链，成为带动 方农民致富的农村肉羊产业化基地。建议核准实施。第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目所处的地理位置 开鲁县位于内蒙古自治区通辽市西部，地处松辽平原， 地理坐标为东经至度之间，北纬 至之间，东邻科尔沁区，北接扎鲁特旗科左 中旗，西邻阿鲁科尔沁旗翁牛特旗，南与奈曼旗接壤。既 属西部大开发，又在振兴东北老工业基地区域，经济上属于 环勃海和东北经济区，紧靠沈阳长春等大城市，南联京 津塘地区。处于承东启西，联南通北的重要地位。随着西 部大开发优惠政策的出台，开鲁县做为西部中的东部，具有 独特的发展优势。振兴东北老工业基地发展战略的实施，东 北即将成为继珠三角长三角环勃海之后的第四增长极， 将会对开鲁经济产生新的辐射和带动。目前，全县辖镇 个国营农牧林场。总区域面积平方公里，现有耕地 万亩，林地万亩，可利用草场面积达万亩总 人口万人，牧区人口人，牧业劳动力人。 为发展畜牧业提供了丰富的饲草料资源和劳动力资源。 自然资源状况 开鲁县地势西高东低，海拔米，属中寒温带干 旱半干旱大陆性气候，冬天多大风和寒冷，无霜期天， 平均降水量毫米。水资源条件较好，境内曽经有西辽河 新开河等五条河流穿境而过，但由于近十年的持续干旱，现 在地上河流已经干涸。地下水资源比较丰富，水埋深， 水质符合人畜饮水标准，适宜多种农作物生长。风能太阳 能等能源产业正在加速发展。 社会经济状况 开鲁县属于经济欠发达地区，经济社会发展基础薄弱。 开鲁人民通过多年来的艰苦奋斗，经济建设和社会各项事业 取得了较好的成果。年地区生产总值亿元，同比增 长。其中，二三产业增加值分别增长。全县财政收入完成。三次产业比重为， 全县经济实现了以农业为主导向 了对草场的压力第三，国外市场上的高档羔羊肉则是般 羊肉价格的倍，北京深圳等市场售价每公斤达多元， 而普通羊肉仅在元公斤左右，而且肥羔羊皮的质量好， 价格高第四，生产肥羔羊可以避免季节性因素的影响。我 国的肥羔羊生产较成年羊生产有低成本的优势，与国外的肥 羔羊相比我国的肥羔羊肉价格低了很多，因此又具有价格上 的竞争优势。正因为如此，我们应看好市场需求，抓住这 机遇，利用羔羊生长期间发育快和饲料报酬高的特点，大力 发展基础母羊，积极推广羔羊当年出栏，这也是节省饲料 增加收入的有效途径。第章总论 项目单位基本情况 概况项目单位名称开鲁县高林扎仁肉羊养殖合作社 只基础母羊建设项目 发展历程开鲁县高林扎仁肉羊养殖合作社位于开鲁县义 和塔拉镇沙日花嘎查。合作社从年组建以来，照民办 民管民受益的原则，以服务社员，谋求合作社员共同利益 为宗旨，推动开展本地区肉羊养殖的发展为农牧民提供种 植农畜产品收购与销售技术服务等服务。主营业务基 础母羊和羔羊育肥饲料种植为合作社成员提供优良种畜 优质饲料良种信息咨询技术培训及产品销售服务。合作 社设立理事会和监事会，下设技术服务部经营管理部。 财务状况合作社注册资金万元，资产总额 万元，其中固定资产万元，流动资金万元。 法人代表基本情况合作社法人康巴特尔，岁， 大专学历，具有多年的养羊经历，养殖技术和管理经验 丰富。近年来，多次被评为致富带头人呢和优秀共产党员， 在本地信誉好，无破产或银行欠资不良记录。 项目基本情况 项目名称建设性质及建设地点 项目名称开鲁县高林扎仁肉羊养殖合作社只基 础母羊建设项目 建设性质新建 建设地点开鲁县义和塔拉镇沙日花嘎查产品方案及规模 产品方案饲养基础母羊只。可以实现年出栏羔 羊只，出售种母羊只出售羊毛公斤。 建设规模合作社社员基础母羊只，扶持养殖户 户。 品种技术设备方案 品种选用合作社社员公认的适应性强肉质好的乌 珠穆沁羊作为基础具有重要 作用。 建设的可行性 该项目符合国家产业政策和行业区域发展规划要求。 以专业合作社为发展平台，以肉羊加工企业为龙头带动的产 业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持续利用将起 到积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高广项 目区农牧民经济收入外，还可带动畜牧运输能源商贸 等相关产业的发展，经济社会效益均十分显著。 本项目建设地点选择完全达到规模化养殖的环境标准 要求。项目工艺合理，技术成熟，具有较强的可操作性，设 备立足国产，产品方案符合绿色食品无公害食品等全新消 费观念，市场前景广阔。 该项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率 投资利税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的市场变化能力和抗风险能力。所以项目在 经济上是可行的。 