的目 标和宗旨致，但生态农业更注重于环境与经济的协调和农业生态系 统的整体协调循环再生功能。 生态农业是世纪年代我国农业发展史上具有开创意义的重 大变革。它作为农业现代化和农业可持续发展的可行模式，受到了国 家的高度重视，也为亿万农民所乐于接受，发展生态农业已列入我国 国民经济和社会发展规划。 随着工业中大量废水废气废渣的排放和农业上大量使用化肥 农药，我国的环境污染日益加重，与环境污染有关的疾病发病率越来 越高，人民的生存环境受到严重威胁。随着人民收入的增加和生活水 平的提高，健康状况也成为人们普遍关注的问题。生产大量的优质无 污染绿色农产品供应市场，已经在国家决策部门各级政府和企业间 达成共识。本规划以生产大量的优质无污染绿色农产品作为重要的规 划目标之，符合国家的产业政策。 举世瞩目的三峡工程建设，给地处库区腹心地带的奉节县的发展 带来了难得的机遇和挑战。奉节县是三峡库区的农业大县移民大县， 也是国家重点扶贫县。尽管奉节县近年经济发展很快，农业生产也有 长足的进步，但目前农业的发展还面临较多的困难，尤其是在经济发 展水平低基础设施落后生态环境脆弱的条件下完成大量移民发 展农，科技活动方兴未艾，科教兴农战略正在实施，这 些都为园区建设提供了重要的基础性保障。示范园区的规划设计和项 目可行性分析直接依托西南农业大学的专家学者完成，既保证了项目 设计和规划的科学性，又建立了专家咨询服务的基础，这为建设欧 营生态农业示范园区提供了较好的技术条件。奉节县政府已经与西南 农业大学建立了校县合作关系，确保示范园区建设乃至奉节县域经济 的整体发展建立在科技不断进步的基础上。此外，示范园区规划范围 内的广大农民群众中蕴藏了巨大的积极性，他们必将成为支持和推动 示范园区建设的强大生力军。 目录 第章项目概况 项目名称 项目主管单位 项目实施单位 项目实施地点 建设期限 编制单位 项目内容和规模 项目投资与资金筹措 项目效益 第二章项目规划背景与规划依据 项目建设背景 规划依据 第三章项目的必要性和可行性 园区建设的必要性 园区建设的可行性 第四章市场需求与分析 晚熟脐橙市场分析 肉兔种羊市场分析 第五章项目建设条件 奉节县自然社会经济概况 项目建设地概况 项目技术支撑条件 第六章规划的指导思想及总体目标 规划的指导思想 园区功能 总体目标 第七章总体布局和规划 内容，布局，规模 建设期 第八章子项目规划 晚熟脐橙示范园项目规划 优质草食家畜养殖项目规划 节水灌溉技术示范项目规划 居民新村建设规划 第九章投资估算与资金筹措 投资估算新技术居民新村建 设占地亩，可新安置高山贫困移民和三峡工程移民余户近 人，并稳定已安置的余户农村移民。 项目投资与资金筹措 欧营高效生态农业示范园区共计投资万元其中晚熟脐橙示 范园投资万元，草食家畜养殖项目投资万元，节水灌溉技 术示范项目投资万元，居民新村建设项目投资万元。 示范园区建设所需资金量大，建设期较长，因此应采取多渠道筹 集资金予以解决。所需资金来源争取国家及上级主管部门投资 万元，引资及自筹万元，银行贷款万元。 项目效益 该项目全部建成并稳定达产后，年销售收入为万元其中 晚熟脐橙示范园年产无公害晚熟脐橙吨优质晚熟脐橙种苗 万株，合计产值万元草食家畜养殖项目年产优质肉兔万只 万公斤种兔万只种羊只，合计产值万元。 到第年项目完全建成并稳定达产后，项目年利税万元， 年利润万元投资利润率为，投资利税率为，静态 投资回收期为年不含建设期，也不考虑晚熟脐橙示范园第 年未稳定达产的因素表明本项目具有较好的可行性。 该项目也具有巨大的社会效益和生态效益。 环境容量分析表明，在项目建设的第年，欧营生态农业示 范园区资源承载能力和经济承载能力均可保证园区计划安置的移民 人达到富裕型生活水平，从而达到示范园区妥善安置致 富三峡工程移民和高山贫困移民的目的。 第二章项目规划背景与规划依据 项目建设背景 生态农业就是依据现代生态经 资金筹措 第十章财务效益分析 收入分析 成本分析 项目经济效益评价 第十章社会生态效益评价 社会效益 生态效益 第十二章环境容量综合评价 环境容量评价的目的和意义 环境容量评价方法及影响因素 环境容量综合评价 对策及建议 第十三章组织管理与运行机制 园区组织管理 园区运行机制 第十四章园区建设的对策与建议 统认识，积极支持 加强服务，健全组织 政策优惠，吸引外资 立足高起点，突出高效益 瞄准市场，注意宣传 搞好技术和人才贮备 第章项目概况 项目名称重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区 项目主管单位重庆市奉节县人民政府 项目实施单位奉节县泰丰农业发展有限公司 项目实施地点奉节县草堂镇欧营村 建设期限年 编制单位西南农业大学，奉节县人民政府 项目内容和规模 示范园区以晚熟脐橙示范园为主体和核心，辅以生态高效的优 质草食家畜养殖项目，进行节水灌溉高新技术示范，并建立居民新村 安置高山贫困移民和三峡工程移民。 