中在岁至岁年龄段 之间，占全国驾驶人总量近。值得注意的是，在持有机动车驾驶 证人群中，驾龄不满年的驾驶人有多万，占全国机动车驾驶人 总数的，同比增长。这些数据充分说明，随着我国 居民经济生活水平的提高，近段时期内广大群众购买机动车学习 驾驶技术的需求较高。 是长江三角洲南翼的工商名城，也是国内具有国际影响的制造 基地。在全国年县域经济基本竞争力排名中，名列第三位。私营 经济发达，工商企业众多。年实现地区达亿元， 按可比价计算，增长，全社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长。可见，人民 生活比较富裕，消费能力强，居民私家车拥有量较高。加之，随着社 会经济的发展，工作生活方式的改变，机动车作为普通居民外出的代 步工具，掌握机动车驾驶技能是现代人必备的生存技能已成为社会共 识。百姓学习驾驶的热情高涨。截止年月底，辖区共有机动 车辆仅牌照，约占大市的四分之，其中汽车 辆，摩托车辆机动车驾驶人人，其中汽车驾驶人 人，摩托车驾驶人人。自去年开始，在慈的暂住人口也 可在慈考证，这大大增加了我市驾驶人的培训考试数量。 地区是市的工商业重镇，区位优势突出，国道和杭州湾 跨海大桥南岸连接线穿镇而过，是沪杭甬三地的交汇中心。片 区街道车辆众多，人流密集，私家车拥有量较高。其中国道 段每天车流量达万辆。据统计，东部片区每年参加机动车考 试人员达万余人，业务处理量占市的五分之二左右。可见， 项目建设符合当地实际需要。 产品方案 本项目由业务办公区考试停车场及摩托车科目二三考 场三部分组成。 建设条件 区域自然条件 市位于浙江省东部沿海，杭州湾南翼，东依，西连杭州， 北与上海相望，南与相邻。地理位置在东经 北纬之间，市纬度较低。受海洋气候影响，故 天气温和湿润，四季分明，季风显著，属亚热带季风湿热气候，年平 均气温，绝对最低气温为，绝对最高气温为，年平均 湿度为，年平均绝对最制工程设计施工 检查验收等主要环节，切实保证项目技术要求的实现。同时，坚持高 起点高水平要求，精心组织精心实施，为项目建设提供先进的技 术装备和保证体系，及时解决项目建设过程发生的各种问题，确保 项目顺利进行。 项目建设单位应加强项目资金的管理，落实招投标和工程监理 等制度，在保证工程质量的前提下，努力控制建造成本。 总论 项目概况 项目基本情况 项目名称 驾驶人考试服务中心建设工程 建设地点 项目地块在镇小团浦村，位于国道与中横线之间，镇世 纪大道在建南侧，桃园路以西，与慈林医院相望。 项目性质 新建 建设内容及规模 本项目建设内容主要包括业务办公区考试停车场及摩托车科目 二三考场。 项目占地面积平方米，办公区用地面积平方米，建筑 面积平方米摩托车科目二三考场和考试车辆停车场用 地平方米含绿化面积。 项目总投资及资金筹措 本项目总投资万元，建设投资万元，无建设期利 息。其中，工程费用万元，工程建设其他费用万元， 预备费万元。本项目所需资金由市财政拨款解决。 项目建设工期 本项目建设工期为个月。即年月至年月，共计 个月。 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 用地面积 业务用房建筑面积 业务用房用地面积 容积率 建筑密度 绿化率 场地含绿化 考试停车场地 绿化率摩托车考试科目二 三场地 建设投资万元 建设单位概况 建设单位市公安局交通警察大队 项目负责人 联系电话 市公安局交警大队为市公安局直属机构，级别为副科局 级，担负着全市道路交通秩序管理车辆和驾驶员管理道路交通事 故处理和交通安全宣传教育等职能。大队内设个部门和个辖区中 队，个部门分别为综合室车辆管理所事故处理中队秩序中队 个辖区中队。拟设置的驾驶人考试服务中心业务归车辆管理所和 秩序中队两个部门管理。大队现有民警人，职工人，协警 人。 报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家和省市相关政策及法律法规 关于同意驾驶人考试机动车辆仅 牌照，约占大市的四分之，其中汽车辆，比上年增长 以上。摩托车辆机动车驾驶人人，其中汽车驾驶人 人，摩托车驾驶人人。 由此看出，随着城镇人口的增加，机动车辆保有量不断上升， 市机动车驾驶人培训考核的工作任务日益繁重。通过建设机动车 驾驶人考试中心机构，改善城镇交通环境变得十分必要。 项目建设是提高市机动车辆驾驶考试水平的需要 市机动车辆保有量庞大，达万辆。其中，摩托车保有量有 多万辆，驾驶人达万多人，位居全国同类城市前列。