第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 社会经济概况 区位及城市性质 属于云南市所辖，国土面积，林业用地面积万亩，占国土面 积的森林覆盖率，森林蓄积量万。县城金钟镇是全县的政治经济 文化中心。城既是域的政治经济文化中心，又是滇东北地区南连昆明，北接昭通 东连宣威贵州威宁，西接四川会东会理和云南昭通巧家的重要中等交通枢纽经济既受 昆明等大中城市的辐射，又具有自身两烟卷烟名牌小熊猫磷电建材大理石 特色农业畜产品薯类生产加工的独特经济产业，可以说又是周边川贵滇东北的区 域经济文化中心县城由于历史上冶铜业繁荣产生了铜商文明，留下众多会馆寺庙八省十 府具有特色鲜明的云南省级历史文化名城据史学家考证它既是彝族六祖分支所在地， 又是司马迁史记所载古夜郎国的经济文化繁荣地，同时拥有广阔旅游前景的山水园林城 市。 自然条件地形地貌 位于云南省东北部，市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益寻甸县， 西以昆明东川区巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原乌蒙山脉的主峰地段。 由于直接受金沙江及其支流强烈下切的作用，断块抬升，形成陡峻的山峦，多为南北走向， 西南高，东北低山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。县境内的大海梁子，南北绵延四十余公 里，最高峰牯牛寨，海拔，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔，相对高差 ，平均海拔，较为开阔的河谷地带形成三个坝子金钟者海娜姑和两个 槽子迤车乐业，县城地处金钟坝子南部，地势东南高西北低，海拔。本地区属 典型的山间盆地，以旱地为 第四章建设地址选择 建设地址现状 地理位置 项项目地点位于近期规划建设的集镇建设期区村委会。交通便捷，地理位置优 越，建设条件较好。 土地性质及项目占地面积 目前项目所在地为规划公安综合用地，土地为国家所有。项目用地为国土资源局 会国土用月日证明供给公安派出所用地，属划拨提供公安综合建设用地。项 目总占地面积亩，其中房屋占地面积平方米。 建设地址自然条件 自然条件 位于云南省东北部，市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益寻甸县，第章总论 概述 项目概况 项目名称市公安局乡派出所建设项目 建设性质新建 项目主管单位公安局 项目实施单位市乡派出所 项目法人代表 项目单位联系地址公安局 项目建设地点乡集镇 项目建设标准四类公安派出所公安业务用房 项目建设规模总建筑面积约平方米。项目占地面积平方米亩， 其中房屋占地平方米。 项目估算总投资总投资万平方米，其中直接工程费 万平方米，工程建设其他费万元，预备费万元，土地费已有 划拨土地，费用不计。 资金来源争取中央预算投资及省预算投资。 建设内容业务用房含值班室接待室户籍办证室计算机 室档案室纠纷调处室讯问室候问室技术监控室物证保管室武器警械室备勤 室等门厅办证等候卫生间走道楼梯等其他辅助用房办公及办公 及办公及群众评议治保会学习培训兼会议室等，以及配电消防设施强弱电系统 等。 项目实施单位概况 公安派出所是公安机关打击犯罪维护治安服务群众保方平安的最基层单位，是 维护社会稳定的第道防线，是联系服务群众的窗口和纽带。派出所的基础设施建设是保 障派出所充分履行职责所必需的物质条件。 公安局派出所现有在职在编警员人，现有业务用房建筑面积约平方米巩固公安派出所工作发展水平，提高干部职工工作效率，增强干部职工的服务 意识。 提高公安局公安派出所行政管理服务水平，使之为全县发展发挥更大作用。 主要技术经济指标简表 序号项目名称单位数量备注 规划用地面积亩含公共绿化用地 总建筑面积各功能建筑 房屋占地面积功能房占地 建筑密度满足相应要求 绿化率不低于 容积率 项目总投资万元 研究结论 公安局派出所业务用房建设项目符合国家党政机关办公用房建设标准及 公安派出所建设标准建标要求，建设地点位于城镇体系规划建设的集镇， 紧邻原有办公区，属城市规划公共设施建设用地，符合城市总体规划乡集镇 建设总体规划和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科 学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。本项目 符合国家的方针政策。 工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用建筑美观装修简朴的原则， 建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设 工程技术可行。 项目建设的各项前期手续条件基本齐备。 从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属五类公安派出所公安业务用房项目， 有上级政府主管部门和当地政府各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施， 项目的建设是可行的。 