完善垃圾清运系统与综合治理系统，建 筑总面积平方米。 建设规模为日处理立方米城市垃圾，填埋场总容量为万立方米。 项目估算总投资及资金来源 本项目估算总投资万元，其中征地万元，土建工 程万元，设备及安装费万元，工程设施及现状垃圾处 理场整治万元，前期费用万元。 项目资金来源为申请国家补助资金万元，单位自筹 万元。 项目总体目标 项目实施达到日处理城市垃圾立方米，填埋场 在服务期处理垃圾容量为万立方米，填埋总容量为 万立方米。 城市垃圾处理率达，符合排放标准的工业垃圾 处理率达。 垃圾处理过程中产生的废气废水粉尘均采用合 理处臵和循环利用，排放污染物各项指标达到环保排放标准要 求。 城市环境目标 城市废物集中清运率。 垃圾定点暂存率，清除所有垃圾死角。 道路清扫率。综合管理目标 三年达到省级卫生城市，五至八年达到国家级卫生 城市。 建立精简高效的组织管理机构，形成有关城市废 弃物综合治理的系列配套政策和地方法规。 改革市容环卫管理体制，实行垃圾有偿处理。 处理工艺卫生土地填埋 项目编制依据 澄城县县城总体规划年。 渭南市环境保护十五计划及年远景规划。 澄城县环境保护十五计划及年远景规 农业及特色果菜业。该县是全国商品粮基地和优质小麦生产基 地，经济作物以烤烟辣椒和大棚蔬菜为主，并逐步向产业化方向发展，形成定规模苹果和杂果是该县的优势产业，已 成为陕西省唯的苹果标准化生产示范县，已跨入果品生产全 省四强和全国百强县行列。年全县粮食总产万吨，苹 果总产万吨，烤烟总产吨。 澄城县工业经济经过八五以来的投资改造和九五期 持续发展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建 材，五加工的发展格局，主要产品有卷烟，铝锭，碳素，原 煤，电力，硫磺，石灰，釉面砖等。工业实力不断增强，工业 企业有所增加，工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，其中第产业增 加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值 亿元。全县地方财政收入为万元，农民人均纯收入 元。 县城现状与城市规划发展情况 澄城县城是全县的政治经济和文化中心，现辖城关镇庄 头乡和城效乡三个乡镇，城区总人口约万人，年县城 所辖三个乡镇国内生产总值已达亿元，占全县国内生产总 值的。县城是以发展煤炭轻化电力建材及农副产品 加工工业为主的综合性城镇。目前建成区面积为平方公里， 建成区现有道路条，供排水管线公里，城市路灯照明已普及，电力电讯设施健全，城市基础设施建设有了较大发展。 城区基本形成了城三区的基本框架，中心城区建成面积 平方公里，南部工业区建成面积平方公里，北部工矿区建 成面积平方公里。 澄城县县城总体规划及规划修编说明，年城 市规划控制区范围为平方公里，其四至为北至新庄村线， 东至赵家庄西线，南至镇吉雷家线，西至西河沟界。 规划人口为万人。 县城垃圾现状与预测 垃圾现状 澄城县城利用装臵，同时， 澄城县城约半生活污水也通过该沟流入县西河。现状情况对 城区地下水及县西河水质造成严重危胁，危及人民群众的身体 健康与饮水安全。 城区垃圾量预测 城市垃圾的构成与增长主要受城市的规模性质地理条 件居民生活习惯生活水平和民用燃料结构的影响而变化， 澄城县城属北方综合型工业城市，垃圾构成以生活垃圾工业 垃圾和建筑垃圾为主。 根据县城近三年垃圾产量的统计数据，经分析计算，现状 城区历年垃圾增长率约为。招商引资项目逐年增加，同时 由于西部大开发战略的实施给西部城市发展带来大好机遇，进 入十五期澄城县城工业经济发展明显加快，按照渭南市 城市发展总体规划，澄城县是规划中的五个县市之， 年前县城发展已进入快速发展期，县城规模必然扩大，城市人 口将呈快速增长态势，垃圾产生量也必然增长加快。以我国城 市垃圾增长速度为参数，结合北方城镇垃圾特点，根据 澄城县城经济与城市规模的发展态势，拟定澄城县垃圾增长率年以前为，年后由于燃料方式改变垃圾成份结 构的变化影响，垃圾增长将趋缓，增长速度约为，以 年县城日产立方米垃圾量为基数，按照平均递增法对县城 未来日产垃圾量进行预测。