子管理是农业主 管部门的重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种 子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系 品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种 子质量的监管。种子是粮食生产源头，良种的每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上 个新的台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中的贡献率为。小麦是我国重要 的粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量的和左右，全国商品小麦的常年收 购销售和库存量均占粮食总量的左右。 新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重 点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题， 为加强我区粮食综合生产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种 繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工 程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育 和推广高产优质高效多抗的小麦新品种，建立稳定的良种繁育制度和良种繁育基地， 有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积的。 伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大的区域之。霍城县是伊犁州的农业生产大 县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦 平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面的，而小麦良 种质量和数量问题是其中主要原因之。霍城县年需冬小麦良种约吨，大量的用种量需 要有足够的良种繁育能力和有效的质量控制。至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组 成部分的霍城县种子管理站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时，种子检验仪器 设备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是霍城县小麦良种繁育 和粮食生产的薄弱环节。由于伊犁河谷独特的气候条件和区位条件，决定其号文件，霍城县农业综合执法监 察大队恢复使用种子管理站名称，实行两块牌子，套人马的管理方式。 近几年来，霍城县种子管理站坚持开展特色农业设施农业的新品种引进试验工作。主 要有清水昌泰公司白皮洋葱引种试验亩改良加工番茄亩从甘肃引进的早熟 品种籽用西葫芦号示范田亩脱水蔬菜甘蓝亩加工番茄品种试验个品种伊丰第章项目摘要 项目概述 项目名称伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目 项目主管单位新疆维吾尔自治区农业厅 项目建设单位霍城县种子管理站 项目法人代表陈铁柱霍城县种子管理站站长 项目建设地点小麦良种繁育田分别建在霍城县良种繁育中心及三道河乡塔吉尔 村大柳树村沙门子村。仓储设施建在霍城县县城水定镇正南郊，距城镇中心公里 处属霍城县种子管理站建设用地，北面靠近国道，东面为农田，南临精伊霍铁路，西 面是兰干乡如先巴克村村庄。 项目建设期年年 项目建设性质新建 项目建设内容规模及目标 本项目建成小麦良种繁育田万亩，同时完善相关配套设施。其中 土建工程。建设生产性基础设施平方米，其中仓库平方米晒场平 方米穗选挂藏室平方米考种室平方米钢板筒仓立方米 田间工程。土地平整亩，土壤改良亩，修建排灌渠系公里，打机井含 配套设施眼，修建田间道路公里，建设防护林亩 农机设备。购置康拜因小型拖拉机等农机共台。 通过实施本项目，在伊犁河谷建成万亩小麦良种繁育基地，使该区域小麦良种繁育 水平和扩繁能力进步提高，并提高适应本区域土壤气候环境的小麦新品种驯化和老品种更 新能力，加速良种繁育示范和推广使用，不断满足伊犁河谷小麦生产对优质高产小麦良种 的需要，为伊犁州优势小麦产业带发展提供有力支持和保障。 项目产品方案 本项目产品品种为冬小麦伊农号伊农号。项目建成后，年生产原种吨，其中，伊农号伊农号各吨生产良种吨，其中，伊农号伊农号各 吨。 项目建设投资和资金筹措 本项目建设投资估算为万元。 其中，工程费用万元占建设投资的工程建设其它费万元占 基本预备费万元占 其中，土建工程费万元占建设投资的田间工程费万元，占 农机购置费万元占其它费用万元占。 本项目建设总投资万元，其中，申请中央预算内补助资种繁 育中心和三道河乡三个专业村农民进行合作繁育生产。项目承担单位协作单位技术依托 单位常年派技术人员对良种繁育农户进行技术指导和服务，良种繁育农民负责种植和日常田 间管理。