风险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成 熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效 益均佳，抗风险能力强。 带动作用本项目以公司合作社基地农户为 基本运作模式，建立基础母羊羔羊育肥或购入羔羊销售， 除可直接提供个就业岗位外，还将促进当地种植业运 输业商贸服务行业的发展，为近更多的人创造新的就业机 会。项目运营后，合作社社员户均增收万元。通过本项 目的示范作用，可带动个养殖户进行标准化规模化生产， 提高市场竞争力。同时可带动户发展饲草种植，户增加 纯收入万元以上。 制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在的最 大问题。建设标准化的基础母羊专业合作社，需要较大的资 金投入，仅靠合作社自有资金无法加快项目建设步伐。解 决方案是将本项目列入上级政府支持计划项目内，尽快批准 项目可行性研究报告，取得政府和相关部门的指导和扶持， 以解决项目实施中的资金短缺问题。 结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其 是有利于对三农问题的解决，是各级政府重点扶持的产业 之。 本项目建设地点选择义和塔拉镇沙日花嘎查作为基础 母羊示范基地，无论是大气母羊，小尾寒羊作为种公羊。按照遗传生 物学等相关技术规范，进行杂交繁育。 设备方案购置饲料加工设备饲料运输车辆拖拉 机打草机以及购置饲料槽等生产必须设备。 土建工程包括新建砖混结构羊舍及窖池各平 方米饲料加工厂房及生活办公用房合计平方米。 建设期限年。 投资结构及资金来源 投资结构 投资规模项目总投资万元，其中工程 费用万元，占建设投资的设备购置及安装 费万元，占建设投资的工程建设其他费用 万元，占建设投资的预备费用万元，占建设投 资的。流动资金万元占建设投资的。 资金来源项目总投资万元，拟申请上级扶 持资金万元，合作社自筹资金万元。 项目效益 经济预测项目达产后预计年营业收入万元年 利润总额万元财务内部收益率。财务净现 值万元投资回收期为年含建设期。 社会效益本项目以公司合作社基地农户为经 营模式，通过合作社的统规划实施，可直接带动户农 民从事肉羊养殖，每年户均增收万元。通过示范作用， 可带动个养殖户进行标准化规模化生产。可直接提供 个就业岗位外，还将促进当地种植业运输业商贸服务行 业的发展，社会效益十分显著。可行性研究报告编制依据 国家国民经济和社会发展十二五规划纲要 投资项目可行性研究指南 国家发改委建设部发布的建设项目经济评价方法 与参数第三版 年国家农业开发产业化经营项目申报指南 开鲁县国民经济和社会发展十二五规划纲要 项目单位提供的其他有关资料。 综合评价 建设的必要性开鲁县作为国家商品粮基地县和自 治区双增双提重点县，近年来不断加大农牧业产业结构 调整力度，已收到了显著成，但是在优良品种引进和而改良 方面，仍有很大的发展潜力，产业化链条仍需进步完善。 本项目以公司合作社基地农户为经营模式，推动肉羊 养殖的标准化规模化，对于提升开鲁畜牧业发展水平，促 进全县农牧业产业结构调整以及经济社会的发产业化项目的带动。在国家自治区政策的支持下，依 托本地区资源优势，提出建设舍饲基础母羊及羔羊育肥项 目，恰逢其时，十分必要。 项目建设能发挥专业合作社服务优势 农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要 组建的种互助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农 民欢迎，是因为它能够组织分散的农户根据市场需求变化进 行生产加工和销售，引导和改变农户的经营模式和提升农 产品的竞争力，直接促进农民增收致富。为逐步形成村 品方业的专业化生产格局奠定基础能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场 的有利条件，及时调整适应市场需要和规避市场风险能够 为农民产前产中产后提供服务，增强农业的科技含量和 提升现代农业的品质。开鲁县高林扎仁肉羊养殖专业合作 社成立后，经过社员讨论，并与农畜产品加工收购企业 签订销售协议，成功地把农产品从基地生产到市场销售各个 环节联结在起，形成了产业链条，促进了农牧业产业化发 展。随着合作社的经营规模越来越大，社员开展肉羊养殖 的积极性越来越高。本项目采取公司合作社基地农户 的模式进行实施和运作，可直接带动户农户从事肉羊养 殖，同时可以带动户农民开展肉羊养殖，带动户 农民发展饲料种植产业，使产业化链条得到进步延伸。 项目建设是调整产业结构，实现富民强县的需要。 本项目实施后，能为当地肉食品加工企业提供原料，增加当 地税收，成为地方财政收入新的增长点。可产生显著的经济 效益，同时带动种植业加工业服务业的发展，完善产业 化链条，促进当地畜牧业结构调整和优化升级，为广大农村 牧区带来大量的就业机会，并