计算公式如下 式中为日产垃圾量的体积 为预测基年日产垃圾量平均基数 为年均增长速度 为测算年增长指数 经计算，澄城县县城未来各特征年垃圾量如下表 年限 垃圾量 项目背景与项目的提出 项目背景 城市垃圾是人们生产与生活中产生的综合废弃物，它在收 集运输和处理处臵过程中，其本身含有的和产生的有害成 份，会对大气土壤和水体造成污染，不仅严重影响城市环境 卫生质量，而且威胁人民的身体健康，因此成为社会公害之。 目前，我国多数地区的垃圾消纳倾倒方式仍以堆放和简单的填埋处理方式为主，垃圾综合无害化处理水平很低。年全国 县以上城市垃圾的产生量已达亿吨，综合处理不到， 每年约有几千万吨垃圾未经处理直接堆存，全国大多数资金估算根据指标扩大法，结合同类项目实际， 估算项目流动资金需求量为万元。 成本估算 估算依据 工资福利费定员人，人均工资福利费万元 年。 固定资产折旧房屋及建筑物原值为万元，按 平均年限法折旧，折旧年限为年，残值率取。设备及车 辆原值为万元，按平均年限法折旧，折旧年限为年，第章总论 项目名称 澄城县城市垃圾卫生填埋场建设项目 项目承办单位 澄城县市容环境卫生管理局 项目负责人 习贵欣澄城县市容环境卫生管理局局长 项目建设地址 本项目选址位于县城西校场沟。场址东距西环路公里， 南北均为城内村弃耕地，该沟呈东西走向，长约米，沟 深米，南北宽米，沟西岸为县气象站，可填埋 容积万立方米。 项目建设内容及规模 本项目总占地亩，其中填埋场占地亩，取土场占 地亩，办公及附助设施用地亩。项目建设内容为建设垃圾 卫生填埋场及附助工程，购臵垃圾清运车辆填埋与回收利用 的设备检测仪器等，以发童福利事业取得了长足发展，初步形 成了由专门儿童福利机构其他社会福利机构和民间慈善机构共同组 成的机构供养网络，为保障孤残儿童基本生活权益，促进社会公平， 构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。 应当看到，受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广 大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机 构存在数量比较少，布局不合理设施不健全功能不完善居住条 件比较差等问题，难以满足孤残儿童在生活医疗康复特殊教育 和技能培训等方面的基本需求。截止十五末，全国各类社会福利 机构集中供养的孤儿仅有万人，不中孤儿总数的。这些集 中供养的孤儿，以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理， 需要长期的养育照料救治护理康复训练和特殊教育。而全面专门 儿童福利机构仅有家，床位张，致使集中供养的大部分孤 儿不得不安置在以收养老人为主的社会福利机构中。儿童福利机构供 养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重 制约了我国儿童福利事业的发展。 孤儿是社会上最弱小最困难的群体，残疾孤儿更遭受着疾病的 折磨，承受着双重的不幸。据不完全统计，我国现有孤儿万人。 由于自然灾害公共卫生事件和安全事故时有发生，特别是我国正处 在经济体制转轨和社会转型时期，社会矛盾凸现人口流动频繁社 会保障机制尚不健全人们的道德观念和法律意识亟待提高，婚姻家 庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿弃婴总数在定时期内将居 高不下，其中艾滋病致孤儿童遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量 呈上升趋势。 项目建设的必要性 是社会福利观念由补缺型向普惠型的转变需要。我国有孤儿 和事实上无父母抚养的儿童万人，且人数呈上升趋势。目前， 我国现有儿童福利机构个，收养孤儿育婴人。应该说， 有关儿童的政策法规已经不算少了，但事实上，儿童福利儿童权 利儿童参与儿童优先原则和儿童发展理念尚未被广泛接受。