业的三大支柱。 进入二十世纪以来，党中央国务院把扩大内需促进消费确立为促进国 且职业道德良 好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵 守职业道德。对所提出的评审意见承担个人责任。 招标基本情况表 内容招标范围招标组织形式招标方式备注 形式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标 设备 材料 土建工 程 其它 投资估算及资金筹措 总投资估算及资金使用计划 投资估算依据 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法财发字号 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释 财发号关于印发农业综合开发财务管理办法的通知 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可 性研究报告编写大纲的通知国农办号文 建安工程通用设备及坐标设备价参照现行生产制造厂家价和询价确定。 建筑安装工程价格主要参照工程所在地价格及相同类工程价格估算 设备采购根据现行市场价格和设备生产厂家报价。 总投