，发展医疗等各类公共设施将为新城区 创造良好的人文环境，使新区更具有生活气息。 为做好该项目的前期论证工作及报批需要，人民医院现委托 我单位编制该项目可行性研究报告。 第二节项目建设的必要性 位于江苏省最北端，地处风景秀丽的微山湖畔，与山东省接 壤，是江苏的北大门。全县人口万人，辖个镇和四个管委会，处于苏鲁豫皖四省交界之地，是淮海经济 区亿人口的中心城市。 人民医院服务的中心任务主要是以保护全县人民健康为目 标，开展基本医疗疾病预防与控制妇幼保健健康教育计 划生育技术指导以及康复等服务，为全县人民提供优质价廉 方便的综合卫生服务，同时负责辖区内各个社区卫生服务站的业 务指导考核和管理。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平 和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机 构救死扶伤保障健康的作用，根据卫生事业发展的要求，在新 城区建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对 于改善的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众 身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源， 构建和谐社会，促进全面发展的需要。 近几年，围绕把建成滨湖亲水的生态园林城市繁荣和谐的 商贸中心城市底蕴丰厚的文化旅游城市特色鲜明的产业集聚 城市，新城区建设要按照年打基础二年大变化三年树形 象的要求，经济发展和各项事业得到长足的进步，但由于各种 历史的客观的因素，事关人民人体健康的医疗卫生事业发展， 同经济和其它事业发展还有距离。目前，仍存在着医疗卫生资源布局分散和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦， 要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民 群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此 可见，建设该项目，对于合理配置当地卫生资源，方便新城区群 众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都 是十分 效率，主机节能左右。 对于风冷主机，主机应尽量安装在通风性能良好的场所，或 增加排风机将冷凝废热抽到室外，或增加喷淋装置实现部分水冷 效果。 提高蒸发温度 由于冷冻水温度越高，蒸发温度越高，冷机的制冷效率越高， 所以在日常运行中不要盲目降低冷冻水温度。例如，不要设置过 低的冷机冷冻水设定温度关闭停止运行的冷机的水阀，防止部 第章项目总论 第节项目概述 项目名称人民医院建设新城区诊疗中心项目 建设地点新城区中心大道东侧，韩信路北侧 建设性质新建 建设规模总用地面积亩公顷 总建筑面积平方米，期建筑面积为 平方米，二期为平方米。床位 张 项目总投资约亿 建设工期个月 建设单位人民医院 项目法人代表 项目联系人 联系电话 第二节建设单位概况 人民医院，是徐州医学院教学医院，红十字医院。创建于 年，是所集医疗教学科研为体的综合性二级甲等医院。城镇职工基本医疗保险定点医疗机构农村合作医疗定点 医疗机构。医院现有床位张，职工人，其中高级职称 人，中级职称人。医院科室设置较齐全。有临床医技科 室个，实验室个，开设个病区，新建现代化层流手术室， 建立了病房。心内胸心外科肝胆外科神经内外 科泌尿外科肿瘤血液等分别为市县重点专科。医院拥有 核磁共振彩超生化分析仪数字胃肠机腹腔镜电子 胃镜等先进设备，为优质医疗服务提供了硬件保证。 医院坚持科技兴院，不断开展新技术新疗法。近年来，获 县级以上科技进步奖项。医院注重人才队伍建设，部分科室 实行竞聘上岗，为优秀人才脱颖而出提供了良好的机会。医院不 断扩大对外交流，先后与北京南京上海山东等地医院建立 了友好合作关系。医院坚持内抓质量外树形象依法治院科 学管理。连续年被江苏省徐州市评为文明单位徐州市十 佳医院徐州市卫生行风先进单位医院党委连续多年被市 县委表彰为先进基层党组织等称号。 六十年来，代代沛人医人栉风沐雨，辛勤耕耘，为医院的创 建发展强盛做出了令人瞩目的成就，沛人医人将牢记以病 人为中心的医院服务宗旨，以人为本，善待好每位病人，不 断努力为四省边际地区的人民群众提供高水平的医疗服务。 第三节可研报法人责任制的要求。 第三章项目提出的背景及必要性 第节项目提出的背景 早在年，就从实际出发，响亮提出实施城市崛起战 略，五年再造座新沛城的口号，在城区面积平方公里的基础上，用年的时间，使城市面积达到平方公里，人口 万，辐射半径公里，建成淮海经济区较强省际边界城市。 沛城总体规划为上海同济大学规划设计院规划设计，徐州 市人民政府于年月日以徐政复号文给予 批复实施。