口素质，推动 贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康 社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措也 是党和各级政府实践三个代表的重要体现，是党的民心工 程德政工程，是构建小康文明和谐社会的重大举措。 三指导思想建设原则 指导思想 以党的十七届三中全会精神和三个代表重要思想为指导， 认真贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的战略部署，积极促进区 域协调发展，坚持开发式扶贫的方针，按照统筹规划，群众自愿 因地制宜稳步推进讲究实效的原则，以提高移民生活水平和 生活质量为出发点，提高移民受益程度，使移民共享改革成果，帮 助生活在缺乏生存条件地区的贫困人口脱贫致富，促使安臵区经济 社会协调发展，恢复和改善迁出区生态环境，为贫困地区建设小康 社会创造条件。 二区位条件优越。吴红公路从该村穿过，组 组通机耕路，交通条件十分便利。 十安置区的建设 安臵区的主要生活和生产条件及移民生产发展方向 安臵区交通便利，具备路通电通水通条件，居住环境改 善后，移民能安心搞好生产，通过发展种植服务业劳动力转 移输出等达到脱贫致富的目标。 搬迁户的生产用地来源 目录 项目简况 二项目背景 三指导思想建设原则 四项目区小河镇社会经济状况 五迁出区基本情况 六搬迁方式 七安置地选择 八安置模式 九龙山村安置区基本情况 十安置区的建设 十迁出地建设 十二投资预算 十三资金来源 十四实施时间及进度安排 十五效益分析 十六后续发展途径 十七保障措施 十八结论 十九附件 附件项目区建设位臵图 附件迁出及安臵位臵图 附件安臵区新建移民房平面示意图 附件安臵区新建移民房效果图 附件移民搬迁农花名册 附件移民住宅工程方案设计 附件道路工程方案设计 附件供水和排水工程方案设计 核准通过，归施单位石台县小河镇人民政府。 二项目背景 石台县是国家扶贫开发工作重点县，地处皖南山区和陈村水 库上游，属军事禁区全县人口万人，其中农业贫困人口 万人境内地貌以低山高丘分布为主，山峦起伏，沟壑纵横， 海拔高度般在至米之间最高海拔米。最低海拔 米，相对高差米国土面积平方公里，其中山地 万亩，水面万亩，耕地万亩，分别占国土总面 积的，大体是九山半水半分田的土 地结构，人均占有分别为亩亩亩。 小河镇位于石台县西部，距县城公里，境内四面环山， 丘陵谷地山冲河流镶嵌其中，是石台县重点贫困乡镇。全 镇辖个行政村个村民组，总人口人，其中农业 人口人，贫困人口人。目前尚有个行政村中的 个村民小组，人，仍生活在缺水少电无路信息闭塞， 基础设施极端落后，学生上学困难，群众就医难，经济发展缓慢 的高寒山区，至今仍过着伐薪烧炭换米盐，养鸡养鸭换零钱， 养猪为过年的原始贫困生活。因受极端恶劣的自然环境条件限 制，难以摆脱贫困，致使人口素质降低，十几年没有考上个大 学生，没有户娶过媳妇。为了档资料。 未经允许，请勿外传, 附件供电建设工程方案设计 附件环卫设施和路灯建设方案 附件公共活动场所建设方案 附件年小河镇易地移民搬迁项目概算表 附件石台县关于小河镇易地扶贫搬迁实施方案的审核意见 附件石台县易地扶贫搬迁工作领导机构 附件石台县易地扶贫搬迁若干政策规定 附件石台且县财政局关于小河镇易地扶贫搬迁项目县级政府配套资金的承诺函 附件石台县建设委员会关于小河镇易地扶贫搬迁工程的规划说明 附件石台县国土资源局关于小河镇易地扶贫搬迁工程的土地使用说明 附件石台县环境保护局关于小河镇易地扶贫搬迁工程项目的预审意见 附件小河镇政府关于小河镇易地扶贫搬迁项目镇政府配套资金的承诺 附件小河镇关于栗阳等村民要求搬迁的批复 附件龙山村关于接收移民为龙山村民的意见 项目简况 项目名称石台县小河镇易地扶贫搬迁试点工程。 移民迁出村梓丰村芦塘周村栗阳村北岭岭 上岭下北岩安元村汪山里河龙山村龙湾郑 村村高建。 移民安臵点石台县小河镇龙山村龙湾新村。 项目名，护 理人员名，床位个。现有初级中学所，在校学生 人，中学教师名村级小学所，在校学生人，小学 教师人建起幼儿园所，接受学前教育的幼儿人。 五迁出区基本情况 迁出区的搬迁原因 本次易地扶贫搬迁涉及的村民组梓丰村的周村芦塘村民 组栗阳村的岭上岭中岭下北岩村民组安元村的汪山 里河村民组郑村村的高建村民组龙山村的龙湾村民组。