成 必将能提高的人口管理水平更好的服务于广大人民群众促进各项事业 的健康发展。 二项目建设必要性分析 本世纪头年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是进步解决 好我国人口问题促进人与自然和谐发展的重要战略机遇期。为此，我们必须按 照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，抓好顶天立地的两件大事。 顶天，就是加强人口发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律，建立人 口与发展决策支持系统，正确处理人与经济社会资源环境的相互关系，为 我国经济社会又快又好的发展提供战略支撑立地，就是进步巩固计划生育基础工作，加强以现象服务站为重点的服务网络建设和信息化建设，提高计划生 育管理和服务水平，为稳定低生育水平提高出生人口素质实现全面建设小康社 会目标提供机制保障。 本项目的建设是做好新时期人口和计划生育工作的迫切 需要 本项目的建设是落实计划生育基本国策保证的需要 计划生育部门承担着稳定低生育水平提高出生人口素质提高群众生殖健 康的重要任务，是在基层直接面对广大群众开展计划生育优生优育生殖健康 工作和提供优质服务的主要力量，是落实计划生育基本国策不可动摇的基石。 本项目的建设是新时期促进计划生育工作的开展，稳定低生育水平的需要 计划生育是我国必须长期坚持的基本国策，人口众多仍然是我国的基本国 情。在新的历史时期，稳定低生育水平对计划生育技术服务工作提出了更新更 高的要求，任务艰巨。计划生育部门是为育龄群众提供及时安全有效的避孕 节育措施等计划生育生殖健康服务的主要阵地，切实加强计划生育部门的建设， 提高装备水平和服务能力，确保广大育龄群众及时便捷获得人口与计划生育法 等法律法规规定的服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转，确保新时期稳 定地生育水平任务的顺利完成。 本项目的建设可以提高计划生育部门管理水平有利于更好的维护群众 计划生育生殖健康权益 提供优质服务，满足广大群众日益增长的计划生育生殖健康服务需 工程勘察费工程费用 工程设计费工程费用分档定额 招标代理服务费工程费用差额定率累进法 工程建设监理费工程费用 施工图审查费平方米元平方米 建设单位管理费工程费用 竣工图编制费设计费 工程保险费工程费用 合计 三预备费与二费用之和 四投资方向调节税 五总投资 第章项目概况 项目概况 项目名称 人口计生委改扩建工程 二项目位置 项目位于城的西边，南到科委，北到密云旅游局，东到密虹公园，西 到密云市政管委。 三建设管理单位 人口和计划生育委员会 四建设内容与规模 项目总占地面积平方米，总建筑面积为平方米。 按照农村计划生育服务机构技术设施建设标准及相关政府办公用房对 投资方向建设重点建设规模的要求，本项目建设内容包括新建业务楼附 属用房改造和完善原有办公楼，室外附属设施工程建设。具体工程内容为 新建业务楼平方米，新建食堂及车库平方米 改造原有综合办公楼平方米。 室外附属设施建设内容有改造新建原有室外管线米医院水处 理设施座窨井座，铁艺围栏米，电动伸缩门座，新建室外道路 停车场硬化平方米，完成平方米绿化工程。 五项目总投资经测算，本项目总投资万元人民币，其中工程建设费用万元 人民币，占项目投资的工程建设其他费用万元人民币，占项目投 资的预备费万元人民币，占项目投资的。 六资金来源与筹措 本项目建设资金除申请北京市发改委支持外，其余由人口和计划生育委 员会自筹。 七工程进度 本项目从前期准备到竣工验收共个月，计划年月开工，年 月完成全部工程建设及相关配套设施建设。 八主要技术经济指标 规划建设用地性质公共设施建设用地 总用地面积平方米 总建筑面积平方米 容积率 建筑密度 建筑高度米 建筑层数主体层局部层附属用房层 绿地率 二编制依据 农村计划生育服务机构基础设施建设标准 北京市人口和计划生育委员会文件京人口科发号国家人口和计划生育委员会文件国人口发号 国家计划生育委员会文件国计生发号 投资项目可行性研究指南考核与评估，督促检查指导各乡镇 及各部门完成年度人口与计划生育工作 负责全县人口与计划生育宣传教育培训 负责有关政策法规的贯彻落实，并实行站式办公服务 负责全县计划生育协会工作的组织与管理 负责全县避孕节育药具管理储存发放工作负责开展计划生育技术服务与生殖健康服务工作 负责全县计划生育系统人员管理与培训工作 保证完成国家市县上级管理部门交办的各项工作。 人口计生委现有人员及办公用房现状 人口计生委根据其职能下设个科站室，即党政办公室政策法规科 规划统计科政策研究室财务科宣传教育培训中心计划生育协会药具管 理站计划生育生殖健康服务中心。