城市性质为江苏省重要的能源基地，徐州市二级 经济中心，区域性商贸旅游园林城市。城市规模为规划 用地平方公里人口万人。城市布局为主城区副城区 新城区三区布置，主城区主要向北发展，副城区主要向南发展， 双向加速建设新城区。主城区位于沛城南部，规划面积平方 公里，规划人口万人，目前为行政及商务中心，建城区已达 平方公里。副城区位于沛城北部，规划面积平方公里，规 划人口万人，为上海大屯煤电公司所在地，建城区面积已达 平方公里。新城区位于主副城中间，南北长公里，由于主副 城已基本建成，沛城发展空间受到限制，因此在沛城总体规划中 定位新城区是连接主副城以及下步城市建设的重点。 新城区规划面积平方公里人口万人。县委县政府 在城市建设上已与大屯煤电公司达成致，联手建设新城区。新 的城市中心新的工业集聚地，具有承担沛城文化休闲商贸展 示金融服务行政办公生活居住等功能。新城区规划布局为 西部为产业发展区，经济开发区座落在新城区西部，产业主要向 铁路河以西方向发展，北部为煤电公司办公中心，主要由煤电公 司配套建设城市基础设施。南部为沛城新的商务金融办公 居住中心。中部由于有条东西方向的挖工庄河，连接微山湖，自然生态环境较好，又处于城市的中心，因此规划为微山湖生态 旅游区。通过几年的努力，新城区将规划建设成个城在园中， 水在城中，楼在绿中，人在景中适宜人居消费休闲娱乐的综 合城区。 目前，每千人拥有床位数仅为张，卫技人员人 执业医师人，周边辐射范围内，人口约余万人，尚没有 设备先进技术优良服务流的高等级综合医院。为满足广大 居民对医疗卫生服务日益增长的需求，建设所综合性高等级医 院势在必行。 该项目建成后，年住院病人达万人次，年门诊达万人 次，综合医院设置外科骨科口腔科内告编制的依据 综合医院建筑设计规范 综合医院建设标准建标 建筑给水排水设计规范年版 医院污水处理设计规范 综合医院医疗器械装备标准 医疗机构基本标准 江苏省城市规划管理技术规定试行 建设设计防火规范 人民医院提供的有关资料和数据 有关专业提供的资料和数据。 国家计委投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 人民医院与徐州鑫盛投资咨询有限公司签订的委托书。 第四节项目编制的范围 主要从以下几点对项目进行技术经济分析论证 项目提出的背景及建设必要性 项目建设规模及建设内容 项目建设方案及建设条件 环境保护和节能技术 投资估算及资金筹措计划实施进度 主要研究结论 第五节编制原则 项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可 能的关系。 项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基 本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用流程 科学安全卫生经济合理。 项目建设，应符合徐州及城市建设规划和卫生事业发展 规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和 财力物力等条件的不同，可分期实施。 项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定。 第六节编制范围 本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中建设方案 按二级甲等综合医院进行设计。 第二章项目法人责任制 人民医院作为独立的法人单位，具有独立承担法律责任的能 力。该医院为本项目的法人代表。对本项目的策划资金筹措 建设实施组织管理实行全过程的负责。为此，人民医院为该项 目的建设和管理成立了专门班子，其组成人员素质内部组织结 构均满足项目管理和技术上的要求，这些都符合国务院国办发 号国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的 通知和原国家计委号关于实行建设项目法人责任 制暂行规定中有关对建设项高门窗气密性。防止空气对流传热。加设密 闭条是提高门窗气密性的重要手段之。 使用新型保温节能门窗 采用热阻大能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗 塑钢门窗可大大提高热工性能。外墙的门窗均可采用静电喷涂 断桥铝合金型材，中空玻璃，户门可采用保温型防火门。同时还 要特别注意玻璃的选材，窗玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃， 反射玻璃，隔热遮光薄膜。 合理控制窗墙比 窗墙比是窗洞口与墙的面积比值，比值愈大不利于空调建筑 节能，应尽量减少空调房间两侧温差大的外墙面积及窗的面积。 控制窗墙比对外墙及屋顶的导热系数等提出具体要求。通过外 窗的耗热量占建筑物总耗热量的。故在进行前期建 筑设计时，在保证室