在地震中受到严重创伤的医疗机构进 行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾后紧缺的保 健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那些没有发展的 地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再 根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化 建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡 患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡卫 生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。 结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次妊 娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检 查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健 产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女，发生 孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教 育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心和乡村 妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低 的重要措施。 市妇幼保健院发展总体情况市区妇幼保健院改扩建项目 市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专科 疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年， 市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死 亡率下降。 市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面 目前，妇幼保健院有新生儿床位张，承担着全区高危新生儿的重症监护 工作。随着产科床位增加，新生儿床位也需同步增加，拟设臵新生儿床位张。 残疾儿童康复病床张 随着政府和全社会对残疾儿童康复工作的重视，区妇幼保健院也成为出 生缺陷干预工作重点参与单位，因此残疾儿童的病床数量需要增加，拟设为 张。 妇科计划生育床位张 随着区人口增长和妇科疾病的变化，在妇科发病率方面呈逐年增长的趋 势。因此，设臵妇科计划生育床位各张，共张。 综上所述，区妇幼保健院共设床位张。 第章总论 项目概况 项目名称市区妇幼保健院改扩建项目 建设地点市区万春路号 研究范围及主要编制依据 研究范围 我公司受市区卫生局委托，对市区妇幼保健院改扩建项目 进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景与必要 性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会效益分析结论与 建议等。 主要编制依据 •中华人民共和国母婴保健法‣•中华人民共和国母婴保健法实施办 法‣ 国家计委卫生部•关于印发†关于卫生事业补助政策的意见‡的通知‣ •中国妇女发展纲要年‣ •中国儿童发展纲要年‣及•卫生部关于进步加强妇 幼卫生工作的指导意见‣ 卫生部制定的•灾后妇幼卫生服务应急方案‣ 省灾后重建规划 区卫生系统在后重建规划方案 其他相关附件。 可研报告主要结论 项目建设必要性 在年的特大地震中，区妇幼保健院部分建筑物遭到破坏 而被鉴定为危房。同时，目前妇幼保健院状况不能满足区人口增长过程中妇 女和儿童就诊保健的需要，在响应国家年从经济角度刺激内需的政策情 况下，为满足市场需求和自身发展需要的前提下进行改扩建，具有扩建的必要性 和政策性支持。 区妇幼保健院改扩建后，可以通过预防治疗措施加强妇幼的前 线。政府宏观经济调控发生重大转变，开 始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内需保增长的举 措。 年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大 内需，把扩大居民消费需求放在更突出位臵，增强消费需求对中国经济增长的拉 动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加 强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活 保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持 党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把人人享有基本医疗卫生 服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇幼保 健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。•中华人 民共和国母婴保健法‣•中华人民共和国母婴保健法实施办法‣•中国妇女 发展纲要年‣•中国儿童发展纲要年‣及•卫 生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见‣等精神都是关于如何建设和发展 我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇幼保健机构 建设的前提条件。市区妇幼保健院改扩建项目 年下半年卫生部也特别制定了•灾后妇幼卫生服务应急方案‣，供各 地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目的是为更好地恢复和加强灾 区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。 在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫生 事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政部 原国家计委卫生部•关于印发†关于卫生事业补助政策的意见‡的通知‣，这 些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根保健工作，从提高社会公众福利角度以及定程度上带动区域产业链的发展都 具有显著作用。 从建设项目可操作性角度讲，本次论证提出了两种方案，三种形式总平面布 局，并对其进行了评价，三个项目建设方案因地制宜，统筹规划，建设条件充分， 均满足建设方案实施的要求。实施建议为在土地利用比紧张情况下，选择 方案进行投资建设在时间和土地供给条件具备情况下，选择方案二 进行投资建设。 建设项目相关指标指标名称方案方案二 扩建建筑面积 用地面积亩亩 容积率 建筑密度 项目总投资 融资方式地方财政资金和中央财政资金 各投入 地方财政资金和中央财政资 金各投入 扩建规模孕产妇住院床位张儿童保健和儿科临床床位张妇科 计划生育床位张。 结论与建议 市区妇幼保健院改扩建项目属于在汶川大地震灾破坏后的 基础上进行改扩建项目。项目的实施后可以通过预防治疗措施加强妇幼的前期 保健工作，从提高社会公众福利角度以及能在定程度上带动区域产业链的发展 都具有显著作用。该改扩建项目考虑了其中长期发展规划现实需求和未来人口 增长等因素后进行建设，是符合针对妇幼群体的福利建设需要，是符合 国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的 市区妇幼保健院改扩建项目 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设经济背景 受全球金融危机影响，年中国经济发展面临的不确定性因素增加，有 的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来连 续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增速 大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资与 消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济的个重要转折 点，由持续高速增长转入周期性调整，以往那种过度依赖出口和投资的发展方式 面临挑战，些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进，加快经济转型与 产业升级将成为下步改革与发展的能达 到目前医疗保健机构设臵标准和要求，且房屋陈旧，病员就诊住院条件差，不能 适应区经济社会发展和满足人们对医疗保健服务环节的需求，病员及群众反 响强烈。 根据中央对卫生体制改革与发展的要求以及省市对妇幼保健院业务用房功 能设计的要求，结合区社会经济发展的形势和发展的总体目标，修建个十 至二十年不落后的，配套设施齐全，能满足各层次消费群体需求的妇幼保健综合 业务楼已势在必行。 区妇幼保健院地震后受灾情况 地震灾害使区妇幼保健院房屋受损共计间，约平方米， 其中受损最为严重的是原卫校女生宿舍，儿科医生值班室，原卫校实验楼，现行 政办公楼作为自然灾害医疗救治场所和避难场所，目前区妇幼保健院受损 房屋已不能很好发挥此功能。建立和完善卫生应急体系，加强应急预案体系建设 和队伍建设，提高快速反应能力。区妇幼保健院也是急救队伍和急救网络的 个支点，根据急救半径和的实际科学布点，在应对紧急情况时，能够实现 其紧急救援中心功能。进步建立健全疾病控制医疗救治卫生监督等多部门 协调配合的卫生应急工作机制，确保突发公共卫生事件应急处臵指挥有力协调 良好控制有效。从这方面说，区妇幼保健院也急需重新建设。 市区妇幼保健院改扩建项目 第四章建设项目区域概况 县地处平原腹心，东临市青羊区，南邻双流县，西接崇州市， 北连郫县，是的卫星城。县治柳城镇为的卫星城，东距公里， 南距双流机场公里，距在建的铁路西站仅公里。县为古蜀国领域， 相传为鱼凫王都，境内犹存柏灌王墓，鱼凫王墓和鱼凫王都遗址，迄今已有 多年的历史。西魏恭帝二年公元年始臵县。直是川西地区政 治经济文化重镇。解放后为地委行政署所在地，年划归为 市管辖。年，县被命名为蜀中第小康县。年月撤县设区， 成为中心城区的重要组成部分。区天府之国的膏腴之地，是国家级生态示范区国家级海峡两 岸科技园区，素有金的美誉，这里，历史悠久，风光迤逦，交通便利。 中国第六届花卉博览会的举办，