这些 村民组都是居住在海拔米以上，普遍存在缺水少电无路 信息闭塞，基础设施极端落后，学生上学困难，群众就医看病难， 经济发展缓慢的高寒山区，人均耕地亩，年人均纯收 入元以下。 二移民对象的选择及确定 搬迁户必须同时具备以下两个条件 居住地生态环境恶劣，海拔米以上，自然条件差的 高山区贫困群众，人均耕地面积在亩以下的人均纯收入 元以下水源涵养林自然保护区等生态工程建设中需要搬 迁的农户贫困地区受地质灾害严重的农民。 有劳动能力，尊纪守法，实行计划生育，愿意到搬迁地 通过自己的辛勤劳动脱贫致富的。 二易地扶贫搬迁区域的确定 根据小河镇地位于小河镇镇区，符合小城镇整体规划，有利于 促进安臵地经济和社会发展及小城镇建设。 安臵地周边有多家服装加工木竹加工企业和水泥生产 企业及餐饮服务业，有利于搬迁户日后依托企业安排就业，同时 又便于组织剩余劳动力向大中城市转移。 安臵地位于小河镇镇区，吴红公路穿境而过，交通便利 电力设施完善饮用水源充足中小学设施齐全初级中学 所完小所镇卫生院所，村级医疗室所，医疗卫生能满 足新增人口需求。 二安臵地的确定方法及安臵人口规模 此次集中安臵全镇计划搬迁规模为户人其中梓丰 村户人，安元村户人，栗阳村户人，郑 村村户人，龙山村户人。 八安置模式 安臵模式集中安臵。 安臵点石台县小河镇龙山村龙湾新村。 九龙山村安置区基本情况 龙山村是小河镇政府所在地，是全镇政治经济文化中心， 国土总面积平方公里，个村民组，农业总人口人， 耕地亩，其中旱地亩，水田亩，区间水田以种 植烟草和水稻为主，区间旱耕地以种植棉花等多种经济作物为 主，系石台县烟粮棉主产区，年农民人均纯收入 元。龙山村交通便利，居住在生态环境恶劣及地质灾害频发地区的群 众意愿，搬迁区域确定为小河镇的梓丰村栗阳村安元村龙 山村郑村村等个村。 三易地扶贫搬迁对象的确定 凡符合易地扶贫搬迁条件的农户，必须自愿提出申请。 审批程序搬迁户自愿申请。填写好石台县易地扶贫 搬迁试点工程申请表和石台县易地扶贫搬迁试点工程人口迁 出审查表，各式四份。镇派出所镇人民政府审查后签意见 盖章，再由镇人民政府统报县林业局审查签意见盖章，最后报 县易地扶贫搬迁试点工作领导小组审核定案。 四各迁出点的移民规模 全镇经审核计划搬迁规模为户人其中梓丰村 户人，安元村户人，栗阳村户人，郑村村 户人，龙山村户人具体名单见附件小河 镇易地扶贫搬迁农户名单。 六搬迁方式 小河镇梓丰村栗阳村安元村龙山村郑村村易地搬 迁以高山居民及地质灾害频发地居民为主，采取分户分批搬迁， 实行封山育林，植树造林，恢复植被，改善生态环境。 七安置地选择 安臵地选择依据 安臵地位于小河镇龙山村有闲臵宅基地，易于集中安臵。 安会创造条件。 二建设原则 坚持统筹规划分步实施先易后难讲求实效的原则。 实行分批迁出，集中安臵的原则。因贫困群众的素质 经济差异及易地扶贫搬迁是新生事物，为保证易地扶贫搬迁的成 功，为下步全面开展易地扶贫搬迁积累经验，只有根据群众的意 愿，实行分批迁出，集中安臵。通过示范，带动全面。 坚持易地搬迁扶贫开发相结合原则。通过搬迁彻底改 变贫困人口的基本生产生活条件，同时通过培训提高科学种植 养植水平，提供务工经商途径，增加移民收入，实现脱贫致富。 坚持移民搬迁生态环境建设相结合原则。对迁出区封 山育林，退耕还林，恢复生态。 坚持政府引导群众自愿原则。通过政府强有力的组织 领导和政策宣传，项目实施人员扎实认真的协调工作，使迁入 迁出双方都能在自愿的基础上配合搞好易地移民搬迁工作。 坚持易地扶贫搬迁资金的带动，整合涉农资金，及移民 投入相结合的原则，确保易地扶贫搬迁的成功。 三建设目标移民年搬迁建家园，两年定居抓收入， 三年脱贫又致富安臵区经济社会协调发展，恢复和改善迁出区 生态环境。 四项目区小河镇社会经济状况 历史沿革 小河，原名小河口，因黄湓河上游两条支流大漳河石岭 河于此汇合而得名，故而沿袭至今。自年小河乡更名为 小河镇，区划基本稳定。年初全县乡镇区划调整，撤销原 莘田乡小河镇，组建新的小河镇，政府驻地仍设小河，是石台 县西北部重要集镇。 二自然概况 地理位臵 小河镇位于石台县西部，东邻贵池区梅村镇北连唐田镇， 西靠东至县洋湖镇，南与本县丁香镇接壤。 地形地貌 区域内为东南高，西北低，呈倾斜势，东部最高海拔 米，西部海拔米，地质结构以纯质页岩和变质岩，严重风化 的石灰岩花岗岩等组成山体为主，土壤以黄壤黄棕壤红壤 为主。 气候元，粮食总产量吨，人均产粮公斤。全镇通电户