险 生态维护及项目建设风险 政策风险 经营管理风险 财务和风险评价结论 结论和建议 结论 建议 漂流为主多种经营四季皆宜持续发展 重视调研细分市场，准确定位培育市场 附图县高岚风景区总体规划区域位置图 附图县高岚风景区总体规划功能分区图 总论 项目简况及项目承办单位 项目简况 项目名称县高岚景区朝天吼漂流项目 承办单位县高岚旅游有限责任公司 法定代表人胡兴成 建设性质新建 建设地点湖北省宜昌市县水月寺镇高岚区域 联系电话 邮编 网址 项目承办单位基本情况 县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团天星供电有限公 司水月寺镇政府出资组建的公司，属县人民政府授权开发县高岚旅游的业主 单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游 有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。在开 发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期 实施滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要进行冷静评估注重安全防范， 不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接待能力 应有限制。 目录 总论 项目简况及项目承办单位 项目简况 项目承办单位基本情况 项目可行性研究的依据 可行性研究的范围与内容 研究的范围 研究的内容 可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 旅游客源市场分析 建设规模及建设内容 生态环境的保护措施 投资估算及资金筹措 经济评价主要指标 生态效益评价分析结论 社会效益评价分析结论 结论 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 资源背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设的必要性 项目建设是激活旅游，凝聚新县城人气的需要 是丰富湖北省旅游发展战略重点江两山连线区域产品的需要 解决三峡库 配套排水环境卫生工程建设 配套供电工程建设 配套通讯工程建设 公用及游务设施建设工程 气象水文监测站和上游山洪报警点 风景区大门 漂流配套服务设施工程 旅游项目设施建设器材配置工程 漂流器材装备配置规划 漂流器材保障系统的配置规划 其他机械设备的配置规划 旅游服务保障体系建设工程 停车场建设 医疗急救站建设 组织机构设置及劳动定员 管理目标 管理体系 劳动定员及人员培训 劳动定员 人员培训 项目实施进度及招投标 项目实施进度 概述 分期完成工程量 工程招投标招投标依据 招标范围 招标组织形式 招标方式 本项目招标基本情况 投资估算及资金筹措 建设投资估算 建设投资估算的范围 建设投资估算的主要依据及方法 建设投资估算 建设投资构成 总投资估算 资金筹措方案 资本金及来源 建设投资资金来源 流动资金来源 财务效益评价及投资风险分析 财务评价的依据 营业收入税金测算 营业收入测算 营业税金及附加税测算 总成本费用测算 直接成本 水电费 工资及附加 折旧移民脱贫致富的需要 调整产业结构，资源可持续利用的需要 项目建设的条件 自然条件 地理位置与面积 地质地貌 森林植被 气象气候特征 水资源状况 社会经济条件 项目建设条件 道路交通 供电 给排水 邮政通讯 旅游资源条件 旅游资源特色 漂流资源的优势分析 旅游资源综合评价 项目建设条件分析 优势 劣势 机遇挑战 旅游客源市场分析与预测 国内外漂流市场总体分析 朝天吼漂流客源市场细分 从地理位置来划分 按年龄划分 按收入划分 按出游动机划分 国内漂流景区形成漂流客人流的基本要素 目标市场定位 客源规模预测 漂流河段风景环境容量 客源规模预测 总体规划及建设规模 总体规划 项目建设的指导思想 项目规划的原则 发展定位 项目总体布局与建设规模 峡谷漂流运动区 孔雀谷探险体验区 营地综合服务区 将军柱观光游览区 凉伞沟休闲区 项目基础设施建设方案 旅游基础设施建设工程道路建设 配套给水工程建设提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。 可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和县十五国民经济社会发展 计划，县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足， 形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是山神农架和江连接线 路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时， 传统的观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得 天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口 段的峡谷区域。该选址区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面的优越条 件，有极大的发展优势。根据县旅游总体规划县高岚风景区旅游规划 要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第年接待游客万人， 本项目建设的漂流游客容量控制在万人次以内。如果游客人数增长速度较快，则 应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在万人次以内，以保 护生态环境，维护生态平衡。 根据漂流河段水体系统保护需要功能分区及地形地势资源分布等特点，本 项目建设内容主要包括旅游基础设施建设公用及游务设施建设旅游设施项目建 设旅游服务保障体系建设等。即步游道给排水工程供电工程通讯工程 等漂流河段气象水文监测站建设游客接待中心漂流功能设施大门建设 等游乐峡谷体验建设等④医疗急救中心建设等。 生态环境的保护措施 高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程 不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这原则， 品，是江两山观光旅游产品的完 善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目 涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活旅游， 提升新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致富问题都是 十分必要的。 旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优 越的地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体的风景区。随 着新三峡江两山旅游格局的形成，高岚风景区作为其重要过路地段， 将在定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次 的类比及发展趋势，并结合自身特点，预测项目建设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按 递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量的近，此 时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于县的中南部，控制面积，本项目规划面积。 漂流河段建设重点安排在夏源市场为导向，把握现代旅游发展 趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源， 高立意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。 项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发 展宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世 界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准 旅游区点质量等级的划分与评定，批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规 划，年 湖北大学县旅游总体规划 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书 关于县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例， 年月日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法。可行性研究的范围与内容 研究的范围 高岚朝天吼漂流选址于县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水 月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山 古龙发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区