收入家庭的住房问题日益凸显。 湖南省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施 意见在加强经济适用房建设与管理中指出各地要根据实 际情况，每年安排定规模的经济适用房。设区城市每年经济适 用房竣工面积占当年住宅竣工总面积的比例应达到。 解决城市低收入住房困难重的城市，可适当提高供应比例。 因此，根据此指导意见，按照县国民经济和社会发展十 五规划，结合县的实际情况，加强经济适用房建设，确保 中低价位中小户型住房的有效供应已是十分紧迫的任务。城北 小区经济适用房项目的建设能有效地解决城市中低收入家庭的 住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的需要，有 利于营造和谐，促进社会和谐发展。 项目的建设是缓解城镇贫富差别维护社会和谐稳定 的有力举措。县地处湘中腹地，跨湄水两岸，东倚长潭株金三角， 南临衡郴弹性地带，西临邵阳，北接娄底益阳，农业基础雄 厚工业发展迅速，县城城镇人口约万人。县经过四十多 年的发展，已有定的经济基础。初步核算，年全县生产 总值亿元，按可比价格计算，增长，比上年快 个百分点，为近年来增速最快的年。其中，第产业增加 值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。三次产业构成 为。按常住人口计算，人均生产总值为元。 根据县城总体规划，县城区将在年建成面积约平方 公里人口万的中等规模城市。 随着县城市化进程的加快，社会经济的全面迅速发展， 人民生活水平普遍提高，高收入人群不断增多。相比之下，由于 各种原因，县城城区仍然有部分家庭收入偏低且住房比较困 难。年底，县城区城镇低收入家庭元人月及以下 和最低收入家庭元人月及以下有户，占县城城镇 家庭总户数的。其中的大部分家庭，人均住房建筑面积 在平方米以下，住房拥挤，条件较差，有部分家庭不得不 在外租住房屋，增加了经济负担，影响了家庭和睦社会稳定。 他们迫切地希望能够改善居住条件，但由于收入有限准备等共个月。 施工及竣工验收 年月年月 包括土石方工程室外给排水管网工程施工小区变配电所 设备购置及安装小区外线及照明工程道路及广场施工小区 绿化竣工验收等共个月。 项目实施进度表横道图 第十章招标管理 双峰县房地产管理局城北小区项目实施进度图 第章总论 项目背景 项目名称 县房地产管理局城北小区经济适用房新建工程。 项目承办单位概况 县房地产管理局为正科级事业单位，归口县建设局。其内 设五个股室办公室，计财股，房政股，法规股，房地产开发经 营管理办公室七个二级机构房屋登记发证办公室，房屋安全 鉴定办公室，房屋租赁管理所，白蚁防治所，物业管理所，房屋 产籍测量所，房地产评估交易所并设有五个办事处青树坪， 太平寺，香铺坳，荷叶，经开区，至目前为止共有干部职工 人含离退休。 县房地产管理局办公大楼位于镇路号，年对 整幢大楼进行装修，并添置了电脑空调复印机传真机 扫描仪档案柜等现代办公设备。在努力提高硬件设施水平的 同时，坚持以三个代表重要思想科学发展观建设和谐 社会等指导，紧紧围绕建设和谐小康这目标不动 摇，按照县委县政府超常规跨越式发展战略，为实现我 县房地产业的持续健康发展作出应有的贡献，在抓好全县日 常房屋登记发证工作的同时，下大力气规范整顿的房地产发 展市场，使房地产业逐步成为我县的支柱产业。作为经济适用 房和廉租住房的主要责任单位。年以来，房产局真抓实干，求真务实，成效显著。全县共新建经济适用房处，建设面积 平方米，建成住房套，已解决户城镇中低收入家 庭住房困难年采取发放租赁住房补贴等方式共投入资金 万元，解决了户城镇最低收入家庭住房困难，折合面 积平方米，连续年超额完成上级下达的目标任务。 在全局上下致努力下，县房地产管理局的工作得到了 县委政府及社会各界的致肯定。年，单位荣获市为 民办八件实事先进单位，市房地产系统管理先进单位等荣誉 称号，年，单位荣获全市房地产系统管理工作等奖， 全县信访工作先进单位，全县为民办八件实事先进单位， 全县扶贫开发工作先进单位，全县人口和计划生育及资金筹措 项目总投资 估算总投资万元，其中前期工程费万元，建筑 安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管 理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产 用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。 资金来源本项目所需投资为万元，资金全部由项目业主自筹解 决。 研究结论与建议 研究结论 本项目建设符合县城市总体规划。 本项目位于县城北新区，交通便利，配套设施齐全， 项目选址合理。 建设地点选择及建筑形式符合县城市总体规划要求。 本项目工程建设过程中和建成后的生活污水废气生 活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影 响。 建议 本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部 门给予大力支持，以使项目早日实施。 应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情 况。 