市乡派出所项目建设面积分类指标表 项目名称 主要业务房屋面积 四类主要房间尺寸本项目备注 业务用房小计占 值班室层 接待室层 户籍办证室层 计算机室二层 档案室二层 纠纷调处室层 讯问室单间层 候问室单间二层 技术监控室二层 物证保管室层 武器警械室三层 备勤室三层可人 二会议室兼培训等三层占 会议室兼治保学习。建 于世纪年代年代初，为层砖混结构，由于当时建盖执行的规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗墙体屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨 时有渗漏现象，已鉴定为级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所的业务用房因陋就 简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，原地建设不成。加之派出所的外观形象与标识不 符合统规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损 公安机关乃至党委政府的形象。可以判定为公安局派出所目前无与履行职能职责相 应业务用房。 编制依据 本项目根据公安局派出所业务工作的切实需要，受公安局的委托，由云南城市 规划建筑研究设计院有限公司承担项目的可行性研究报告编制工作。 主要依据如下 中央办公厅号关于地方政法基础设施建设意见 国家发改委关于地方政法基础设施建设项目十二五规划 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号 公安派出所建设标准建标 城镇体系建设总体规划乡集镇建设总体规划 公安局提供的公安局派出所建设初步规划方案 建设项目经济评价与参数第三版 国家现行的专业法规规范。 市人民政府第号公告 国土资源局会国土用月日供地证明。 研究范围 本可研报告通过对公安局公安派出所业务用房的现状及综合其发展需要进行认真 分析，提出项目建设的必要性，从需要分析确定建设规模，项目的选址，建筑方案的选择，分析 项目对环境的影响提出保护措施，分析项目的主要能耗提出节约能源的措施，通过建筑方案 对投资进行了估算，分析社会效益，研究消防劳动安全与卫生等。 项目预期目标 改善公安派出所业务用房基础设施条件，方便人民群众办事。改善公安派出所业务用房基础设施条件，使其与公安机关承担的工作任务相适应。 促进提高公安派出所工作业务水平。 安工作水平进步提高，窗口办证服务面积不足，不利于人民群众办事。 公安机关基础设施底子薄，历史欠账多，原有基础设施与实际需要存在较大缺口， 公安部门履行新时期职能职责的需要。 现状公安派出所业务用房不足公安派出所建设标准建标要求，影响 了办案技侦工作效率。 未来公安部门承担的任务十分繁重，业务将进步拓展，现状业务用房条件不适 应发展的需要。 紧抓中央办公厅号关于地方政法基础设施建设意见及国家发改 委关于地方政法基础设施建设项目十二五规划把西部地区公安派出所基础设施建设 纳入扶持建设，给予相关资金补助机遇，加强基层公安派出所自身建设与发展的需要。 项目建设的可行性 近年来，各项事业的不断发展，公安局以高度负责的态度，积极的工作方法，在 各级政府上级主管部门领导下，密切配合，职责明确，为当地社会经济发展保驾护航做了 大量工作，本项目用地得到了国土局的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。 公安局人员队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的工作中，积累了丰富公 安工作经验，在新时期勇于创新，加强队伍建设，这将为业务用房的建设和投入使用提供了 强有力的人才保障。 委政府对项目建设十分重视，建设地点位于城镇体系规划建设的集镇，属规 划公共设施建设用地，符合总体规划近期建设规划要求，项目选址已出具了选址意见书。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资万元，自筹资金保障 程度高，项目在财务上是可行的。 技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，无不良地质条件，外部建设条件优越， 交通便捷，水电等公用基础设施能满足项目建设和投入使用营运的需要。根据公安局 基层派出所现状和未来事业发展的需要，本着立足当前考虑发展简洁适用的原则， 提出公安局派出所业务用房按国家五类公安派出所的标准，平方米的规模 建设是适宜的，且地方建筑材料丰富，其它各项建设条件风，加强队伍的正规化建设，使公安部门的队 伍建设实现正规化，才能有整齐划的步调，有个较好的整体形象，才能有战斗力，才能 完成新时期赋予公安部门的光荣使命，使党和人民群众满意。以朝气蓬勃的精神风貌，抓好 队伍的正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。 从以上数据可以看出，公安局派出所现有平方米办公及业务用房已鉴定 为级危房应予拆除，工作人员人的实际，根据公安派出所建设标准建标， 该派出所应有合计业务用房平方米，