示范园区规划面积约亩，包括晚熟脐橙示范园项目 占地亩，其中示范果园亩，采穗圃亩，苗圃亩 优质草食家畜养殖项目占地亩不含牧草种植，牧草间种于晚 熟脐橙示范园，养殖兔种兔及肉兔和羊种羊节水灌溉 技术示范项目建立完善高标准的与晚熟脐橙示范园配套的喷灌和 滴灌系统，着重于示范高效节水的灌溉可持续发展的良性轨道。 传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻 碍因素，从而制约了农村经济的发展。大幅度调整农业生产结构和农 村产业结构，是今后段时期我国农业和农村工作的重点。调整农村 产业结构，就是要根据市场需求，削减粮食作物种植面积，加大高收 益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农业生产从增量到增效的 转变。尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名特优新农产 品，大幅度增加适宜山区地形和气候的特色种养植业，是提高土地产 出率增加农民收入的理想选择。欧营高效生态农业示范园区的建成， 可促进奉节农业生产由过去的数量型粮食型向效益型质量型转变， 为园区及奉节的农业持续发展打下坚实的基础。 可树立形象发挥辐射带动作用 建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好的农业生 产形象，对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。 优良品种和农业科技是农业增效的重要环节园区种养业的优良品 种先进的科学种养技术和管理经验，不仅有助于奉节县自身生态农 业的发展，推进其农业产业化进程，更能充分发挥其区位优势，辐射 周边地区，促进周边地区农业生产的发展。 园区建设的可行性 就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业 示范园区的建设具有十分有利的条件，具体表现为以下几个方面 区位优势 奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地 带，地理坐标为北纬的。为适应国内外市场的需求，通 过本项目示范推广晚熟脐橙品种，将带动全县脐橙产业的健康稳定发 展，从而创造更高的经济效益和社会效益。 有利的宏观环境 三峡大移民西部大开发给奉节县的大发展带来了难得的历史机 遇。西部大开发战略的实施三峡工程的移民开发迁建重组库区 生态环境建设天然林保护退耕还林草封山绿化以粮代赈 结构调整等等，将引来国家赋予库区经济发展的系列优惠政策和巨 额投资，而国家的投资将作为种政策引导示范带动，有利于吸引 社会资金投入生态农业。我国加入，也造就了农业产业结构调 整加快现代农业发展的动力和压力机制。同时，三峡大移民和西部 大开发也将进步冲击着人们传统的陈旧观念，促使政府各级部门机 关和广大人民群众在发展与改革的过程中，不断树立市场经济观念， 树立发展观念，以大开发促大发展，结合自身优势，发展特色产业。 广大干部和人民群众思想观念的转变是高效生态农业示范园区建设的 重要保证。三峡大移民和西部大开发使奉节县与对口支援地区沿海 发达地区和周边地区的联系进步密切，这对加强横向联合，吸引发 达地区技术和资金，充分利用县内县外两个市场和两种资源， 促进丰都经济的发展都是十分有利的条件。 可靠的技术人才支撑和良好的群众基础 经过多年的努力，奉节县及其各乡镇已形成套较为完善的农技 推广和服务体系，专职农技人员和获得农民技术职称的各类农技人才 已具有定的规模，东经 。东临巫山县，南接鄂西州的利川恩施建 始三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。奉节县交通四通八达，尤其 以水运更为方便，有江五河，对外主要借长江航运之利，上可 达万州重庆，下可达宜昌沙市武汉南京上海。奉节恩施 奉节巫溪奉节云阳奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县 城至各主要集镇的公路也全部硬化。 重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区拟建于奉节县草堂 镇欧营村。该地位于长江北岸支流石马河中段级阶地上，土地 集中连片基础设施供电通讯水利水保等良好与渝巴路 主干道连接约公里，可以供的货车畅通运行，交通运输方便， 利于辐射带动和产品流通。项目实施地相对独立，便于管理且不易传 播病虫害。 自然资源和产业优势 奉节县是农业大县，其气候适宜，属高温中湿多日照气候类型， 土壤肥沃，日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有发展脐橙和养殖业