三个文明建设。村村委业务用房的建设，将提高村委办公条件，增 强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事 业，促进当地经济发展。因此，从持续发展观出发，从实际出发，区 镇村村委会业务用房项目建设规模是适应市经济发展的需要。 项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。 要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主 义民主扩展到全国范围内的政治生活经济生活文化生活和社会生活各 个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民 主管理，发展基层社会生活的群众自治。村民委员会就是农村基层群众自 我管理自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。村委会 必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发 展。 而项目的建设不仅完善了村委会的办公硬件措施，为社会主义民主的 发展提供个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地 为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富实现共 同富裕。 项目建设是满足区镇村村委会办公的实际需要。 村地处市区南端，是镇经济较为发达的行政村委。随着经济的发 展和村委事务的增加，村村委业务用房砖瓦房的设计实际使用已不 能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要， 村委会业务用房破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村委会各项 工作的正常开展，降低村委会的办事效率，故项目建设是满足区镇 村村委会办公的实际需要。 项目建设有利于提高市乡镇机关形象，方便群众办事。 市区镇村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义 新农村建设，又是推进机制和制度创新转变机关作风提高执政水平 加强对权力的监督制约建立效能政府和廉洁政府的重要措施。项目建成 后，有助于村村委会进步统思想，转变观念，新的业务用房的内部 设置也将更加完善，也方便辖区企业群众办事。 综上所述，加强村委委员会的有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设 过程甚至运营期间都会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面 影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。 综合多方位的调查研究得出结论，本项目功能与市的社会和经济发展水 平相适应，具有较好的社会效益及经济效益，项目的社会评价可行。 第章总论 项目的背景与概论 项目名称 市区镇村村委会业务用房建设项目 项目承办单位 项目承办单位市区镇村村委会 项目负责人 地址市区镇村 项目联系人 联系电话 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质 单位名称 资格证书 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 法定代表人 项目拟建地点 项目建设地点选定在市区镇村。 报告编制依据 市政府年工作报告。 区镇村村委会年工作总结。 中共中央关于加强农村基层组织建设的通知。 中华人民共和国村民委员会组织法。 建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部计投资 号。 关于印发经济评估方法的通知及附件中国国际工程咨询公司 咨经号。 与本项目有关的工程预算定额材料价格文件以及其他资料。 项目提出的理由与过程 村地处市区南端，墟镇西边，惠河高速贯穿全境，总人口 人户，土地总面积亩，党员人，村两委共人，计生专干 人，下辖个村小组老居四角楼楼角下田心围子水口 凹子龙学前新村。村有丰富的果林资源和养殖业，是镇经济较为 发达的行政村委。 丰富的资源优势为经济发展提供了个坚实的经济平台，以台湾高 产枇杷为大产品特色，引进外来资金开发本地果林资源。如华声文艺花 木公司开办的花木场，有三友集团农业开发公司投资生产的农业产品，结 合村民自办的种植物，生猪养殖业其中种猪最为突出形成集外资村 民个体综合型的经济实体。 村委会是农村基层群众性自治组织，是党和政府在农村贯彻落实各项 方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党 的执政能力建设的重要内容。 为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实 步加剧，其严重后果还会进步显现。受国际经济环境的影响，我国宏 观经济形势仍将在低谷中运行。但是，在看到困难和挑战的同时，我 们也应该看到当前市经济社会发展有许多好的机遇。从全国来看，中央 最近密集出台了系列确保经济平稳较快发展的重大决策，出台了扩大内 需促进增长的十项措施，将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。 从省来看，省将投入万亿元启动新十项工程建设，其中 今年投资亿元建设重点项目项，并陆续出台系列扩内需保增长 的具体措施，将为全省经济增长注入强大动力。特别是珠江三角洲改革 发展纲要上升至国家战略，既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条 件，也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。从市 来看，随着工业园区规划水平提升和开发建设加快，承接产业转移的能力 不断增强，园区内投产项目增多，经济效益将逐步显现随着广河高速公 路动工建设和汕湛高速公路河紫段汕昆高速公路龙川至连平段大广高 速公路连平段等开工在即，至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设，市 区位优势将进步凸显随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快 电厂期机组全面并网发电等，将形成新的经济增长点随着市区商业中 心的建设，市将崛起商业航母随着市区七条市政重点道路建设 的启动，东江上游特色水果产业带计划的实施，农村电网改造的全面启动 等，市经济发展将出现许多新的亮点。 市区镇村村委会业务用房情况 村地处市区南端，墟镇西边，毗邻国道，惠河高速贯穿 全境，总人口人户，土地总面积亩，下辖个村小组， 党员人，村两委共人，计生专干人，是镇经济较为发达的行政 村委。随着经济的发展和村委事务的增加，村村委业务用房砖瓦房 的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满 足正常的办公需要，村委会业务用房破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏， 不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基 层组织中的形象。 项目建设的必要性 建设村委会业务用房是市经济发展的客观要求。。 十届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积 极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现派繁荣景象，人民的生 市委市政府提 出的六个好建设标准，村村委业务用房砖瓦房的设计实际使用 已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有 的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧拥挤，村 级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影 响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委办事效率，巩固 党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建村委业务用房势 在必行。 建设规模 市区镇村村委会按照建设项目立项及申请用地程序，由 市国土资源局分局国土资源所批复审批村委会新建业务用房， 建筑面积为平方米。 市区镇村村委会拟建栋层高为三层的业务用房，占地面 积平方米，总建筑面积平方米。项目建成后主要设立个 多功能会议室文化图书档案室计生服务室和人民调解室等办公业务场 所。项目的主要经济技术指标如表。 主要经济技术指标 表 项目单位指标备注 用地面积平方米 总建筑面积平方米 容积率 层数层 投资估算和资金筹措 建设投资 项目建设投资为万元。其中建筑工程费万元，安装工 程费万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元。 投资计划与资金筹措 本项目总投资为万元，建设投资计划在个月的建设期内，按项 目实施进度表及投资比列分季等额投入。依据建设单位提供资料，本项目 的建设资金均由区镇村村委会自筹资金解决。 可行性研究结论 本项目建成将为市区镇村村委会各工作部门人员提供良 好的工作环境与办公条件，树立良好的行政机关形象，将大大提高区 镇村村委会的工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进市高新 区的经济发展有积极的作用。因此，区镇村村委会筹措新建业务 用房在经济及社会效益上均可行。 第章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 市经济环境分析 年，是市实施十五规划的重要年，也是全面贯彻落实 国家和省进步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平 稳较快增长的关键年。纵观国际国内经济形势，市面临的挑战前所未 有。美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延，对实体经济的冲击正金解决。 投资计划与资金筹措表 表单位万元 序号 项目年 合计 月份月 投入比例 总投资 建设投资 建设期利息 资金筹措 自筹 第章社会评价 市区镇村村委会建设项目是市政府及有关部门长期以 来直期待解决办公场所的建设项目。进行该项目建设的社会评价，着重其 社会可行性适应性和可接受程度，主要包括项目对社会的影响分析项目 与所在地区互适性分析和社会风险分析。 社会评价的目的 确定合适的措施来完成项目目标。 保证项目收益在不同群体间的公平分配。 预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。 为改进项目实施方案提出建议。 防止或尽量减少对地区社会医疗文化造成的损坏。 社会评价的原则 多层次分析。 根据项目特点选用不同评价方法。 坚持以人为本的原则。 社会评价的方法 本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从 该项目建设对不同的利益