前区内以汽车零部件为主导产品的机械加工企业达 到多户，其中规模以上企业户，汽车及零部件加工 制造产业集群初步形成。产品主要有重卡中卡微型车 各类重型专用车变速器齿轮发动机附件大厢总成 车桥助力泵铸锻件散热器内饰件等多个系列。 年月，陕西通家汽车有限公司万辆微型车项目顺 利实现新车下线，以该企业为龙头规划面积平方公里 的宝鸡汽车工业园正在加快建设。园区全部建成后，年销售 收入可以达到亿元。 按照国家关中天水经济区发展规划和陕西省宝 鸡市对蔡家坡开发区的发展要求，蔡家坡将建设成为中国西 部汽车及零部件制造基地现代化中等工业城市宝鸡大城 市副中心和统筹城乡发展示范区。十二五时期是蔡家坡 开发区实现跨越发展的重要时期，目前已经确定十二五 期间实施的项目项，总投资亿多元。到十二五 末，蔡家坡开发区力争实现经营总收入亿元，生产总 值达到亿元，财税总收入达到亿元。到年，蔡 家坡开发区的经济总量要占到宝鸡市的以上，建成区将 达到平方公里，初步建成个产业特色鲜明生态环境 优美人口规模万的现代化中等工业城市。 高家崖村概况 高家崖村位于蔡家坡开发区城区核心部位，直是蔡家 坡各项开发建设用地的主要载体。近年来高家崖村先后为开 发区公共设施建设重点项目建设共出让土地大部分为保 障村民生活来源的生产用地余亩，为蔡家坡发展做出 了很大贡献。 目前本村位于铁道南的余亩生产用地已在城市发展 规划之列，该部分土地被征用于城市建设只是时间迟早问 题，为顺应蔡家坡城市化发展的历史潮流，这部分土地村上 肯定要出让来支持蔡家坡发展。土地出让后，本村人均耕地 面积将降至每人分地标准以下，且集中在北坡及塬上，耕 地产量低耕种条件差交通运输远，只能勉强解决吃饭和 口粮问题。在陕九锦联铁道南建厂时，本村相当部分家庭 主要成员因征地后生产用地面积减少而招工进了厂，每月收 入元左右，生活基本上能够维持，随着陕九厂破产倒 闭，这部分人场平 稳发展的基础上，如果产品市场出现非正常性的较大波动， 则本项目数据报告的分析可能没有参考性。 国家经济发展平稳 本报告只有在国家经济发展平稳的前提下，才具有参考 价值，如果宏观经济发生巨大震荡，通货膨胀或者通货紧缩 严重，则会影响本报告的权威性。 财务假设 本报告的财务分析均基于以下假设 第章项目概况 项目简介 项目名称 蔡家坡经济技术开发区限价商品房区建设项目 项目性质限价商品房 项目承建单位宝鸡市蔡家坡经济技术开发总公司 建设地点本项目位于蔡家坡开发区，西邻西路 北段，北临陇海铁路线，东临陕汽铁路专用线，南邻蔡家坡 中西医医院邮政局。 项目用地项目用地性质为商业开发用地。工程占 地面积亩，其中代征道路用地平方米，合亩 居住用地平方米。 编制依据 蔡家坡经济技术开发区国民经济和社会发展第十二 个五年总体规划 关中天水经济区发展规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 原国家发展计划委员会颁布试行的投资项目可行 性研究指南年试用版 国土资源部国土资发号关于发布和实 施工业项目建设用地控制指标的通知 国家现行的财税政策及相关法规 项目单位提供的项目功能平面图及相关情况介绍。 项目主要技术经济指标表 表项目主要技术经济指标表 序号技术指标名称单位指标数值 总规划用地万 总建设用地万 代征道路用地万 总建筑面积万 建筑基地面积万 构筑物基地面积万 住宅建筑面积万 公共建筑面积万 容积率 绿化面积万 绿化率 道路面积万 建筑密度 行政服务设施基地面积万 行政服务设施面积比 居住总户数户 停车位量 研究结论及建议 结论 项目符合省市战略发展规划，具有很好的社会效益。通 过本项目的实施，能够充分解决高家崖村失地保障问题和长 远经济收入来源问题，将最大限度的保证社区稳定和长久和 谐发展，同时项目的建设还能够激活城市经济，产生乘数效 应，促进城市经济快速发展，能够合理高效利用土地，提高 土地长期效益，有利于提升城市综合竞争力，增加城市品牌 与形象。总之，未来无论是在土地的合理利用土服务完善的高品位住宅空间，本项目是理 想的居住场所。项目建设中将充分体现以人为本的设计施 工管理原则，体现人文与自然的和谐统。按照蔡家坡的 总体规划，将此项目开发成以环保为主体的绿色生态场所， 以适应人们不断提高的环保意识和绿色生态居住观念，为人 们提供个理想的高档居住场所。 满足本项目经营业主的需求 通过本项目的建设，可为经营业户提供个配套设施齐 全的经营平台，为城市的居民提供个配套设施齐全生活 条件便利的商业居住和办公于体大型综合场所。 蔡家坡经济技术开发区概况 陕西省蔡家坡经济技术开发区是年月经陕西省 政府批准设立的宝鸡地区唯的省级经济技术开发区。