农户生产的小麦良种由伊犁伊丰种子有限责任公司负责统收购加工和销售。 运行费用。小麦良种繁育基地建成后，每年运行费用预计为万元，主要用于新品 种引进良种开发与示范推广种子专业村和专业户技术工培训。资金来源主要由协作单位 从种子经销利润中支付。 效益分析 项目建成后，可充分利用当地资源技术优势，提高种子质量和良种供种率，推动伊犁 河谷小麦产业发展，带动种子繁育专业村农户快速致富，实现粮食增产农民增收，协作单 位增效，建设单位技术实力提高，当地粮食产品市场竟争力增强。 初步预计，项目建成后进入正常生产年，万亩小麦良种繁育基地年产优质小麦良种 吨，可满足万亩小麦生产用种，可新增小麦产量吨以上，新增产值万元以上， 亩均增收元以上，种子种植农户新增收入万元，可使种子专业村户农民每户 新增元。良种推广使用，可拉动种植区农民增收万元以上。协作单位繁育加工 销售小麦良种可获利万元，可解决名农民就业岗位。 结论 生产优质小麦良种是小麦增产农民增收的基础，伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目 建设不仅从源头上解决目前伊犁河谷小麦种子品种多乱杂，品种特性退化，以粮代种等 问题，真正意义上做到良种提高品质，良种促生产，良种增效益，良种促增收，而且能加快 小麦良种推广普及速度，调动农民种粮的积极性，推进自治区小麦优势区域的发展，促进国 家粮食安全战略后备基地建设，确保国家粮食安全。 本项目建设符合国家和自治区的政策支持方向和农业发展方针，切合伊犁河谷地区农业 发展实际，是提高粮食单产，促进粮食优质高效生产，保障国家粮食安全的基础性根本性需要。同时本项目投资额度适中，投资结构合理，项目建设内容可操作性强，符合项目建 设管理与申报的要求和目的。项目建成后对伊犁河谷农业产业结构调整，小麦生产发展，农 民收入提高有很强的促进作用，具有明显的社会和经济效益。 综上所述，本项目建设不仅必要而且可行。 第二章项目建设必要性和可行性 项目建设背景 我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业的重要措施，安排 专项资金，组织专门力量金万元占建设投资的 霍城县自筹万元占。 主要技术经济指标 详见下表。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 生产性基础设施 仓库 原种库平方米 良种库平方米 农机库带维修平方米 二晒场平方米 三穗选挂藏室平方米 四考种室平方米 五钢板筒仓包括提升机传输带等辅助 设备 立方米 二田间工程 土地平整亩 二土壤改良亩 三排灌渠系公里 四机井含配套设施眼 五田间道路公里 六防护林亩 三农机 康拜因台二小型拖拉机台 三复式谷物清选机 台 四液压翻转双向犁 台 五驱动耙 台 六联合整地机 台 七小麦施肥播种机 台 四项目建设期年年 五项目建设投资万元 土建工程费万元 二田间工程费万元 三设备购置费万元 四其它费用万元 六资金筹措万元 申请中央预算内补助资金万元 二地方自筹配套资金万元 可行性研究编制依据 中华人民共和国种子法年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第 十次会议修改通过 关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见国办发号 农业基本建设项目管理办法农业部令第号 农业基本建设项目招标投标管理规定农计发号 农业基本建设项目竣工验收管理规定农计发号 农业部基本建设财务管理办法农财发号 农业建设项目监督检查规定农计发号 关于进步做好基本农田保护有关工作的意见国土资发号 新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日新疆维吾 尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 农业部种子工程建设规划年年 农业部农业投资项目可行性研究报告般格式和要求。运行管理与效益分析 运行管理及费用 运行管理。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目由霍城县种子管理站承担，并负责建 成后的运行和管理。小麦良种繁育生产，采取与农户签订生产收购合同即订单农业方式， 由霍城县种子站牵头，伊犁伊丰种子有限责任公司联合新疆小麦育种家基地霍城县良中发号党的十七届三中 全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定新疆维吾尔自治 区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要等政策规划文件都提出了要加强种子工程 建设，推进现代农业发展的要求。本项目的实施，具有良好的政策优势。 地方党政强力支持 伊犁州委州政府直高度重视小麦生产，层层落实小麦生产责任制。各级农业部门也 认真研究解决粮食生产特别是小麦生产中出现的新情况新问题，采取有力措施，促进伊犁 河谷小麦生产稳步发展。伊犁州和霍城县都把大力推进小麦种子工程建设摆在了重要位置。 本项目建设从土地利用资金配套技术支持人力资源等各方面都得到了伊犁州霍城县 政府及各部门的切实支持。 项目区自然生态环境和水土光热资源条件优良 项目实施地霍城县地处伊犁河谷，伊犁河谷是新疆真正意义上的绿