现有职工人数人，根据职能要求应增编 到人，现正在进行人员增编和招聘工作。 人口计生委现用办公楼建于年，位于新中街北侧居民区内，属 于原解放军总政治部朝阳干休所招待楼房。楼房总面积平方米，附属用房 平方米，占地面积亩。年城市规划已将人口计生委办公楼列入 拆迁范围，且考虑到 办公楼位于居民区中，出入非常受限，而且没有院子，没有停车场，群 众到计生委办事很不方便 无计算机网络化办公设施，不能与市人口计生委县政府联网 就地重建受条件所限，不能满足办公业务用房需要。 后经人民政府协调决定，将人口计生委迁址到原综合投资办公楼。 人民政府县长办公会会议纪要第期 综合投资办公楼，建于年月，建筑面积为平方米，主 要用于商业接洽和客房招待，其房间布置与计生委办公环境不符，且内部无微机 光纤网络，供水设施老化，供电线路老化且供电负荷量小，供暖设施陈旧。相关政策背景 为贯彻执行中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水 平的决定中华人民共和国人口与计划生育法和计划生育技术服务管理条 例，落实有关精神，国家人口和计划生育委员会下发了国家人口和计划生育 委员会关于进步加强县乡计划剩余服务站建设的意见，意见中提出了继续 加强基层计划生育服务网络和信息化建设，重点加强县乡计划生育服务站建设， 提高技术装备和服务能力，切实做好新时期人口与计划生育管理与服务工作， 满足广大人民群众的计划生育生殖健康需中国电力出版社 建设单位提供的相关资料。 第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设背景 我国的基本国情就是人口多，底子薄，经济文化比较落后。新中国成立以 后，由于人民生活条件的改善和卫生事业的发展，人口死亡率显著下降，但生育 水平没有得到适当控制，出生率长期居高不下，使我国人口增长过快。从 年的多年中，全国人口只增加亿，而新中国成立后仅年，全国 人口就净增亿。由于人口增速过快人口增量过多人口存量过大，使全国 人民在吃饭穿衣住房交通教育卫生就业等方面，都遇到越来越大的 困难，使国家难以在较短时间内改变贫困落后的面貌，阻碍了社会主义现代化的 进程。邓小平曾深刻指出，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必 须看到的，个是底子薄，第二条是人口多，耕地少。我国是世界上人口最多的 发展中国家，用不足世界的耕地，养活着世界的人口。中国要发展，既面 临经济科技文化的落后状况，又面临巨大的人口压力。人口多已成为我国社 会主义现代化建设中的最大难题，很多问题都因人口太多而不容易解决。因此， 只有在大力发展经济的同时，确定和推行计划生育基本国策，才能有效地解决这 些问题。虽然我国经过多年，特别是近多年的发展，生产力有了很大提高，各项事业有了进步。然而总的来说，人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力 不发达的状况没有根本改变。这说明人口多是社会主义初级阶段国情中处于第 位的因素，是我国在进行社会主义现代化建设中考虑切问题的出发点。 及人口和计划生育委员会简介 位于北京市东北部，为边远山区县。年底全县总人口万，其中 育龄妇女万，已婚育龄妇女万，县域内外来人口万人，辖区内总人口 达万余人。 人口和计划生育委员会是为贯彻人口与计划生育法和适应新时期 人口与计划生育工作需要，而设立的政府职能部门。年月经北京市人口 计生委批准，由计生委更名为人口和计划生育委员会，为国家行政事业单 位。 其主要职责为 作为政府职能部门负责全县人口与计划生育管理与服务，贯彻执行国家 及地方人口和计划生育的法律法规和各项政策 研究制定本县人口发展战略，确定人口控制目标，制定年度计划和中长 期规划 负责人口与计划生育各项统计价格水平及价格上涨幅度 建设项目工程内容及土地征用情况 国家及地方各项费用收费标准。 二估算费用内容 工程建设其他费用土地使用费建设基金可研分析勘察设计 招投标监理费用建设单位管理费竣工图编制费等。 建筑安装工程费用土建工程费电气工程费给排水工程费暖通工 程费消防工程费室外管道及路面工程费等。 预备费及建设期贷款利息未明确项目费用可能发生项目费用建设 期贷款利息等。 投资方向调节税本项目按零考虑。 三投资估算结果 根据以上内容及依据测算，本项目的总投资额为万元人民币， 其中工程建设费万元，占项目总投资的，工程建设其他费 万元，占项目总投资的，预备费万元，占项目总投资。建设工程费 新建业务用楼及辅助用房建筑安装工程费估算金额为万元 改建综合楼工程估算金额为万元 室外工程费估算金额为万元 二建设工程其他费 本项目建设工程其他费估算金额为万元，均参照北京市费用标准及 相似工程费用发生额