开发 区党工委管委会是中共宝鸡市委市政府的派出机构，负 责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇 平方公里范围内的土地规划建设产业发展等经 济事务。目前区内人口万人，其中城镇人口万 人。年，开发区完成固定资产投资亿元，同比增 长实现经营总收入亿元，同比增长实现生 产总值亿元，同比增长。目前，蔡家坡开发区的开发 建设规模经济总量整体影响力列全省省级开发区前茅。 蔡家坡开发区位于物产丰富文化积淀深厚的关中平原 西部，东距西安公里，西邻宝鸡市区，从咸阳国际机场 到开发区仅个小时车程。渭河石头河麦李河同峪河 在区内交汇，水资源十分丰富，电力天然气供暖通讯 污水处理等设施完善。蔡家坡开发区也是誉满神州的宝鸡技 工聚集地，拥有大量从事机械制造的技术人员和熟练工人。 区内有武侯祠等多处三国文化遗存，在开发区周边公里 范围内，有法门寺炎帝祠周公庙钓鱼台太白山等国 家级风景名胜区。开发区形成了三线三站两铁 高的对外交通体系，三线即国道西宝南线关 中旅游环线和西宝中线三站即陇海铁路蔡家坡站西 宝客专蔡家坡站和蔡家坡汽车站两铁即陇海铁路西 宝高速铁路客运专线高即连霍高速公路。 蔡家坡经济技术开发区内现有各类企业多户，初步 形成了以汽车制造为龙头的机械加工业主导，纺织服装医 药化工造纸及纸制品生产食品加工建筑建材等多业并 举的产业格局，是西北地区最重要的汽车零部件生产基地 最大的专用车生产基地和地效用与 增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。 综上所述，项目建设十分必要且可行。 建议 积极做好项目前期准备工作以人为本，加强各利益主 体的沟通抓紧落实资金，整合资源，认真开展征地拆迁前 与拆迁户的沟通协调等工作积极与政府相关部门沟通， 积极争取政府更多的相关优惠政策，确保拆迁工作按时按量 的顺利进行。 制定系统化管理制度，以保证项目有序运行。加紧城市 规划与控制性详规等技术性法律文件的形成。对项目拆迁后 的生产生活安置要进行详细规划建设，结合项目周围实际情 况和拆迁户实际需要，以取得预期效果。 第二章项目建设背景及区域现状和规划 项目建设背景 城市规模的扩张是个地区社会经济发展的必然趋势。 改革开放以来，蔡家坡的经济发展令人瞩目，工业商品流 通贸易和旅游产业的增长尤为迅速。年，开发区完成生 产总值亿元，比年的亿元增长了倍，年均增 长，完成规划目标的营业收入税收总额大幅 增加，地方留存财政收入达到万元，比年的 万元增长了倍，年均增长全社会固定资产投资额达到 亿元，比年的亿元增长了倍，年均增速 ，完成规划目标的。 为此，蔡家坡提出加快城乡体化进程，按照城乡发展 规划体化的要求，确立开放式全覆盖开发区发展和多 规叠合的规划理念，形成城乡体的规划体系，建立集中统 的规划管理体制。促进城镇规划土地利用规划产业规 划生态建设规划四规有机融合，实现城乡体的规划全 覆盖。以全开发区为空间单元，以蔡家坡镇五丈原镇曹 家镇安乐镇为支点编制城乡总体规划，在此基础上再编制 开发区规划重点区域控制性详细规划专业专项规划等。 突破行政界限，合理划分主体功能区，形成中心区产业园 区生态保护区新型社区为载体的开发区城乡空间布局结 构。 随着城乡体化规划的逐步实施，蔡家坡开发区发展迅 速，本项目的建设方面可作为开发区的配套设施，满足开 发区内的居住需求，另方面可满足居民的需要，促进蔡家 坡城乡体化进展。 为城市居民提供个舒适的居住环境 随着社会的进步经济的发展和人们生活水平的提高， 人们的居住观念也发生了很大变化，人们开始向往环境良 好智能化管理环境空气质量标准二级标准 地下水质量标准类水域标 准 地表水环境质量标准类水域 标准 城市区域环境噪声标准类标准 大气污染物综合排放标准二级 标准 污水综合排放标准级标准 环境影响分析评价 评价范围 本项目环境评价范围包括项目概况，建设工程项目周 围环境现状建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的 分析预测和评估项目工程项目建成后对环境可能造成影 响的分析预测和评估建设项目环境保护措施及其技术 经济论证对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的 建议环境影响评价的结论。 环境现状 本项目位于蔡家坡开发区高家崖村，周围自然环境水 文地质空气质量条件良好。 本项目位于蔡家坡开发区核心部位，近年来，随着城市 建设进程的加快和城乡体化新居工程