建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要 搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建 设，物业管理与施工建设同步进行。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。 第二章项目建设的必要性与建设规模 项目建设的必要性 项目建设是满足城市中低收入家庭住房需求，改善居 住条件的迫切需要。 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解 决城市居民特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居 住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 年，省委省政府发布了湖南省人民政府关于解决 城市低收入家庭住房困难的实施意见，文中明确指出，深入 贯彻落实科学发展观，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护 群众利益的重要工作住房制度改革的重要内容和政府公共服务 的职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市 低收入家庭住房困难的政策体系。 县是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人口约万人。年底，县城城区范围内城镇家庭万 户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入 元，人均住房建筑面积。城镇最低收入家庭元 人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。城镇最低收 入家庭人均住房建筑面积作先进 单位等荣誉称号。年单位荣获文明单位，全县人口 和计划生育工作先进单位，市房地产系统先进单位，扶贫开 发工作先进单位等荣誉称号。 项目可行性研究报告编制依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见国发号 建设部发展改革委监察部财政部国土资源部 人民银行税务总局关于印发经济适用住房管理办法的通知 建住房号 湖南省城市房地产开发经营管理办法湖南省人 民政府令第号 湖南省物价局省建设厅关于印发湖南省经济适用住房价格管理办法的通知湘价消号 县人民政府办公室关于印发县经济使用住房管 理办法实施细则的通知双政办发号 县人民政府办公室关于印发县解决城镇低收入 家庭住房困难发展规划县解决城镇低收 入家庭住房困难年年度计划的通知双政办函号 县人民政府常务会议纪要号 国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方 法与参数第二版 有关各专业的国家设计规范 建设单位提供的各项基础资料 经济环境及社会调查 本院与项目业主签订的咨询协议。 项目概况 拟建地点 拟建项目场址紧挨县城北新区。项目西有思云路，东为国 藩路，北依归朴街，南邻八本街，另有富厚路贯穿场址南北。距 县县政府直线距离约多米。优越的地理位置，便捷的交 通条件，以及良好的自然环境，为项目的建设提供了优良的客观 条件。 建设规模与内容 规划建设总用地面积为平方米，净用地面积 平方米，建筑总基底面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，活动中 心面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，配电房面积 平方米，公厕面积平方米。 主要建设条件 政策扶持 本项目属于经济适用房工程，是解决县部分中低收入人员 住房困难确保人民安居乐业构建和谐社会促进进步发 展的惠民工程，受到县委县政府的重视和国家地方政策的扶 持。 场址条件 拟建工程地理位置优越，交通便利，自然环境和水文地质适 宜建设，公共设施条件能满足需要，符合城市规划。项目各项施 工条件良好，施工环境宽松，选址经过比较论证后，确定最佳方 案。 项目投入总资金物的破坏作用较大，甚至影响人员安全，同 地区不良地质对建筑物的破坏作用只有次，作用时间不长。 雷击 雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发 生，其出现的机会不大，作用时间短暂。 气温 人体有最适宜的环境温度，当其超过定范围时，会产生不 舒服感。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其后果较轻。 其它 暴雨和洪水威胁整个小区的安全，其作用范围大，但基本上 不会出现。 主要防范措施 防暑防寒 为了防暑热，在室内设置必要的风扇空调等装置。本地 区无霜期长，因此仅适当考虑冬季取暖。 防雷 对第三类防雷建筑物采取避雷带防直击雷，每根引下线的冲 击接地电阻般不大于。 抗震 本工程所在地地震烈度为度以下，在建筑设计中，根据建 筑抗震设计规范中的规定对建构筑物采取相当的