上限，林木长势次之。南坡阳坡为草 原甸带，以禾本科为主，海拔米之间为高山矮林和高山灌丛，主要树种有冷杉。 紫桦高山柳杜鹃忍冬绣线菊等，生长缓慢，多为断头锯状分布。海拔米以上 为石质山地，岩石裸露地，活地被植物多以地衣为主。海拔米以上的阴坡多 为草甸草原灌丛地带。 林地资源 宕昌县总土面积万亩，其中林业用地万亩，林业用地中有林地 万亩，蔬林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，宜林地 万亩。 林木资源 全县林业用地万亩，活立木蓄积量万立方米，森林覆盖率。林 木类型主要有阔叶混交林型，松类针阔混交类型阔叶混交林型，松类针阔混交类型和暗 针叶林型。 森林动物资源 宕昌县野生动物资源分布主要有纲目科。有国家二级保护动物蓝马鸡虎 豹。有国家三级保护动物红腹锦鸡盘羊水獭等。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第二章重点公益林区划界定结果 第二章重点公益林区划界定结果 界定的范围 根据国家林业局财政部下发的重点公益林区划界定办法和甘肃省重点公益 林区划界定办法，宕昌县的生态区位位于全国水土流失严重区的长江西南高山峡谷区。 本次区划界定的范围是宕昌县生态区位位于长江的其他工作。 管护措施 管护类型 按照宕昌县国家重点公益林分布的实际情况，管护类型划分为如下三种形式 国有林场林业站管护类型包括国有林场林业站所经营管理的国家重点 公益林。 村集体管护类型包括村集体村林场所经营管理的国家重点公益林。 林农个人管护类型林农个人所经营管理的国家重点公益林。 管护方式 结合宕昌县重点公益林管护的实际，重点公益林的管护方式包括专业管护和个体承包 管护两种形式。 专业管护主要针对国有林场林业站管护类型，按照人均管护面积确定专职 管护人员。第章基本概况 自然概况 自然概况 宕昌县位于甘肃省东南部，陇南市西北部，地理坐标东经，北纬 ，东与礼县接壤，西与甘南州的舟曲迭部两县相邻，南与武都毗邻， 北与岷县相连。南北长公里，东西宽公里，辖个乡镇个行政村。 地形地貌 宕昌地处长江上游西南高山峡谷区，居青藏高原东部边缘和西秦岭岷山两山系支脉 的交错地带。境内山峦起伏，连绵不断，沟壑纵横交错，地势由西北向东倾斜。西秦岭山 系支脉由东向西，从肖家湾，经杨家老梁黑头山关坝山界排山土台子梁向西北 延伸，逐渐升高。岷山山系支脉，从白日拉吉山经营盘山葱地山山神爷梁马鬃岗梁， 由西北向东南延伸，形成与迭部舟曲两县分界的天然屏障。南部多高山峻岭，山势陡峭， 东北部多黄土梁峁，黄土层较厚。由于西秦岭和岷山两大山系的支脉遍布全县，又有岷江 白龙江等河流长期内森林植被在分布上有明显的坡向差异和垂直变化的不同，按境内垂直 分布可划为以下种类型 阔叶混交林型，松类针阔混交类型主要分布在海拔米，此带人畜活动 频繁，多为残存次生林，南坡为天然灌木林。北坡主要建群种有栎类枫杨白椴锐齿 栎山杨白桦漆树槭类华山松小蘖锦鸡儿小箭竹旬子蔷薇悬钩子等。 草本植物有禾本科莎草科蕨类蒿类等。 针阔叶混交林型主要分布在海拔米的阴坡，二阴坡的岷江以西及竹院 狮子等地，南坡阳坡为杨桦栎混生华山松油松交作画林或灌木林。建群树种 阴坡二阴坡以红桦槭类山槐枫杨栎类云杉冷杉华山松油松等为主要树 种，南坡阳坡为草甸灌丛或灌木林地。以栋类锐齿栎沙棘绣线菊混生华山 松油松为主。灌木有山柳箭竹悬钩子藤类忍冬绣线菊沙棘旬子虎楱子 野花椒荚迷卫茅等。草本植物以冷蒿蕨类禾本科为主。 海拔米的阴坡以冷杉云杉落叶松红桦为主，中层槭类阔叶乔木， 蔷薇科亚乔木混生，下层箭竹密集，其次有忍冬悬钩子藤类等。南坡阳坡为草甸 灌丛灌木林地。暗针叶林型主要分布在海拔米，岷江以西地属岷江总场的黄家路，大 河坝官鹅官亭林区以及县属狮子林区竹院林区。北坡阳坡半阴坡多为冷杉 云杉混生的针叶纯林。伴生树种有红桦香柏等。树种以冷杉云杉红桦香柏刺 柏为主柏树主要分布在阳坡灌木有箭竹金背杜鹃山柳忍刷切割，境内地形异常复杂，山岳特征极为显著。南部多深山峡谷， 北部多黄土梁峁，地势由西北向东南倾斜。 主要气候特征 宕昌县位于青藏高原东部边缘山区，为北亚热带温带高原三种气候的过渡地带， 气候温和而湿润按甘肃省气候分区，属陇南温带湿润区。年均气温，的积温 为，年平均无霜期天，最热七月平均气温，最冷月平均气温为 ，极端最高气温，极端最低气温。年均降水量为，年均日照 小时。 土壤 宕昌属于陇南市山区农业县，有个土类个亚类个土属个土种。主 要土类有暗棕壤土褐土黑钙土红粘土新积土黑土山地草甸土高山草甸土 石灰土粗骨土沼泽土水稻土类。宕昌大部分地区为陡坡旱地，水土流失严重， 土壤含蓄水分养分能力低下，土壤养分状况较差，的土壤少氮，的土壤少磷 ，以上的土壤钾含量不足。