1、“.....是未来五年我国经济社会发展主要目标之。实现这 个目标，要特别突出地解决好人民群众最关心最直接最现实 的利益问题。关注弱势群体的利益，让弱势群体生活得更好，是 国家和社会的责任，是现代文明社会进步的标志，也是社会前进 与和谐发展的必然选择。对困难户企业职工家庭实行不同的住房供应政策，是市场经济国家住房政策中的个基点。因此，通 过危旧房改造安置困难户企业职工住房工程的实施是项民生 工程，是事关民生大计的种方向。 县中心城区低洼危旧房区司前村火车站泸水路 老步行街解放北路危旧房万平方米县国有林场马 头山林林场高阜林场株溪林场陈坊林场石峡林场危旧 房万平方米县国有企业水泥厂农机厂磷肥厂 篾器厂石灰厂危旧房平方米。上述危旧房区现在大 多数是上世纪五十年代末和六十年代初建设的居住房，房屋大部 分年久失修，目前属于危房。大部分房屋为砖木结构......”。

2、“.....披厦简易房相连，建设布局杂乱，阴暗狭小，房 屋无基础配套设施，居民生活用水明沟排放，环境脏乱差现 象严重建筑密度大人均居住面积狭小，治安消防等隐患大， 环境卫生十分恶劣，基础设施配套公共服务设施不全，交通不 便。部分处在地势低洼区，每年雨季都要遭受内涝的侵袭。这 恶劣的住房状况已严重影响到全县和谐社会的构建和社会的可 持续发展，事关民生的问题。因此如何解决和改善困难户企业 职工住房的问题已成社会迫在眉睫的事项。基于上述情况县 政府同意对中心城区低洼区国有林场国有企业危旧房进行改 造。 项目建设的必要性实施危旧房改造是解决困难群众住房问题，改善县城居 住条件的重大举措 住房是重要的民生问题和社会问题，也是广大群众最关心 最直接最现实的利益问题。党中央国务院高度重视解决城市 居民住房问题......”。

3、“..... 是个重大的民生问题。是完善群众居住条件，提高料运输车辆引起的噪声，各 阶段的车辆类型及声级见下表。 各施工阶段主要噪声源状况 施工阶段声源声级施工阶段声源声级 土石方阶段 挖土 机 电钻 冲击 机 电锤 空压 机 手工钻 打桩 机 无齿锯 混凝 土输 送泵 多功能木 工刨 第章总论 项目概况 项目名称县城区危旧房改造项目 二承办单位县建设局 法人代表 三建设地点 四建设性质改造 五建设期限个月年月年月 六建设内容和规模 本项目拆迁危旧房，其中县中心城区 老城区低洼危旧房拆迁面积万，县国有企业拆迁危 旧住房，县国有林场迁危旧住房。 为解决县国有企业职工的住房问题，而新建安置房 ，其中县中心城区老城区新建安置房， 县国有企业新建安置房......”。

4、“.....完善水电路绿化等配套工程。 七建设目标 根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见 国发号的精神，参照建设部关于推进东北地区棚 户区改造工作的指导意见，利用半年左右时间对县国有企 业危旧房进行改造同时新建安置房，解决县县国有企业困难住房问题及改善困难户居住条件。美化整洁 县城市环境，提高城市品位。 八总投资及资金筹措 本项目总投资万元，其中县中心城区老城区 新建安置房投资万元，县国有企业新建安置房投资 万元。县国有林场新建安置房投资万元......”。

5、“..... 二可行性研究范围 本项目结合县困难户实际情况，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜功能适用经济合理安全卫生的要求， 充分利用现有土地资源，使安置住房的建设满足广大低收入家庭 的需求。本次可行性研究的范围为项目建设的必要性和可的居住环境。项目建设过程应注重与环境的协调，达到 合理统。 项目的拆迁量较大，牵涉的住户很多，工程开始时要慎 重耐心做原居民思想工作，以免拖延建设进度。 本项目属于住房基础设施建设，相关的供水供电通 讯等设施须配套完善。建议次性做好地下管线的综合设计预 留及预埋工作，避免重复开挖重复建设，节约建设投资。第二章项目建设必要性与可行性 项目现状概况 危旧房区状况 房屋年久难修。多数为上世纪年代甚至是 年代初建造的平房。如老城区居民区大多为上世纪年 代建造的平房国有林场多为上世纪年代末年代初建造 的简易砖木砖木低层楼房......”。

6、“..... 建筑标准低。大部分房屋为砖木结构，有的甚至为泥土 垒墙。披厦简易房相连，建设布局杂乱，阴暗狭小，房屋无基 础配套设施，居民生活用水明沟排放，环境脏乱差现象严重。 面积偏小。居民家庭住房面积多数约左右。 存在安全隐患。房屋年久失修，天棚变形，墙体开裂， 屋面多处漏雨，有的雨水倒灌，有的地基下沉，电线老化，电线 电话线乱拉乱挂，存在较多安全隐患。 部分处在地势低洼区，每年雨季都要遭受内涝的侵袭。 二居民类别 大多数居民是老城区水泥厂农机厂磷肥厂篾器厂 石灰厂林场等老企业或关闭破产企业职工，多数年代 参加工作，工资收入不高，经济条件差，家庭人口多，有的三代 同堂，大多买不起住房。 项目建设的背景居住是群众的基本生活需要，住房问题是重要的民生问题。 党的十七大报告中明确提出了加快推进以改善民生为重点的社 会建设及努力使全体人民住有所居......”。

7、“.....落实全国城市住房工作会议精神 和参照关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见。县 政府关于开展旧住宅小区整治改造要求，为加快推进全县城市旧 住宅区危旧房棚户区改造这民生工程，结合该县实际， 编制县危旧房改造项目可行性研究报告。 通过危旧房改造安置困难户企业职工住房问题是政府提供 政策优惠，限定建设标准供应对象，具有保障性质的政策建 筑住房。以满足县城中低收入家庭的住房需求为主要目的，它 与最低生活保障金下岗性 市场定位项目规划及建设规模场址选择与建设条件建筑设 计方案能源耗用和节能分析以及环境影响分析项目组织实施 与管理投资估算社会评价等内容......”。

8、“.....对县国有企业 危旧房进行改造。项目建设是以关注民生构建和谐社会，改善 企业职工居住条件为目标的项德政工程，是以政府主导 部门组织市场运作的模式为基本原理，是以解决困难家庭住房 问题的种手段。总之项目实施符合国家及省市有关规定和要 求，有助于逐步缓解企业职工居民住房因难不断改善住房条件......”。

9、“.....体现了政府对住房困难户的关怀，体 现了社会主义的优越性。 本项目改造在改变原有城区旧貌，美化整洁城市环境，提高城市品位的同时，也使县城区域内的经济发展得到提高，人们 生活水平得到上升，因此项目社会效益和环境效益十分显著。 本项目属般建筑项目，是县住房事业基础设施建设， 本次可行性研究报告通过对县企业职工困难户资料进行搜 集，确定了项目建设规模和内容以及建设方案，提出了组织管理 与实施计划，开展了投资估算分析，项目符合有关政策，并对选 址工程方案招标方案进行了分析和评价，得出结论项目是可 行的。 二建议 为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议 为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目 建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查 审批工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节。 改造区内周边交通条件优越......”。