在机动车保有 量及驾驶人数不断增长的同时，交通安全问题日益突出，表现为有大 量的摩托车驾驭人无证驾驶，摩托车考试考试科目二三的场地 缺失汽车驾驶人考试科目条件不符要求等问题。难以满足广 大市民学习驾驶的需求。因此，项目的建设有利于提高市的机动车 辆驾驶考试水平。 项目建设是方便片区市民的需要 目前，市民报考汽车驾驶员其理论考前安全教育学习理 论考试摩托车科目考试道路交通违法处理均在城区进行，摩托车科目二科目三考试在坎墩中队进行，而片区 工业园区人口占全市五分之二以上，外来人口占 全市二分之以上。据统计，仅今年上半年，片区汽车驾驶员理论 培训考试余人次，占全市人的摩托车考试 人次，占全市考试人次的交通违法处理人次平 均每工作日人次，占全市人的。有人说当前老 百姓物质生活是得到很到程度的提高，市场物资充沛，只要手中有钱， 所有物资均能送货上门，但处理交通违法交钱罚款还要排长队。 由此可见，目前我市驾驶员考试及交通违法场所的设置数量与地 点，已无法满足市民的正常需求，与高速发展的经济不相适应， 而片区边缘距城区公里，给片区的市民尤其带来不便。 拟建项目设在镇片区的中心，消除了区域的边缘化，极大地 方便了片区的市民。 服务需求与产品方案 业务服务需求分析 近年，受系列促进机动车消费政策的影响，自年月以来， 我国机动车保有量直保持较快增长速度。据公安部交通管理局统计， 截至年月，我国机动车保有量约亿辆，机动车驾驶人约 亿人。与年底相比，全国机动车增加万辆，增长。 尤务中心建设工程项目建议书的批复 慈发改审批号 委托方提供的其他相关资料结论及建议 结论 项目的建设选址科学建设规模与功能设置合理，社会效益好， 项目建成后对规范机动车考试，方便东部片区市民办理相关交通管 理的手续及事务等方面有积极意义。因此，本项目建设可行性较高。 建议 建议项目建设单位加紧办理有关审批手续，确保项目能尽快开 工建设，早入投入运营。 加强项目工程管理，通过公开招标，选择技术水平高，服务质 量好价格适当的勘察设计施工监理等中标单位，订立合同， 明确项目的技术要求，按规范和有关要求严格控制工程设计施工 检查验收等主要环节，切实保证项目技术要求的实现。同时，坚持高 起点高水平要求，精心组织精心实施，为项目建设提供先进的技 术装备和保证体系，及时解决项目建设过程发生的各种问题，确保 项目顺利进行。 项目建设单位应加强项目资金的管理，落实招投标和工程监理 等制度，在保证工程质量的前提下，努力控制建造成本。建设背景及必要性 建设背景 目前形成了以四横十纵为主骨架县乡道为支线农村公 路为脉络四通八达的公路交通网络。同时，随着社会经济发展， 道路通车里程逐年增长，机动车保有量不断增加，已达约万余辆， 道路交通事故也随之呈逐年增长趋势。在人车路交通环境构成 的体系中，车辆由人驾驶，道路由人使用，交通环境要有人的管理。 人是影响交通安全最活跃的因素。据近年来统计，人的因素是造成交 通事故的主要原因，由此造成的交通事故约占总事故的，其中 机动车驾驶员的过失造成交通事故的占，非机动车驾驶员占 ，行人乘客占，其他人员占。分析历年交通事故原 因可以发现，驾驶员的违章操作和失误是引发交通事故的主要原因。 此外，本项目作为交通管理公共事业项目，已列入今年预备基建 项目。可见，在此背景下，该项目建设是为必要。 建设必要性 项目建设是改善市交通环境的需要 市总面积平方公里，常住人口万人，在册登记的外来 人口近万全市个镇个街道，个行政村。大队管辖道路 余公里，其中，国道公里，省道浒溪线公里，县道公里，城区道路公里，宽米以上镇村道路公里。 近年来，随着市经济持续发展，机动车辆快速增长，驾驶人员 也逐年增多。截止年月底，辖区共式，实行全部招标和公开 招标。本项目招标基本情况见表。 表项目招标基本情况表 基本项目 招标范围招标组织形式招标方式不采用招 标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标 勘查 设计 建筑工程 安装工程 监理主要设备 重要材料项目管理 本项目由负责，并成立项目实施小组，项目实施小组按以下要 求负责本项目的实施。 严格按照投资主管部门批准的建设内容和投资规模组织实 施。 土建施工实行招投标制和工程监理制，由有资质的施工单位 负责实施。 按规范和有关要求严格控制工程设计施工检查验收等主 要环节，以确保工程项目建设质量和建设进度。 单独建立项目资金账户，严格各项财务制度，项目资金实行 专款专用，并按进度支付，严禁挤占挪用项目资金。 实行项目信息反馈及重大事项报告制度，及时上报项目实施 情况。 投资估算与资金筹措 投资估算 估算