水文 主要河流有岷江白龙江角弓河良恭河，共有大小河流河道条，年径流量 亿立方米，地下水资源及其丰富，全县地下水量为亿立方米。据水质化验情况分析， 本县的水是淡水，是微碱水。值，总硬度。 社会经济概况 人口 全县现有个乡镇，个行政村，户，万人，其中农业人口万人， 农村劳动力万人。 经济现状 年农业总产值万元，农民人均纯收入元。农村社会贫困面， 同时也是国列重点扶贫县区之。 森林资源 全县林业用地面积万亩，森林覆盖率。由于受气候，海拔和土壤等因 素的综合影响，境政预算支出。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 宕昌县国家重点公益林分布表 表单位万亩 单位 重点公益林面积 合计有林地疏林地灌木林地 宕昌县 南河乡 何家堡 城关镇 新城子乡 甘江头乡 官亭镇 两河口乡 沙湾镇 新寨乡 狮子乡 竹院乡 韩院乡 好梯乡 兴化乡 狮子林场 毛羽山林带 补偿类型与补偿标准 补偿类型 依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行的要求，宕昌县中央森 林生态效益补偿基金实施补偿的重点公益林共划分为以下三个补偿类型 国有林场林业站补偿类型 村集体林补偿类型 林农个人补偿类型。 补偿标准宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行的要求，宕昌县中央森 林生态效益补偿基金实施补偿的重点公益林补偿标准按类型确定。 国有林场林业站补偿类型补偿性支出按元亩的标准安排到单位，其中 专职管护人员的劳务费为元亩管护区补植抚育费为元亩。 村集体林补偿类型补偿性支出按元亩的标准安排到村集体，其中专职管护 人员获得的劳务费为元亩补植和抚育费用元亩。 林农个人补偿类型补偿性支出按元亩的标准安排到个人，由林农个人承担 重点公益林营造抚育保护和管理的全部责任。个人所有或经营的重点公益林面积在 亩或以理体系。 在宕昌县林业局成立宕昌县重点公益林管理办公室，设主任名林业局主管副局长 兼，副主任名林业局林政股和财政局农财股股长兼，专职技术和管理人员名林 业局名财政局名。各乡镇场营林区设立重点公益林管理站，设站长名林 业站站长或资源股长兼，专职技术人员名由林业站或林场指定。各管护责任区设 立管护点，由重点公益林专职管护人员具体负责。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第四章重点公益林管护方案 管护职责 部门职责 重点公益林管护协调领导小组主要组织协调全县重点公益林在管护过程中遇到 的各种重大问题和纠纷。 重点公益林管理办公室协调领导小组办公室主要负责全县重点公益林管护 的日常行政业务管理。 管理站乡场主要负责本乡镇林场营林区重点公益林管护的日常业 务管理 ④管护点村或责任区主要负责本村或营林区重点公益林的管理。 护林员职责 宣传国家重点公益林管护政策法规和护林防火乡规民约，巡护责任区内的森林 林木和林地 制止在林区违章用火，及时消除林火隐患 制止乱砍滥伐乱征滥占乱采滥挖毁林开垦等破坏森林资源行为 ④及时发现并向当地政府和林业主管部门报告林业有害生物的发生发展 维护公益林宣传标牌及其他设施 协助各级林政部门和森林公安机关打击破坏森林资源的违法犯罪行为 协助林业主管部门查处毁林案件 做好管护合同规定的，补偿性支出按元亩全部兑现给林农个人个人所有或经营的重点公益 林面积在亩以上的，需安排补植和抚育费用元亩。宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第四章重点公益林管护方案 第四章重点公益林管护方案 管护方案 管护责任区划分 管护责任区划分依据 管护责任区划分依据管护类型，针对重点公益林的分布管护难易程度管护形式等 因素，按照集中连片，权属致，便于管理的原则划分管护责任区。 国有林场林业站管护类型责任区以林班为基本单元按营林区或林班组进 行划分，责任区设管护点 村集体林管护类型责任区按行政村进行划分，村设管护点 林农个人管护类型责任区按林木所有者或集中连片便于联合管护以村为单位 进行划分。 管护标准的确定 按管护类型确定不同的管护标准。 国有林场林业站管护类型管护面积亩人 村集体林管护类型管护面积标准按亩人。 个人管护类型管护面积以林权主体为单位确定。 管护队伍组建及职责 管护组织管理体系 成立宕昌县中央森林生态效益补偿基金实施补偿的国家重点公益林管护协调领导小 组。由主管县长任领导小组组长，林业局和财政局局长任副组长，成员由发展计划局农 牧局水保局国土资源局等。下设办公室与公益林管理办