现 有认识的局限性表现在是对儿童需求的理解局限在生存权利和生 命安全的保护方面行性研究报告批准后，承办单位严格按照国家对各项工 程的有关规定和程序，积极开展工作。 本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工 程的有关规定和程序，积极开展工作。 项目实施主要包括以下部分 前期工作可研编制及批复准备设计资料等。 勘察设计和施工准备建设场地勘察项目设计和招投标 第章项目总论 项目背景 项目名称 市福利院儿童部建设项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位市社会福利院 项目法人代表 项目拟建设地点 路南段原福利院内 承担可行性研究报告编制单位 编制单位市工程咨询有限公司 资格证书号 研究工作依据 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台了关 于加强孤儿救助工作的意见 民政部国家发展和改革委员会十五儿童福利机完善垃圾清运系统与综合治理系统，建 筑总面积平方米。 建设规模为日处理立方米城市垃圾，填埋场总容量为万立方米。 项目估算总投资及资金来源 本项目估算总投资万元，其中征地万元，土建工 程万元，设备及安装费万元，工程设施及现状垃圾处 理场整治万元，前期费用万元。 项目资金来源为申请国家补助资金万元，单位自筹 万元。 项目总体目标 项目实施达到日处理城市垃圾立方米，填埋场 在服务期处理垃圾容量为万立方米，填埋总容量为 万立方米。 城市垃圾处理率达，符合排放标准的工业垃圾 处理率达。 垃圾处理过程中产生的废气废水粉尘均采用合 理处臵和循环利用，排放污染物各项指标达到环保排放标准要 求。 城市环境目标 城市废物集中清运率。 垃圾定点暂存率，清除所有垃圾死角。 道路清扫率。综合管理目标 三年达到省级卫生城市，五至八年达到国家级卫生 城市。 建立精简高效的组织管理机构，形成有关城市废 弃物综合治理的系列配套政策和地方法规。 改革市容环卫管理体制，实行垃圾有偿处理。 处理工艺卫生土地填埋 项目编制依据 澄城县县城总体规划年。 渭南市环境保护十五计划及年远景规划。 澄城县环境保护十五计划及年远景规 农业及特色果菜业。该县是全国商品粮基地和优质小麦生产基 地，经济作物以烤烟辣椒和大棚蔬菜为主，并逐步向产业化方向发展，形成定规模苹果和杂果是该县的优势产业，已 成为陕西省唯的苹果标准化生产示范县，已跨入果品生产全 省四强和全国百强县行列。年全县粮食总产万吨，苹 果总产万吨，烤烟总产吨。 澄城县工业经济经过八五以来的投资改造和九五期 持续发展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建 材，五加工的发展格局，主要产品有卷烟，铝锭，碳素，原 煤，电力，硫磺，石灰，釉面砖等。工业实力不断增强，工业 企业有所增加，工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，其中第产业增 加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值 亿元。全县地方财政收入为万元，农民人均纯收入 元。 县城现状与城市规划发展情况 澄城县城是全县的政治经济和文化中心，现辖城关镇庄 头乡和城效乡三个乡镇，城区总人口约万人，年县城 所辖三个乡镇国内生产总值已达亿元，占全县国内生产总 值的。县城是以发展煤炭轻化电力建材及农副产品 加工工业为主的综合性城镇。目前建成区面积为平方公里， 建成区现有道路条，供排水管线公里，城市路灯照明已普及，电力电讯设施健全，城市基础设施建设有了较大发展。 城区基本形成了城三区的基本框架，中心城区建成面积 平方公里，南部工业区建成面积平方公里，北部工矿区建 成面积平方公里。 澄城县县城总体规划及规划修编说明，年城 市规划控制区范围为平方公里，其四至为北至新庄村线， 东至赵家庄西线，南至镇吉雷家线，西至西河沟界。 规划人口为万人。 县城垃圾现状与预测 垃圾现状 澄城县城