，是界江游的主要集散地，年萝北的界 江游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重 点开发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地 边界，北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合 服务区以东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场 三队名山农场八富名镇旅游 场所和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提 高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对 发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满 足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游 资源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造 出界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代 人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与 西藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界 江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬 河等。黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地 区，乃至中国界江边境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游 的最重要所在地之。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括 漠河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠 河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位 处黑龙江与乌苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三 峡国家森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地 质景观与俄罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十 分独特的板块。萝北县名山镇被确定为全省重点打造的十二 大旅游名镇之。以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅 游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到省内外 社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游 发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之 。名山旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显 著，而犹太会馆等建设项目更是画龙点睛之笔。 二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林 场发号文件。在年黑龙江省最新编制的黑 龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区 之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界 江旅游成为集观光生态体验探险休闲度假于体 的界江旅游精品。年月份召开的黑龙江省重点旅游 城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池 镜泊湖亚布力汤旺河神州北极名山农场老场部名山岛旅游风景区， 以及名山岛与名山镇建设用地之间的水面滩涂，总规划占 地面积约平方公里。犹太会馆项目位于迦南星城核心 区大卫广场东南侧。总投资万元，占地平方米， 总建筑面积平方米。 建设内容 犹太会馆建设项目建筑面积平方米，建成集客房 餐饮娱乐酒吧桑拿按摩于体的高级会馆。 建设规模 项目总占地平方米，总建筑面积平方米。由 休闲区和宾馆两部分组成。其中休闲区占地平方米宾 馆占地平方米，是以犹太风情为主题的高级会馆。 项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年 月完工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数 达到人次左右。 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为招商引资。 经济及社会效益 萝北县名山旅游名镇犹太会馆建设项目，将进步充实 萝北县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建 设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展， 将起到极大的推动作用。以国内游客人均消费元，海外 游客人均消费美元计算，到年萝北旅游直接收入 将达到亿元，带动间接收入超过亿元。 该项目对发展萝北县界江游，完善名山旅游名镇建 设，开发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日 益增长的消遣娱乐需求，对发展萝北县域经济调整产业结 构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会 意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的社会效 益。 结论与建议 近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江 旅游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包 含龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区， 形成了界江游水陆循环线路。年，又相继开工建设名山 旅游名镇和太平沟黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重 点开发的旅游名镇，是集吃住行游娱购于体的 综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔 滨等其他黑龙江城市，具有良好的市场发展前景。但随着界 江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游业快 速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此急需建设批娱乐 设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。 犹太会馆作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造 界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，专业高级工程师职称， 并具有注册资质。 企业具备相应级别的执业规划师建筑师和景观师。 企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等 类似工作经验及业绩证明。 取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 拟投入的项目负责人需具有港口与航道二级含二 级以上建造师或二级项目经理。 技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师 职称。 企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员 应具有水电行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。 报名提交资料要求 报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证 明文件法人委托书原件企业资质证副本项目负责 人资质证以上证书要求出示原件，留盖单位印章的复印 件，企业简介及设计同类项目的业绩代表作等资料。 评标委员会的组成及中标人的确定 评标委员会由招标人及相关专态保护与经济转型规划资 源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙 江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙 江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接 待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，十二五期间， 萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古 镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北国风光特色旅 游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州 接壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸 搭台，经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功 能最完善吸引力最强发展前景最好的口岸之，连续两 年在全省口岸排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣 誉称号。是中国各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流 与合作的重要桥梁和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民 理解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅 游，使萝北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿 边地区综合经济发展的示范地。 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知 青文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良 好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优 良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特 色。自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷 森林冰雪湿地人文历史为依托的生态旅游佳地。森林 公园内规划有名山旅游区太平沟休闲度假区延兴岛旅游 区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游 节点。在沿江规划带上有黑龙江省重点打造的旅游名镇名 山镇，名山岛国家级旅游景区。近几年，萝北县围绕界 江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环 线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴 龙峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆名 山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心 等旅游景小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区， 形成了界江游水陆循环线路。年，又相继开工建设名山 旅游名镇和太平沟黄金古镇，犹太会馆作为名山旅游名镇的 重要组成部分，围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山 旅游名镇，丰富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱的 旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章项目总论 项目名称 黑龙江省萝北县名山旅游名镇犹太会馆建设项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 萝北县旅游发展总体规划年 萝北县土地利用总体规划 萝北县生态保护和建设规划 萝北县县域城镇体系规划 萝北名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省萝北县名山旅游名镇总体规划 年 黑龙江期年。 项目实施进度计划 期工程年月土建施工及验收工期年月份设 备验收安装调试期技术培训期年月份试产运行期。改造项目的建设周期已在年月底验收完成，并投入正式运行。 第二章企业基本情况 基本情况 有限公司，其前身为垦殖场，始建于年，原属 国营农垦集体企业。年月为了适应国家棉花质量检验体制改 革，增加企业市场竞争力，经新洲垦殖场党委研究报请九江县人民政 府同意，将九江新洲棉业有限公司整体改制出让，由原承包人等整体 收购。经营范围棉花收购加工棉间聘用多达女 工清捡三丝，同时坚决拒收超水份棉，从而保证了皮棉的质量， 其质量均符合技术监督部门下达的质量标准。近两年来无论